關(guān)于舉辦地方專項(xiàng)債劵項(xiàng)目資金申報(bào)要點(diǎn)及項(xiàng)目謀劃實(shí)務(wù)研修班通知

一、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）新國家財(cái)政、金融和投融資政策的解讀

1.二十屆三中全會(huì)投融資體制改革要點(diǎn)及財(cái)政體制改革對(duì)項(xiàng)目融資的影響；

2.我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、中央新會(huì)議精神和財(cái)政金融政策對(duì)投融資的影響分析；

3.從基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)領(lǐng)域政策（如PPP新機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施REITs、專項(xiàng)債、超長期特別國債等），看未來投融資的方向和區(qū)域；

4.投融資政策的詳解，如《投資條例》，財(cái)預(yù)50號(hào)文，國辦發(fā)19號(hào)文，國辦發(fā)35號(hào)文、47號(hào)文和134號(hào)文，國辦函115號(hào)文，財(cái)資108號(hào)文及四部委150號(hào)文等政策；

5.審計(jì)署新工作報(bào)告、財(cái)政部新債務(wù)報(bào)告等對(duì)地方投融資的影響和審計(jì)案例分析；

6.財(cái)政部新通報(bào)八起地方隱性債務(wù)問責(zé)典型案例解析。

（二）35號(hào)文背景下金融支持融資平臺(tái)化債的實(shí)務(wù)和案例

1.怎樣理解地方國企的分類管理，針對(duì)名單內(nèi)的融資平臺(tái)融資“限制”、“福利”，以及存量債務(wù)借新還舊的要求及案例；

2.名單外參考融資平臺(tái)公司管理的融資導(dǎo)向及實(shí)務(wù)，以及新增融資條件及案例；

3.融資平臺(tái)公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)（335指標(biāo)）解析及主體選擇，以及如何建立防范融資平臺(tái)公司債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制；

4.處于高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或財(cái)務(wù)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)時(shí)如何開展融資，非高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)且達(dá)到相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)的情況下如何開展融資。

（三）地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范、存量債務(wù)化解和投融資合規(guī)運(yùn)作

1.我國地方隱性債務(wù)的分類、規(guī)模和現(xiàn)狀，地方“紅橙黃綠”債務(wù)等級(jí)的判定和影響；

2.如何辨析法定債務(wù)、隱性債務(wù)和城投經(jīng)營性債務(wù)，以及分類管理對(duì)投融資的影響；

3.我國地方債務(wù)管理的政策的要點(diǎn)解析，如國發(fā)43號(hào)文，財(cái)預(yù)50號(hào)文，中發(fā)27號(hào)文，銀保監(jiān)15號(hào)文，國辦發(fā)35號(hào)文等；

4.財(cái)政部認(rèn)定的投融資涉嫌新增隱性債務(wù)的24個(gè)典型案例分析和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避策略；

5.地方化債的模式分析，如財(cái)政資金償還、資產(chǎn)處置、項(xiàng)目收益償還、轉(zhuǎn)經(jīng)營性債務(wù)、債務(wù)重組、發(fā)行特殊再融資債券、發(fā)行特殊新增專項(xiàng)債券、盤活存量資產(chǎn)化債等；

6.地方隱性債務(wù)監(jiān)管約束下合規(guī)開展投融資項(xiàng)目的策略。

（四）盤活存量資產(chǎn)、提升國有資產(chǎn)治理能力，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值

1.盤活存量資產(chǎn)、化解地方債務(wù)及提升國有資產(chǎn)治理能力的相關(guān)政策解讀；

2.盤活存量資產(chǎn)與資源整合的方案設(shè)計(jì)與實(shí)施；

3.盤活存量資產(chǎn)的操作實(shí)務(wù)和典型案例。

（五）超長期特別國債、專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)資金申報(bào)及謀劃實(shí)務(wù)

1.超長期國債申報(bào)點(diǎn)要點(diǎn)及注意事項(xiàng)；

2.地方專項(xiàng)債劵項(xiàng)目的支持領(lǐng)域、謀劃要點(diǎn)和規(guī)范使用；

3.中央預(yù)算內(nèi)資金申報(bào)要點(diǎn)及項(xiàng)目謀劃思路；

4.連續(xù)發(fā)行超長期特別國債的背景分析；

5.超長期特別國債對(duì)地方將帶來哪些利好；

6.超長期特別國債支持的領(lǐng)域和方向；

7.新超長期特別國債申報(bào)流程及準(zhǔn)備材料。

（六）PPP新機(jī)制和特許經(jīng)營政策及操作實(shí)務(wù)

1.《關(guān)于規(guī)范實(shí)施和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦函〔2023〕115號(hào)）政策出臺(tái)的背景和要點(diǎn)分析，如合規(guī)投資支持、合規(guī)運(yùn)營補(bǔ)貼、特許經(jīng)營新操作流程等；

2.支持民營企業(yè)參與項(xiàng)目清單（2023年版）的分類解析，尋找新機(jī)制背景下項(xiàng)目投融資謀劃的機(jī)遇；

3.《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（17號(hào)令）的全文逐條分析和要點(diǎn)解讀；

4.《關(guān)于建立全國和社會(huì)資本合作項(xiàng)目信息系統(tǒng)的通知》（發(fā)改辦投資[2024]151號(hào)）指引下特許經(jīng)營項(xiàng)目入庫全流程；

5.《和社會(huì)資本合作項(xiàng)目特許經(jīng)營方案編寫大綱》要求下，特許經(jīng)營方案的編制要點(diǎn)和特許經(jīng)營模式的可行性論證分析；

6.《和社會(huì)資本合作項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議（編制）范本（2024年試行版）》的條款解讀；

7.特許經(jīng)營新政策指引下投融資項(xiàng)目的謀劃和操作全流程實(shí)務(wù)和特許經(jīng)營項(xiàng)目新案例分析；

8.存量PPP項(xiàng)目的規(guī)范處理和應(yīng)對(duì)策略。

（七）新政下“三大工程”合規(guī)運(yùn)作及金融支持實(shí)務(wù)

1.“三大工程“政策解析與投融資模式及案例；

2.投資+委托代建模式應(yīng)用及案例；

3.支持+授權(quán)開發(fā)模式應(yīng)用及案例；

4.和社會(huì)資本合作模式應(yīng)用及案例；

5.“三大工程“能否應(yīng)用土地開發(fā)一二級(jí)聯(lián)動(dòng)如何應(yīng)用；

6.城中村改造投融資開發(fā)模式及案例（房票安置、回購安置、工業(yè)上樓、專項(xiàng)債券等）；

7.保障性住房投融資模式及案例；

8.“平急兩用“公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投融資模式及案例。

（八）新導(dǎo)則下EOD項(xiàng)目實(shí)施及案例

1.EOD項(xiàng)目新“實(shí)施導(dǎo)則”內(nèi)容解讀；

2.EOD“實(shí)施導(dǎo)則”與《入庫指南》主要變化要點(diǎn)；

3.EOD項(xiàng)目環(huán)境治理內(nèi)容范圍變化及“負(fù)面清單”；

4.EOD項(xiàng)目實(shí)施主體如何選擇和確定？

5.“新版”EOD項(xiàng)目實(shí)施方案的重大變化；

6. EOD項(xiàng)目的投資估算、資金籌措、財(cái)務(wù)測算； 

7.“新導(dǎo)則”下EOD項(xiàng)目實(shí)施模式選擇及資金來源；

8.“新導(dǎo)則”下EOD項(xiàng)目合規(guī)要點(diǎn)把握；

9.EOD模式典型案例分析。

（九）重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目的投融資謀劃和決策分析

1.地方和國企產(chǎn)業(yè)投資的經(jīng)典案例分析；

2.和地方國企股權(quán)類產(chǎn)業(yè)投資的可行性研究、決策分析報(bào)告和投資合規(guī)流程解析；

3.產(chǎn)業(yè)投資的全流程解決方案：“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃+招商服務(wù)+產(chǎn)業(yè)金融+資源導(dǎo)入”一體化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。

（十）投融資平臺(tái)的整合升級(jí)和市場化轉(zhuǎn)型

1.我國投融資平臺(tái)公司的真實(shí)現(xiàn)狀，城投信仰和投融資平臺(tái)公司的分層分區(qū)理論；

2.投融資平臺(tái)公司整合升級(jí)的現(xiàn)實(shí)要求和各地政策要點(diǎn)；

3.投融資平臺(tái)公司整合升級(jí)工作的九大步驟；

4.投融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的五種模式分析；

5.投融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的和難點(diǎn)：

（1）定位轉(zhuǎn)型：立足城市命運(yùn)共同體，構(gòu)建契約型政企關(guān)系

（2）業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型：新業(yè)務(wù)模式的變革，如新能源、新基建等

（3）投資轉(zhuǎn)型：產(chǎn)融互動(dòng)，以產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)

（4）管理轉(zhuǎn)型：投融資平臺(tái)公司集團(tuán)管控和管理提升

（5）國資監(jiān)管：國資國企改革與國資監(jiān)管體系搭建

6.投融資平臺(tái)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展的案例分析。

二、培訓(xùn)對(duì)象

各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、住建、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、文旅等部門工作人員；城投公司為代表的各類融資平臺(tái)公司相關(guān)人員；污水垃圾處理、城鄉(xiāng)供水供氣供熱、倉儲(chǔ)物流、新能源、環(huán)保及建筑施工等企業(yè)有關(guān)人員；銀行、證券、基金、信托、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)人員。

三、擬邀師資

張朝元：中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副秘書長、培訓(xùn)中心主任，北京大學(xué)、清華大學(xué)投融資系列總裁研修班客座教授。

林曉東：中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)理事、特聘授課，中國投資協(xié)會(huì)項(xiàng)目投融資專委會(huì)特聘、大成律師事務(wù)所合伙人。

王小文：住建部海綿城市試點(diǎn)考核，中國投資咨詢有限責(zé)任公司戰(zhàn)略與管理咨詢事業(yè)部副總經(jīng)理（主持工作）、研究中心主任。

溫來成：中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)教授，博士生導(dǎo)師，國家社會(huì)科學(xué)基金評(píng)審，國家自然科學(xué)基金評(píng)審。

張  鵬：財(cái)政部政策實(shí)驗(yàn)室宏觀經(jīng)濟(jì)部主任、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、中央干部學(xué)習(xí)網(wǎng)特約。

朱  靜：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)PPP智庫，中國政信（政務(wù)）研究中心，中能國和產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)合伙人。

吳亞平：國家發(fā)展改革委投資研究所體制政策室原主任、投資研究所研究員，兼任中國社科院大學(xué)投資經(jīng)濟(jì)系教授、博導(dǎo)，中國社情民調(diào)百名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，注冊(cè)咨詢工程師(投資),國家開發(fā)銀行、中國國際工程咨詢公司。長期從事經(jīng)濟(jì)和投資形勢分析、投融資政策和投融資管理研究，參與投融資政策法規(guī)研究起草。

四、時(shí)間地點(diǎn)

2024年11月08日—11月11日   長沙市 （08日全天報(bào)到）

2024年11月15日—11月19日   合肥市 （15日全天報(bào)到）

2024年11月22日—11月25日   ?？谑?（22日全天報(bào)到）

2024年12月05日—12月08日   無錫市 （05日全天報(bào)到）

2024年12月13日—12月16日   武漢市 （13日全天報(bào)到）

2024年12月20日—12月23日   成都市 （20日全天報(bào)到）

2025年01月10日—01月13日   廈門市 （10日全天報(bào)到）

五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

3880元/人（含培訓(xùn)、資料、電子課件、場地及培訓(xùn)期間午餐、結(jié)業(yè)證書），住宿統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理。

六、報(bào)名方式

報(bào)名咨詢周震：

報(bào)名咨詢qq: