編者按：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和總體國(guó)家安全觀，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，統(tǒng)籌做好教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等各領(lǐng)域民生工作，不斷提高人民生活水平。習(xí)近平同志圍繞社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)發(fā)表的一系列重要論述，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，思想深刻，對(duì)于我們深刻認(rèn)識(shí)民生建設(shè)和社會(huì)治理的重大意義，落實(shí)以民為本、以人為本的執(zhí)政理念，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在學(xué)有所教，勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

為幫助廣大干部群眾學(xué)習(xí)、理解、掌握習(xí)近平同志關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的重要論述，中共中央文獻(xiàn)研究室編輯了《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)論述摘編》。本書(shū)內(nèi)容摘自習(xí)近平同志二0一二年十一月十五日至二0一七年九月十九日期間的講話(huà)、報(bào)告、演講、指示、批示、賀信等一百四十篇重要文獻(xiàn)，分九個(gè)專(zhuān)題，共計(jì)三百二十六段論述。其中許多論述是第一次公開(kāi)發(fā)表。

沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)直接關(guān)系人民身體健康。要推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，為群眾提供安全有效方便價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，真正解決好基層群眾看病難、看病貴問(wèn)題。

——在江蘇調(diào)研時(shí)的講話(huà)（2014年12月13日、14日），《人民日?qǐng)?bào)》2014年12月15日

要加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，在保基本、強(qiáng)基層的基礎(chǔ)上，著力建立新的體制機(jī)制，解決好群眾看病難看病貴問(wèn)題。

——《在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)》（2015年12月18日）

中國(guó)政府高度重視維護(hù)人民健康并在深化改革、健全全民醫(yī)保制度、完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、建立基本藥物制度、推進(jìn)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)均等化方面取得了重要進(jìn)展。同時(shí)，中國(guó)仍然面臨許多挑戰(zhàn)。我們作出了推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的決策部署，正在抓緊制定健康發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。使全體中國(guó)人民享有更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)也是我們兩個(gè)百年目標(biāo)的重要組成部分。

——在會(huì)見(jiàn)世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍時(shí)的談話(huà)（2016年7月25日），《人民日?qǐng)?bào)》2016年7月26日

黨的十八屆五中全會(huì)明確提出了推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的任務(wù)。這是因?yàn)椋】凳谴龠M(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。

——《在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話(huà)》（2016年8月19日）

人民健康是社會(huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ)。擁有健康的人民意味著擁有更強(qiáng)大的綜合國(guó)力和可持續(xù)發(fā)展能力。如果人民健康水平低下，如果群眾患病得不到及時(shí)救助，如果疾病控制不力、傳染病流行，不僅人民生活水平和質(zhì)量會(huì)受到重大影響，而且社會(huì)會(huì)付出沉重代價(jià)。

——《在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話(huà)》（2016年8月19日）

我們必須認(rèn)識(shí)到，保障人民健康是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)努力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民生活水平不斷提高，人民群眾更加重視生命質(zhì)量和健康安全，健康需要呈現(xiàn)多樣化、差異化的特點(diǎn)。人民群眾不但要求看得上病、看得好病，更希望不得病、少得病，看病更舒心、服務(wù)更體貼，對(duì)政府保障人民健康、提供基本衛(wèi)生與健康服務(wù)寄予更高期望。各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓緊補(bǔ)齊短板，加快推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，努力全方位、全周期保障人民健康，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)健康基礎(chǔ)。

——《在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話(huà)》（2016年8月19日）

新形勢(shì)下，我國(guó)衛(wèi)生與健康工作方針是：以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享。

——《在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話(huà)》（2016年8月19日）

我們提出的新形勢(shì)下衛(wèi)生與健康工作方針，是在深入分析我國(guó)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的。以基層為重點(diǎn)，就是根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，把以農(nóng)村為重點(diǎn)擴(kuò)展到城鄉(xiāng)整個(gè)基層，增強(qiáng)基層防病治病能力。以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，就是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全力推進(jìn)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，是對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)踐證明行之有效的做法的堅(jiān)持、繼承、發(fā)展。把健康融入所有政策，人民共建共享，就是從健康影響因素的廣泛性、社會(huì)性、整體性出發(fā)，更加強(qiáng)調(diào)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任，更加突出依靠群眾，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。這個(gè)方針的根本點(diǎn)是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持為人民健康服務(wù)，這是我國(guó)衛(wèi)生與健康事業(yè)必須一以貫之堅(jiān)持的基本要求。

——《在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話(huà)》（2016年8月19日）

無(wú)論社會(huì)發(fā)展到什么程度，我們都要毫不動(dòng)搖把公益性寫(xiě)在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的旗幟上，不能走全盤(pán)市場(chǎng)化、商業(yè)化的路子。政府投入要重點(diǎn)用于基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷完善制度、擴(kuò)展服務(wù)、提高質(zhì)量，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等健康服務(wù)。

——《在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話(huà)》（2016年8月19日）

堅(jiān)持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平?；踞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是指醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中最基礎(chǔ)最核心的部分，應(yīng)該主要由政府負(fù)責(zé)保障，全體人民公平獲得。

基本和非基本的界限是相對(duì)的，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府保障能力增強(qiáng)、醫(yī)療技術(shù)不斷提高，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)范圍可以逐步擴(kuò)大，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)也可以逐步提高。同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到，發(fā)展基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要同我國(guó)國(guó)情和發(fā)展階段相適應(yīng)，重點(diǎn)是保障人民群眾得到基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)會(huì)，而不是簡(jiǎn)單的平均化。我國(guó)人口眾多，仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，拓展基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)要量力而行、盡力而為，不能不切實(shí)際作出承諾，把胃口吊得過(guò)高。

——《在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話(huà)》（2016年8月19日）

堅(jiān)持正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系。發(fā)展衛(wèi)生與健康事業(yè)，要科學(xué)界定政府和市場(chǎng)的邊界。在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，政府要有所為，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，通過(guò)多種方式為人民提供基本醫(yī)療服務(wù)，支持基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究，同時(shí)適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

在非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，市場(chǎng)要有活力，鼓勵(lì)社會(huì)力量提供服務(wù)，滿(mǎn)足群眾多樣化、差異化、個(gè)性化健康需求。要放寬準(zhǔn)入、拓寬投融資渠道、消除政策障礙，增加醫(yī)療衛(wèi)生資源供給、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。政府要加強(qiáng)規(guī)范管理，依法打擊非法行醫(yī)等行為，保障人民健康權(quán)益。

——《在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話(huà)》（2016年8月19日）

預(yù)防是最經(jīng)濟(jì)最有效的健康策略。古人說(shuō)：“上工治未病，不治已病?！薄傲坚t(yī)者，常治無(wú)病之病，故無(wú)病?！币獔?jiān)定不移貫徹預(yù)防為主方針，堅(jiān)持防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，努力為人民群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)。

——《在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話(huà)》（2016年8月19日）

重視重大疾病防控。這是保障人民健康的關(guān)鍵一環(huán)。要優(yōu)化防治策略，最大程度減少人群患病。對(duì)艾滋病、結(jié)核病、乙肝、血吸蟲(chóng)病等傳統(tǒng)流行重大疾病，要堅(jiān)持因病施策、各個(gè)擊破，鞏固當(dāng)前防控成果，不斷降低疫情流行水平；對(duì)鼠疫、埃博拉出血熱等突發(fā)急性傳染病，要強(qiáng)化動(dòng)物源頭治理，筑牢口岸檢疫防線(xiàn)，減少人群發(fā)病可能；對(duì)慢性病，要以癌癥、高血壓、糖尿病等為突破口，加強(qiáng)綜合防控，強(qiáng)化早期篩查和早期發(fā)現(xiàn)，推進(jìn)早診早治工作，推進(jìn)疾病治療向健康管理轉(zhuǎn)變。

——《在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話(huà)》（2016年8月19日）

重視少年兒童健康。我國(guó)有三億多少年兒童，讓孩子們健康成長(zhǎng)關(guān)系祖國(guó)和民族未來(lái)，也是每個(gè)家庭最大的愿望和期盼。近年來(lái)，我國(guó)青少年生長(zhǎng)發(fā)育水平持續(xù)提高、身體素質(zhì)有所改善，但城市地區(qū)“小胖子”、“近視眼”數(shù)量很多，“跑不動(dòng)，跳不遠(yuǎn)”；有的農(nóng)村貧困地區(qū)仍然存在營(yíng)養(yǎng)不良現(xiàn)象；有的學(xué)生心理脆弱，遇到挫折情緒消沉甚至選擇自殺，令人痛惜。要全面加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)的衛(wèi)生與健康工作，加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳力度，提高學(xué)生主動(dòng)防病意識(shí)。一些好的健身傳統(tǒng)要恢復(fù)或堅(jiān)持，比如做眼保健操、課間操、保證學(xué)生每天至少一小時(shí)鍛煉時(shí)間等。要有針對(duì)性地實(shí)施貧困地區(qū)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐或營(yíng)養(yǎng)包行動(dòng)，保障生長(zhǎng)發(fā)育。

——《在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話(huà)》（2016年8月19日）

要采取有效措施加強(qiáng)青少年預(yù)防接種工作，這是防控傳染病最有效的手段。我國(guó)通過(guò)實(shí)施免疫規(guī)劃，有效控制甚至消除了多種傳染病，多種疫苗可預(yù)防傳染病的發(fā)病率降至歷史最低水平。我國(guó)曾是乙肝高流行國(guó)家，通過(guò)多年的努力，五歲以下人群乙肝病毒表面抗原陽(yáng)性率已從最高時(shí)的百分之十降至百分之一以下，摘掉了乙肝高流行的帽子。要逐步調(diào)整國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗種類(lèi)，建立預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償保險(xiǎn)機(jī)制，筑牢防控傳染病的關(guān)鍵屏障。近年來(lái)，學(xué)校特別是高等院校學(xué)生艾滋病疫情有所上升，要引起足夠的重視，切實(shí)做好防控。

——《在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話(huà)》（2016年8月19日）

重視婦幼、老年人、殘疾人、流動(dòng)人口、低收入人群等重點(diǎn)人群健康。要完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，保障婦幼健康，合理配置服務(wù)資源，加強(qiáng)產(chǎn)科、托幼等健康服務(wù)供給，倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育，解決好出生缺陷、營(yíng)養(yǎng)性疾病、危急重癥等威脅婦女和嬰幼兒健康的突出公共衛(wèi)生問(wèn)題，實(shí)施好農(nóng)村婦女“兩癌”篩查，筑牢婦幼健康保障網(wǎng)。要加強(qiáng)兒科教育和培訓(xùn)，吸引更多優(yōu)秀人才從事兒科專(zhuān)業(yè)，加大兒童重點(diǎn)疾病防治力度。

——《在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話(huà)》（2016年8月19日）

伴隨人口老齡化，老年人口醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求增長(zhǎng)快、壓力大，必須科學(xué)謀劃、綜合應(yīng)對(duì)。要引導(dǎo)家庭醫(yī)生優(yōu)先同老年家庭開(kāi)展簽約服務(wù)，發(fā)揮基層全科醫(yī)生貼近群眾、貼近家庭、貼近基層的優(yōu)勢(shì)，為老年人提供連續(xù)的健康管理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)。要堅(jiān)持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，逐步建立長(zhǎng)期護(hù)理制度，為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料、安寧療護(hù)一體化的健康養(yǎng)老服務(wù)，使老年人更健康快樂(lè)。

——《在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話(huà)》（2016年8月19日）

要增強(qiáng)全社會(huì)殘疾預(yù)防意識(shí)，重視殘疾人健康，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。要關(guān)注流動(dòng)人口健康問(wèn)題，以在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)、長(zhǎng)期居留和新生代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點(diǎn)，提供基本衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。

——《在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話(huà)》（2016年8月19日）

患病是致貧返貧的重要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村貧困人口中患大病的有二百四十萬(wàn)人，患長(zhǎng)期慢性病的有九百多萬(wàn)人。要深入實(shí)施健康扶貧工程，提高貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，做到精確到戶(hù)、精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到病，通過(guò)加強(qiáng)人才培養(yǎng)、對(duì)口支援等形式提高當(dāng)?shù)匦l(wèi)生服務(wù)能力，保障貧困人口健康。

——《在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話(huà)》（2016年8月19日）

倡導(dǎo)健康文明的生活方式。最好的醫(yī)生是自己。健康既是一種權(quán)利，也是一種責(zé)任。世界衛(wèi)生組織研究發(fā)現(xiàn)，影響健康因素當(dāng)中，生物學(xué)因素占百分之十五、環(huán)境影響占百分之十七、行為和生活方式占百分之六十、醫(yī)療服務(wù)僅占百分之八。建設(shè)健康中國(guó)，既要靠醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的“小處方”，更要靠社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)的“大處方”，樹(shù)立大衛(wèi)生、大健康的觀念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，關(guān)注生命全周期、健康全過(guò)程。

——《在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話(huà)》（2016年8月19日）

中華文化歷來(lái)強(qiáng)調(diào)健康養(yǎng)生、祛病健身。要從小抓起，以中小學(xué)為重點(diǎn)，建立健全健康教育體系，普及健康科學(xué)知識(shí)，加大各級(jí)各類(lèi)學(xué)校健康教育力度，教育引導(dǎo)人民群眾樹(shù)立正確健康觀，倡導(dǎo)“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念，促進(jìn)全社會(huì)關(guān)注健康、重視健康，提升全民健康素養(yǎng)，促進(jìn)人民群眾形成健康的行為和生活方式。要多用人民群眾聽(tīng)得到、聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)的途徑和方法普及健康知識(shí)和技能，讓健康知識(shí)植入人心，引導(dǎo)人們樹(shù)立健康意識(shí)，養(yǎng)成良好的行為和生活方式，以降低或消除影響健康的危險(xiǎn)因素。要教育人們特別是青少年遠(yuǎn)離毒品，加強(qiáng)全國(guó)戒毒醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，堅(jiān)決打擊毒品犯罪活動(dòng)。要強(qiáng)化社會(huì)綜合治理，廣泛開(kāi)展性道德、性健康、性安全宣傳教育和干預(yù)，防范疾病傳播。

——《在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話(huà)》（2016年8月19日）

全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障。毛澤東同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“體育之效，至于強(qiáng)筋骨，因而增知識(shí)，因而調(diào)感情，因而強(qiáng)意志?！斌w育在提高人民身體素質(zhì)和健康水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展、豐富人民精神文化生活、激勵(lì)人民弘揚(yáng)追求卓越、突破自我的精神等方面都有著十分重要的作用。要廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)重點(diǎn)人群體育活動(dòng)，推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合，創(chuàng)新全民健身體制機(jī)制，普及科學(xué)健身知識(shí)和方法，完善全民健身公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌建設(shè)全民健身公共設(shè)施，推進(jìn)公共體育設(shè)施開(kāi)放，發(fā)展群眾健身休閑活動(dòng)，推進(jìn)全民健身生活化。

——《在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話(huà)》（2016年8月19日）

要加大心理健康問(wèn)題基礎(chǔ)性研究，做好心理健康知識(shí)和心理疾病科普工作，規(guī)范發(fā)展心理治療、心理咨詢(xún)等心理健康服務(wù)，加強(qiáng)心理健康專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。對(duì)精神疾病，還要做好綜合管理工作，重點(diǎn)加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者報(bào)告登記和救治救助，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，減少肇事肇禍?zhǔn)录陌l(fā)生。

——《在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話(huà)》（2016年8月19日）

我們要繼承和發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮群眾工作的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，加大農(nóng)村人居環(huán)境治理力度，建設(shè)健康、宜居、美麗家園。要在農(nóng)村來(lái)一場(chǎng)“廁所革命”，讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所。要深入開(kāi)展健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)，形成健康社區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康學(xué)校、健康家庭等建設(shè)廣泛開(kāi)展的良好局面。

——《在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話(huà)》（2016年8月19日）

引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，把健康“守門(mén)人”制度建立起來(lái)，是滿(mǎn)足人民群眾看病就醫(yī)需求的治本之策，也是一條重要國(guó)際經(jīng)驗(yàn)。這項(xiàng)制度是對(duì)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式、就醫(yī)理念、就醫(yī)秩序的深刻調(diào)整，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、系統(tǒng)性的制度設(shè)計(jì)。關(guān)鍵是要做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持居民自愿、堅(jiān)持基層首診、堅(jiān)持政策引導(dǎo)、堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制。沒(méi)有基層首診，分級(jí)診療就流于形式。這里面，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是個(gè)突破口。要建立健全家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，讓群眾患病后第一時(shí)間問(wèn)診自己的家庭醫(yī)生，實(shí)現(xiàn)“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回基層”的合理就醫(yī)秩序。同時(shí)，要上下聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，把大醫(yī)院技術(shù)傳到基層，把大醫(yī)院醫(yī)生引到基層，為城鄉(xiāng)居民提供立體化、連續(xù)性的健康管理和基本醫(yī)療服務(wù)，起到傳幫帶的作用，提高基層醫(yī)務(wù)人員服務(wù)水平。中央深改組已經(jīng)通過(guò)了關(guān)于推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)，各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)要抓好落實(shí)。

——《在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話(huà)》（2016年8月19日）

要抓好現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。近年來(lái)，公立醫(yī)院改革取得明顯進(jìn)展，但在編制、人事、薪酬等方面還存在一些比較突出的矛盾和問(wèn)題，要加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。要處理好醫(yī)院和政府關(guān)系，實(shí)行政事分開(kāi)和管辦分開(kāi)，推動(dòng)醫(yī)院管理模式和運(yùn)行方式轉(zhuǎn)變。政府重在加強(qiáng)宏觀管理，把主要精力放在管方向、管政策、管引導(dǎo)、管規(guī)劃、管評(píng)價(jià)上來(lái)，加大對(duì)醫(yī)療行為、醫(yī)療費(fèi)用等方面監(jiān)管，減少對(duì)醫(yī)院人事編制、科室設(shè)定、崗位聘任、收入分配等管理。當(dāng)前，重點(diǎn)要按照“騰空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、保銜接”的路徑，完善醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度，為醫(yī)院發(fā)展增活力添動(dòng)力。要全面落實(shí)政府對(duì)公立醫(yī)院的投入政策，以及取消藥品加成后的政府分擔(dān)部分，逐步償還和化解公立醫(yī)院長(zhǎng)期債務(wù)，使公立醫(yī)院輕裝上陣。要顯著提高醫(yī)院管理的科學(xué)化、精細(xì)化、信息化水平，規(guī)范醫(yī)療行為，不斷提高服務(wù)能力和運(yùn)行效率。

——《在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話(huà)》（2016年8月19日）

要抓好全民醫(yī)保制度建設(shè)。全民醫(yī)保是中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的基礎(chǔ)。我國(guó)已經(jīng)初步形成全民醫(yī)保體系，但籌資機(jī)制尚不完善，保障水平有待提高，支付方式改革相對(duì)滯后，對(duì)醫(yī)療行為的有效激勵(lì)約束機(jī)制尚未形成。要加快推動(dòng)城鄉(xiāng)基本醫(yī)保整合，在實(shí)現(xiàn)覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“六統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，加快整合基本醫(yī)保管理機(jī)構(gòu)，推進(jìn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算，促進(jìn)地區(qū)間制度銜接，滿(mǎn)足群眾合理的異地就醫(yī)需求。要健全醫(yī)?；I資和待遇調(diào)整機(jī)制，逐步建立同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、各方承受能力相適應(yīng)的基本醫(yī)保穩(wěn)定可持續(xù)籌資機(jī)制，健全同籌資水平相適應(yīng)的基本醫(yī)保待遇調(diào)整機(jī)制，各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保特別是大病保險(xiǎn)的投入力度，抓好各項(xiàng)保障制度的銜接。要健全醫(yī)保支付機(jī)制，健全利益調(diào)控機(jī)制，引導(dǎo)群眾有序就診，讓醫(yī)院有動(dòng)力合理用藥、控制成本，有動(dòng)力合理收治和轉(zhuǎn)診患者，激發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范行為、控制成本的內(nèi)生動(dòng)力。要健全醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)制，創(chuàng)新經(jīng)辦服務(wù)模式，推動(dòng)形成多元化競(jìng)爭(zhēng)格局，提高基本醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)效率和質(zhì)量。要豐富健康保險(xiǎn)產(chǎn)品，積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。

——《在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話(huà)》（2016年8月19日）

要抓好藥品供應(yīng)保障制度建設(shè)。目前，醫(yī)藥領(lǐng)域涉及利益主體多，生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)復(fù)雜、總體發(fā)展水平不高，關(guān)鍵技術(shù)受制于人，低水平重復(fù)問(wèn)題突出，呈現(xiàn)出“多小散亂差”的局面，群眾對(duì)此反映十分強(qiáng)烈。要從藥品生產(chǎn)、流通、使用全流程發(fā)力，徹底解決醫(yī)藥領(lǐng)域亂象。

——《在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話(huà)》（2016年8月19日）

要抓好綜合監(jiān)管制度建設(shè)。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中發(fā)現(xiàn)的很多問(wèn)題，實(shí)際上是監(jiān)管不到位，不少部門(mén)疏于事中事后監(jiān)管，有的甚至不會(huì)管、不想管、不敢管，造成一些政策“空轉(zhuǎn)”甚至變形。要構(gòu)建綜合監(jiān)管體系，健全醫(yī)藥衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)監(jiān)管重心轉(zhuǎn)向全行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)信息公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，堵塞漏洞、消除隱患。要加強(qiáng)對(duì)非營(yíng)利性社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，對(duì)營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)對(duì)盈利率的管控，促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)健康發(fā)展。要引導(dǎo)和規(guī)范醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立內(nèi)審制度，加強(qiáng)自查自糾。要強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員法治意識(shí)，提高依法執(zhí)業(yè)水平。

——《在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話(huà)》（2016年8月19日）

我們要把老祖宗留給我們的中醫(yī)藥寶庫(kù)保護(hù)好、傳承好、發(fā)展好，堅(jiān)持古為今用，努力實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，使之與現(xiàn)代健康理念相融相通，服務(wù)于人民健康。要發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病治療、疾病康復(fù)中的重要作用，建立健全中醫(yī)藥法規(guī)，建立健全中醫(yī)藥發(fā)展的政策舉措，建立健全中醫(yī)藥管理體系，建立健全適合中醫(yī)藥發(fā)展的評(píng)價(jià)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)中醫(yī)古籍、傳統(tǒng)知識(shí)和診療技術(shù)的保護(hù)、搶救、整理，推進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新，加強(qiáng)中醫(yī)藥對(duì)外交流合作，力爭(zhēng)在重大疾病防治方面有所突破。

——《在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話(huà)》（2016年8月19日）

廣大醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的主力軍，要從提升薪酬待遇、發(fā)展空間、執(zhí)業(yè)環(huán)境、社會(huì)地位等方面入手，調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

——《在全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上的講話(huà)》（2016年8月19日）

( 編輯：段晨茜   送簽：王楠   簽發(fā)：張莉 )