新型冠狀病毒肺炎疫情發(fā)生后，人民銀行支付結(jié)算司黨支部按照“以人民為中心”的工作導(dǎo)向，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，立即組織人民銀行分支機構(gòu)支付結(jié)算部門以及各清算機構(gòu)、商業(yè)銀行、非銀行支付機構(gòu)，全力以赴，積極應(yīng)對，充分發(fā)揮支付清算與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的特點，為抗擊疫情提供有力支撐。在行黨委領(lǐng)導(dǎo)下，支付結(jié)算司黨員干部帶頭貫徹落實各項政策舉措，在疫情防控阻擊戰(zhàn)中挺身而出、身先士卒、奮斗擔當，以實際行動踐行支付人的使命擔當。

一、不負責(zé)任使命，確保支付清算系統(tǒng)平穩(wěn)運行

（一）面對突如其來的疫情，相關(guān)救援和捐贈資金劃匯需求陡增，為支付體系帶來考驗。支付結(jié)算司切實提高政治站位，以確保人民群眾生命財產(chǎn)安全為第一要務(wù),立即做出應(yīng)急部署，確保支付清算系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。2019年，支付結(jié)算司要求各清算機構(gòu)細化應(yīng)急預(yù)案，為此次應(yīng)急響應(yīng)打下了堅實基礎(chǔ)。疫情發(fā)生后，支付結(jié)算司要求各清算機構(gòu)、商業(yè)銀行、支付機構(gòu)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，確保防控措施到位，業(yè)務(wù)連續(xù)運行。截至目前，各支付清算系統(tǒng)運行穩(wěn)定，業(yè)務(wù)處理正常。

（二）為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，支付結(jié)算司主動作為，及時調(diào)整中央銀行會計核算系統(tǒng)（ACS）和大額支付系統(tǒng)運行安排，自覺配合各部門防疫工作，保障貨幣政策實施、金融市場運行、緊急資金調(diào)撥等業(yè)務(wù)辦理，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。對湖北轄區(qū)疫情期間ACS運行進行特殊安排，增強業(yè)務(wù)處理彈性，拓展線上服務(wù)種類，簡化業(yè)務(wù)辦理手續(xù)，支持金融機構(gòu)線上辦理資金類業(yè)務(wù)等，使老百姓足不出戶也能享受金融服務(wù)。2月3日和10日分別延長大額支付系統(tǒng)運行時間，有效保障銀行間市場交易和人民銀行再貸款業(yè)務(wù)及時順利完成。

二、合理調(diào)度資源，保證救援和捐贈資金及時劃撥到位

疫情就是命令，防控就是責(zé)任。支付結(jié)算司領(lǐng)導(dǎo)同志在得知疫情后，首先想到支付體系是資金劃匯的“生命線”，一刻也不能停歇。在本該合家團聚的除夕夜，領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭加班加點，及時制定政策措施，并聯(lián)絡(luò)相關(guān)機構(gòu)抓緊落實，為醫(yī)療物資供應(yīng)、醫(yī)療設(shè)施建設(shè)、民生物資保障等發(fā)揮了重要支持作用。

（一）構(gòu)建大額資金匯劃“綠色通道”，保障匯款渠道暢通。春節(jié)及節(jié)后周末期間放開小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)限額，同時組織CIPS系統(tǒng)在春節(jié)期間（1月31日）開設(shè)跨境支付特殊通道，為防疫相關(guān)支付和人民幣海外清算行頭寸調(diào)撥等緊急業(yè)務(wù)提供服務(wù)。

（二）暢通銀行賬戶防疫“綠色通道”，確保資金及時到賬。對財政專項劃撥資金、應(yīng)急處置專項資金等需要開立核準類銀行賬戶的，組織各分支機構(gòu)特事特辦、即見即辦。如武漢分行組織漢口銀行于1月26日深夜緊急為火神山、雷神山醫(yī)院辦理開戶手續(xù)。

（三）指導(dǎo)商業(yè)銀行優(yōu)化賬戶業(yè)務(wù)辦理，滿足防疫和群眾日常生活需求。對暫時無法提供完整開戶證明材料的防疫賬戶，商業(yè)銀行可在有效識別客戶身份的情況下先開后補。引導(dǎo)企業(yè)和個人在疫情期間通過電子化渠道在線辦理賬戶相關(guān)業(yè)務(wù)。

三、加大支持力度，提升支付清算服務(wù)效率

疫情發(fā)生后，支付結(jié)算司黨支部堅持以人為本，充分調(diào)動各方面積極性，為防疫工作提供低成本、高效率的支付清算服務(wù)，為社會資金流轉(zhuǎn)提供便捷的支付服務(wù)，將服務(wù)人民群眾的宗旨落到實處。

（一）鼓勵清算機構(gòu)、商業(yè)銀行、非銀行支付機構(gòu)減免支付結(jié)算業(yè)務(wù)手續(xù)費。6家清算機構(gòu)已分別公布費用減免政策，15家全國性商業(yè)銀行對抗擊疫情捐贈款業(yè)務(wù)一律免收手續(xù)費；財付通、支付寶對非營利性醫(yī)療機構(gòu)免收商戶手續(xù)費，對快遞、外賣等商家減免傭金。

部分清算機構(gòu)積極為抗擊疫情捐款捐物。中國銀聯(lián)捐款設(shè)立專項救助資金，開通云閃付捐款通道，支持客戶在線捐款；清算總中心組織捐贈防護口罩。

（二）充分引導(dǎo)客戶通過電子化渠道在線辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)。各商業(yè)銀行積極為客戶提供轉(zhuǎn)賬匯款等在線支付服務(wù)，如光大銀行武漢分行開通線上便民繳費服務(wù)7000余項，滿足人民群眾各類生活需求；財付通、支付寶建立應(yīng)急保障小組，保障鐵路、航空、酒店、電影等退票退款工作。

四、加強消費權(quán)益保障，嚴密防范違法犯罪行為“次生”傷害

在防控新冠病毒疫情的關(guān)鍵時期，支付結(jié)算司領(lǐng)導(dǎo)同志未雨綢繆，要求廣大黨員干部牢固樹立風(fēng)險意識，筑牢安全防線，層層落實責(zé)任，嚴格防范、嚴厲打擊傷害群眾利益的違法犯罪行為。

（一）鼓勵商業(yè)銀行為患者及醫(yī)護人員提供信用卡相關(guān)優(yōu)惠政策。包括延長信用卡免息還款期、減免收費、緊急調(diào)額等服務(wù)，并暫停對相關(guān)客戶的信用卡催收，加強信用卡服務(wù)保障。

（二）指導(dǎo)并要求各商業(yè)銀行和非銀行支付機構(gòu)加強風(fēng)控措施，保障客戶權(quán)益。規(guī)范客戶身份識別及交易驗證，優(yōu)化客戶咨詢、投訴處理流程，充分提示業(yè)務(wù)風(fēng)險；及時監(jiān)測、有效識別疫情期間電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型違法犯罪活動，組織各分支機構(gòu)梳理10余類詐騙手法，并發(fā)布相應(yīng)防范措施，切實保障人民群眾財產(chǎn)安全。

五、積極開展輿論引導(dǎo)，樹立應(yīng)對疫情良好形象

在疫情防控的戰(zhàn)場上，積極正面的輿論環(huán)境是一道重要的“隱形”防線。支付結(jié)算司黨支部高度重視輿情工作，積極利用人民銀行網(wǎng)站、微信公眾號等途徑，及時發(fā)布解讀各類抗擊疫情的支付清算政策，給人民群眾吃下了一顆“定心丸”。網(wǎng)聯(lián)等機構(gòu)在春節(jié)假期保障百姓支付安全、春節(jié)后開展綠色服務(wù)通道、實行金融手續(xù)費減免、提供在線和掃碼繳稅解決方案，通過新華社、人民日報、中央電視臺等主流媒體進行了宣傳，展現(xiàn)了在人民銀行領(lǐng)導(dǎo)下支付清算基礎(chǔ)設(shè)施同舟共濟、共克時艱的良好形象。

下一步，支付結(jié)算司將進一步認真落實黨中央、國務(wù)院和總行黨委決策部署，切實做到守土有責(zé)、守土擔責(zé)、守土盡責(zé)，充分發(fā)揮強大政治優(yōu)勢，組織各相關(guān)單位保障支付清算系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，優(yōu)化支付清算服務(wù)，進一步提升支付服務(wù)效率和水平，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力支持。

(人民銀行機關(guān)黨委供稿）

( 編輯：徐雅維   送簽：張莉   簽發(fā)：張莉 )