中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中央軍委黨的建設(shè)會議上強調(diào)，要堅持組織路線服務(wù)政治路線，聚焦備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)，加強我軍黨的組織體系建設(shè)，增強各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢。這一重要論述，是深刻總結(jié)人民軍隊發(fā)展經(jīng)驗得出的科學(xué)結(jié)論，是全面加強新時代我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作的行動指南。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。

1 人民軍隊發(fā)展壯大、克敵制勝的關(guān)鍵所在

我們黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的先進(jìn)政黨，有著堅定崇高的政治理想和政治信念，有著鐵的紀(jì)律，有著科學(xué)嚴(yán)密的組織體系，集中了全國數(shù)量眾多的先進(jìn)分子和各方面優(yōu)秀人才。我們黨的這些政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，是我們黨強大凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的重要源泉。人民軍隊從創(chuàng)建到發(fā)展壯大，能夠克敵制勝，成為勝利之師、威武之師，從根本上說就是黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢的結(jié)果。

黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢是人民軍隊創(chuàng)建的前提。近代中國是一個半殖民地半封建國家，在帝國主義、封建主義、官僚資本主義“三座大山”的壓迫下，中國共產(chǎn)黨只有創(chuàng)建一支絕對聽黨指揮的人民軍隊，才能領(lǐng)導(dǎo)人民實現(xiàn)民族獨立、人民解放、國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定的歷史重任。1921年黨的一大鮮明提出：“革命軍隊必須與無產(chǎn)階級一起推翻資本家階級的政權(quán)。”在第一次國共合作期間，我們黨幫助國民黨在國民革命軍中建立政治工作制度，并擔(dān)負(fù)絕大部分政治工作，有力推動了北伐戰(zhàn)爭，凸顯了我們黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。1927年8月1日的南昌起義，標(biāo)志著人民軍隊的創(chuàng)建，不僅是我們黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動的，而且其主要軍事力量也是由我們黨所掌握和影響的。我們黨隨后發(fā)動和組織的秋收起義、廣州起義等，起義部隊大多建有共產(chǎn)黨組織，設(shè)有黨代表?？梢哉f，沒有黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢的發(fā)揮，人民軍隊就很難創(chuàng)建。

黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢是人民軍隊發(fā)展壯大的保證。人民軍隊建立時，中國存在形形色色的軍事力量，但只有共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的這支軍隊從小到大，從弱到強，不斷發(fā)展壯大。一個重要原因就是黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢在軍隊中得以充分發(fā)揮。人民軍隊建立之初，農(nóng)民和從舊軍隊起義過來的人員占大多數(shù)，思想混亂、軍心不穩(wěn)等問題嚴(yán)重存在。賀龍元帥曾回憶說：“那時候的軍隊，就像抓在手里的一把豆子，手一松就會散掉?！?927年毛澤東領(lǐng)導(dǎo)的秋收起義部隊在轉(zhuǎn)戰(zhàn)到江西永新縣三灣村時，進(jìn)行了著名的三灣改編，把黨支部建在連上，黨組織延伸到部隊基層，從組織上解決了黨直接掌握士兵群眾的重大問題，有效解決了部隊團(tuán)結(jié)不夠、組織松散等問題。毛澤東說：“紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因?！?929年召開的古田會議規(guī)定，黨不僅要管黨員、管政治工作，而且要管軍事、管打仗，還規(guī)定對紅軍進(jìn)行馬克思列寧主義和黨的正確路線教育。古田會議確立的思想建黨、政治建軍原則，為我軍思想政治工作奠定了基礎(chǔ)，為發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢提供了保證。隨著黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)制度在革命、建設(shè)和改革過程中的不斷完善，黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢更為凸顯，人民軍隊不斷發(fā)展壯大。

黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢是人民軍隊克敵制勝的法寶。91年來，人民軍隊在革命戰(zhàn)爭中參加戰(zhàn)斗，拖不垮、打不敗，殲滅無數(shù)敵人，令敵人聞風(fēng)喪膽；和平時期參加抗震救災(zāi)、抗洪搶險、國際維和、遠(yuǎn)洋護(hù)航等，出色完成各項任務(wù)，戰(zhàn)勝各種艱難困苦，不斷從勝利走向勝利。人民軍隊之所以能夠克敵制勝，根本原因就是黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢的發(fā)揮，這也是人民軍隊令敵人最忌憚、最害怕的優(yōu)勢。正是發(fā)揮了黨的政治方向的引領(lǐng)作用，發(fā)揮了黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部的先鋒模范帶頭作用，人民軍隊才有了靈魂、有了核心、有了榜樣，人民軍隊才團(tuán)結(jié)如鋼、攥指成拳，從而所向披靡、無堅不摧。

2 全面加強新時代軍隊黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作的動力牽引

習(xí)主席強調(diào)“把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢”的重大命題，具有很強的現(xiàn)實針對性，既堅持問題導(dǎo)向，又堅持目標(biāo)導(dǎo)向，體現(xiàn)了對全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍的堅定意志。

明確了新時代軍隊黨的建設(shè)的新指向新任務(wù)。打鐵必須自身硬。堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，軍隊黨的組織、黨員干部自身過硬是前提。長期以來，我們黨高度重視軍隊黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作，特別是黨的十八大以來，習(xí)主席堅持從政治上建設(shè)和掌握軍隊，狠抓全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍，堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)，推動我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作發(fā)生全面深刻變化，為強軍事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了堅強政治保證。同時，也要清醒地看到當(dāng)前我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作還存在不少突出矛盾問題和短板弱項，影響軍心士氣和部隊?wèi)?zhàn)斗力。一些黨組織原則性、戰(zhàn)斗性不強，黨管干部、黨管人才弱化、履行管黨治黨責(zé)任不強等問題還比較突出，一些黨組織和黨員干部思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)不純的問題尚未得到根本解決，等等。這些問題不解決好，勢必會破壞黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，影響我軍性質(zhì)、宗旨和本色，影響軍心士氣和部隊?wèi)?zhàn)斗力。因此，要把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢，首先就要搞好新時代軍隊黨的建設(shè)工作，解決我們黨面臨的突出矛盾問題和短板弱項。

樹起了新時代軍隊黨的建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn)新導(dǎo)向。人民軍隊永遠(yuǎn)是戰(zhàn)斗隊，人民軍隊的生命在于戰(zhàn)斗力。軍隊是要準(zhǔn)備打仗的，一切工作都必須堅持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，向能打仗、打勝仗聚焦。作為軍隊工作的重要組成部分，軍隊黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作必須緊緊圍繞能打仗、打勝仗來展開。軍隊黨的建設(shè)與戰(zhàn)斗力建設(shè)之間是內(nèi)在聯(lián)系、不可分割的。要把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢，就是要圍繞部隊中心任務(wù)有效推進(jìn)軍隊黨的建設(shè)工作，不斷強化戰(zhàn)斗隊思想，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫徹到軍隊黨的建設(shè)各個方面，按照能打仗、打勝仗要求配班子、用干部、建隊伍、作決策、抓落實，切實形成有利于提高戰(zhàn)斗力的輿論導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向、政策導(dǎo)向。

提出了新時代軍隊黨的建設(shè)的新作為新?lián)?dāng)。黨要管黨、從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針?，F(xiàn)在，軍隊黨的建設(shè)工作面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)考驗，要把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢更加需要軍隊黨的建設(shè)有新作為新?lián)?dāng)。近年來，西方敵對勢力把我軍作為重點，加緊加大進(jìn)行意識形態(tài)滲透、顛覆和圍堵，“鑄魂”與“蛀魂”的較量更加激烈。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，一方面為軍隊黨的建設(shè)工作創(chuàng)造了更為有利的平臺和載體，另一方面也出現(xiàn)了大量負(fù)面信息、錯誤信息，侵蝕官兵思想，對軍隊黨的建設(shè)工作帶來新的挑戰(zhàn)。官兵結(jié)構(gòu)正悄然發(fā)生變化，“80后”“90后”官兵成為基層部隊的主體，“00后”也逐漸充實基層部隊，他們對黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性往往缺乏深刻感受。面對時代條件、社會環(huán)境、黨員隊伍結(jié)構(gòu)的變化，要把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢，軍隊黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作只有不斷加強創(chuàng)新創(chuàng)造，才能確保我軍切實擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的新時代使命任務(wù)。

3 把人民軍隊全面建成世界一流軍隊的必然要求

強軍興軍，關(guān)鍵在黨。實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標(biāo)、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，就需要把我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作抓得更緊更實，把我軍各級黨組織建設(shè)得更加堅強有力，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為軍隊制勝優(yōu)勢?！稗D(zhuǎn)化”不是自動生成的，而是需要一定的載體、中介和環(huán)境。軍隊黨的組織體系、干部隊伍和人才隊伍，以及軍隊黨的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部的作風(fēng)問題，是黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢能否轉(zhuǎn)化為軍隊制勝優(yōu)勢的重要條件。因此，把人民軍隊全面建成世界一流軍隊，必須有一流的組織體系、一流的人才隊伍、一流的作風(fēng)形象。

加強黨的組織體系建設(shè)。習(xí)主席強調(diào)，黨的力量來自組織，組織強則軍隊強。組織可以使力量倍增，發(fā)揮“一加一大于二”的效果。當(dāng)前我軍正在進(jìn)行的國防和軍隊改革，力度深度廣度之大是新中國成立以來沒有過的，打破了長期實行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制，形成了軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的新格局，調(diào)整組建戰(zhàn)區(qū)、軍兵種、軍委機關(guān)職能部門，領(lǐng)導(dǎo)指揮體制發(fā)生歷史性變革。新編制體制的變化，要求黨的組織設(shè)置及時調(diào)整，適應(yīng)改革后的新體制新職能，找準(zhǔn)各級各類黨組織職能定位，優(yōu)化組織設(shè)置，健全制度機制，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，把組織功能充分發(fā)揮出來，為提高部隊?wèi)?zhàn)斗力提供組織保證。要建立堅強高效的黨委班子，把各級黨委建設(shè)成為實現(xiàn)黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)鞏固部隊和完成各項任務(wù)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。要緊緊抓住基層黨組織這個組織基礎(chǔ)，強化組織功能，真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍和人才隊伍。強軍之道，要在得人。習(xí)主席指出，要把培養(yǎng)干部、培養(yǎng)人才擺在更加突出的位置，著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，著力集聚矢志強軍打贏的各方面優(yōu)秀人才。要堅持黨管干部、黨管人才的原則，鍛造出能夠擔(dān)當(dāng)強軍重任的高素質(zhì)的干部隊伍和人才隊伍，為發(fā)揮軍隊制勝優(yōu)勢提供人才支撐。要端正選人用人導(dǎo)向，堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)和打仗能力，把強軍事業(yè)需要的人用起來，把合適的人放到合適崗位上。要加強年輕干部培養(yǎng)力度，制定和落實好優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)規(guī)劃，對看得準(zhǔn)的要重點培養(yǎng)，放在備戰(zhàn)打仗一線、吃勁要緊崗位和急難險重任務(wù)中摔打磨煉。要堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，鼓勵實干，鼓勵創(chuàng)新，把那些真正有能力、想干事、能干事的人才用起來，充分調(diào)動大家的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。軍隊是拿槍桿子的，絕不允許腐敗分子藏身。黨的十八大以來，黨中央、中央軍委堅定不移反對和懲治腐敗，一大批腐敗分子被繩之以法，有力遏制了腐敗蔓延勢頭，部隊風(fēng)氣得到極大好轉(zhuǎn)。要以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，深入推進(jìn)我軍黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，讓行賄者、受賄者都成為人人喊打的“過街老鼠”，推動形成風(fēng)清氣正的社會環(huán)境和軍營環(huán)境。健全完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。各級黨委要擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主體責(zé)任，嚴(yán)格落實責(zé)任制，堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，對重大腐敗案件既要嚴(yán)肅懲處當(dāng)事人，也要倒查相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要牢記“作風(fēng)優(yōu)良才能塑造英雄部隊，作風(fēng)松散可以搞垮常勝之師”的道理，持續(xù)深入糾治“四風(fēng)”，推動改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化常態(tài)化長效化，對享樂主義、奢靡之風(fēng)要窮追猛打，對形式主義、官僚主義要堅決破除，堅決防止反彈回潮。

（作者：國防大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心 執(zhí)筆：孫存良、祁一平）

( 編輯：王楠   送簽：王楠   簽發(fā)：張莉 )