送走老太太，他立即與民政局和區(qū)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人商討解決辦法，決定由市福利院接收兩個(gè)盲兒，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級分別負(fù)擔(dān)三分之一的生活費(fèi)。1994年6月18日又一個(gè)市、區(qū)聯(lián)合接訪日，習(xí)近平同志在倉山第二中心小學(xué)接待倉山區(qū)群眾。病退職工林孔香向習(xí)近平同志反映，他們一家四口三人殘疾，全靠他一個(gè)人微薄的退休金維持生活，還要供養(yǎng)一個(gè)念大學(xué)的女兒，家境困難。習(xí)近平同志當(dāng)即與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)商議，由區(qū)政府出面調(diào)劑一間店面，由林孔香承租經(jīng)營，并由民政部門補(bǔ)助1000元救濟(jì)款。他說：“對這樣有特殊困難的人，各級政府都要特別關(guān)心，多為他們‘雪中送炭’?！毕露山值老绿倬游瘯罕姺从?，他們那里垃圾糞便沒有倒放點(diǎn)，影響環(huán)境衛(wèi)生。習(xí)近平同志當(dāng)場責(zé)成有關(guān)部門立即采取措施解決問題。他說：“衣食住行是群眾生活的頭等大事。解決這些問題就是我們工作的重點(diǎn)，各級領(lǐng)導(dǎo)都要有全心全意為人民服務(wù)的責(zé)任感，把群眾的冷暖安危放在心坎上，發(fā)揚(yáng)‘馬上就辦’的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)為民辦實(shí)事?！?/p>

二是重視“菜籃子”工程。福州人有一個(gè)特點(diǎn)，“三天不見綠，兩眼冒金星”。就是可以幾天不吃肉，但不能一天不吃綠葉菜。上世紀(jì)90年代初期，習(xí)近平同志剛來福州的時(shí)候，這里的蔬菜生產(chǎn)集約化、規(guī)?；潭榷急容^低，技術(shù)水平不高，產(chǎn)量一般，保障能力脆弱，供應(yīng)水平始終在低位徘徊，大量蔬菜依靠外地運(yùn)輸進(jìn)來，老百姓的“菜籃子”就成了當(dāng)時(shí)的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。習(xí)近平同志在每一年度的工作部署中，都把“菜籃子”工程放在首位。第一年，他就提出“菜籃子”工程要“保面積、擴(kuò)基地、重投入、多產(chǎn)出、拓流通”的工作思路，還組織多渠道搞好商品流通，做到各類商品的花色品種豐富多樣。他主導(dǎo)建立了郊區(qū)泉頭農(nóng)場、鼓山和瑯岐等一批穩(wěn)固的副食品綜合基地，新建改建了雙坂副食品批發(fā)市場、象園副食品綜合商場以及當(dāng)時(shí)全省最大的亞峰蔬菜批發(fā)市場，形成了國有商業(yè)企業(yè)為主導(dǎo)的批發(fā)市場體系。他還多次前往視察指導(dǎo)，僅泉頭農(nóng)場就先后視察了3次。他要求加強(qiáng)生產(chǎn)基地管理，嚴(yán)控征用菜地，并調(diào)整蔬菜生產(chǎn)布局，新開發(fā)菜地和改造老菜地1000公頃，在閩侯大湖鄉(xiāng)等地種植高山反季節(jié)蔬菜，確保了市場繁榮。在他扎實(shí)的工作思路指導(dǎo)下，經(jīng)過一兩年努力，福州市“菜籃子”工程建設(shè)取得顯著效果，市場供應(yīng)充足，社會總需求與總供給保持基本平衡。全市除生豬自給率70%外，其他實(shí)現(xiàn)自給或自給有余，農(nóng)副市場興旺發(fā)達(dá)，市民們在一年四季都可以吃上各種各樣物美價(jià)廉的放心菜。

三是重視群眾的住房改善工作。過去，福州被稱為“紙糊的福州城”，市中心很多老百姓住在簡陋的木頭房子里，墻壁用報(bào)紙糊了一層又一層，居所面積之狹窄、質(zhì)量之低下、衛(wèi)生環(huán)境之惡劣、防火防盜條件之差，都是現(xiàn)在的人們難以想象的。為了改善群眾居住條件，1994年，習(xí)近平同志組織實(shí)施了兩個(gè)工程：一個(gè)是“廣廈工程”，主要改善行政單位職工和干部的住房條件；另一個(gè)是“安居工程”，主要改善城市戶口人均4平方米以下人群的居住條件。習(xí)近平同志大力扶持住宅開發(fā)公司，采取多層次、多渠道、多辦法推動這兩個(gè)工程，發(fā)揮了住房解困的最佳效應(yīng)。短短一年多時(shí)間，新建解困住宅49萬平方米，為1.4萬多住房特困戶解決了住房困難，市區(qū)人均居住面積從“七五”期末的7.53平方米提高到9.3平方米，住宅成套率由40.58%上升到63.9%。與此同時(shí)，農(nóng)村山區(qū)的“造福工程”也開展起來，并在扶貧工作中發(fā)揮著重要作用。有的貧困山區(qū)“一方水土養(yǎng)不活一方人”，群眾長期處于貧困狀態(tài)。習(xí)近平同志推動實(shí)施“造福工程”，通過各方協(xié)調(diào)，幫助他們遷到山外交通發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)周邊，使他們有更好的居住條件，同時(shí)也能解決就業(yè)問題。

四是重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改革開放前，福州市因?yàn)榈靥帉ε_工作前沿，國家投入相對比較少，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，欠賬很多。過去的福州幾乎沒有高層建筑，道路坑洼不平，水電供應(yīng)落后，棚戶區(qū)比比皆是，嚴(yán)重影響了群眾生活，影響了投資環(huán)境，進(jìn)而影響了經(jīng)濟(jì)建設(shè)。習(xí)近平同志到任后，狠抓市政建設(shè)，使福州進(jìn)入一個(gè)大規(guī)模城市建設(shè)改造階段。他在舊城改造建設(shè)方面下了很大功夫，一片片棚戶區(qū)拆遷，一棟棟大廈建設(shè)起來，由此也帶動了房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)，在他領(lǐng)導(dǎo)下，福州在農(nóng)村能源、交通、通信、碼頭港口等方面的建設(shè)也取得重要成就。他主政福州期間，城市管理水平不斷提升，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生狀況不斷改善，城市的綠化、燈光建設(shè)也加快了。福州市變大了、變寬了、變暢通了。

這里我要特別講到，在舊城改造工作中，習(xí)近平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)工作要高度重視人民群眾利益，最大限度滿足人民群眾的愿望和要求，依靠群眾搞好城市建設(shè)，要以“一切為了人民”作為城市建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)。1993年8月5日，他在市和五區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合接訪中接待了臺江區(qū)延平村居民代表。他們反映，這個(gè)新村的居民回遷半年了，各種配套費(fèi)也都繳納了，但民用水電遲遲未能到位。習(xí)近平同志隨即作了調(diào)查了解，要求臺江區(qū)委區(qū)政府盡早解決問題，并要求全市五區(qū)都要舉一反三，看看還有哪些地方存在這種“半拉子”工程，迅速統(tǒng)籌解決。

五是重視抗災(zāi)救災(zāi)工作。原先福州基礎(chǔ)設(shè)施落后，加上依山傍海的地理位置，洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害屢屢給福州的經(jīng)濟(jì)和民生帶來嚴(yán)重?fù)p失。1990年習(xí)近平同志到任福州，當(dāng)年就有9號、12號、18號等幾個(gè)強(qiáng)臺風(fēng)接連正面襲擊或影響福州，各縣區(qū)普遍受災(zāi)，損失嚴(yán)重。8月20日，12號強(qiáng)臺風(fēng)正面襲擊福州；時(shí)隔18天，9月8日，來勢洶洶的18號強(qiáng)臺風(fēng)，裹挾著暴雨又正面撲向福州。當(dāng)時(shí)一半城區(qū)停電停水，部分市區(qū)交通癱瘓，糧庫倒塌；沿海地區(qū)大量稻田和水產(chǎn)養(yǎng)殖場被淹，部分海堤出現(xiàn)險(xiǎn)情甚至決口。習(xí)近平同志帶領(lǐng)市五套班子，組織全市干部群眾奮起抗災(zāi)。臺風(fēng)過后，他迅即對恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)、重建家園作了全面部署，帶領(lǐng)我們深入救災(zāi)第一線指導(dǎo)工作，為群眾排憂解難。當(dāng)時(shí)習(xí)近平同志不顧自己感冒發(fā)燒，親自深入重災(zāi)區(qū)連江縣，到鰲江南堤決口地段看望慰問正在聯(lián)手搶修海堤的當(dāng)?shù)馗刹咳罕姾婉v軍指戰(zhàn)員，深入災(zāi)區(qū)學(xué)校、田頭、群眾家中，關(guān)切地詢問是否有糧吃、有衣穿、有煤燒、有學(xué)上，勉勵大家自力更生、生產(chǎn)自救。第二天，他步行一個(gè)多小時(shí)來到偏僻山區(qū)羅源縣白塔鄉(xiāng)旺巖村筧下自然村。臺風(fēng)暴雨在當(dāng)?shù)卦斐纱竺娣e滑坡，并致發(fā)生人員傷亡事件。習(xí)近平同志在災(zāi)害現(xiàn)場詳細(xì)了解遇難者善后處理和受災(zāi)群眾生活情況，到臨時(shí)安置點(diǎn)看望災(zāi)民，囑咐村支書發(fā)動群眾自力更生、重建家園。他還要求縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)把有限的救災(zāi)資金、物資集中用于重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)戶。當(dāng)天下午，習(xí)近平同志又驅(qū)車百里，來到閩侯縣甘蔗鎮(zhèn)青岐村葉洋自然村了解災(zāi)情，看望災(zāi)民。隔天，又深入到福清縣三山鄉(xiāng)澤朗海堤毀損地段察看災(zāi)情，指導(dǎo)救災(zāi)。三天行程，習(xí)近平同志繞福州城跑了一圈。每到一處，他都叮囑各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志把抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)作為最重要的工作來抓，深入第一線為群眾送溫暖、解憂難。

1992年7月上旬，受閩江流域大量降雨影響，福州各大江河水位急劇上漲，發(fā)生50年一遇的洪災(zāi)。當(dāng)時(shí)正在福州視察的中央政治局常委、國務(wù)院副總理朱镕基和省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)都親臨指導(dǎo)。洪水來臨前，習(xí)近平同志當(dāng)即召開緊急會議，部署抗洪救災(zāi)，要求哪里有困難哪里就有干部，哪里有危險(xiǎn)哪里就有共產(chǎn)黨員。6日晚再次召開電話會議后就帶領(lǐng)我們趕赴汛情嚴(yán)重的閩侯荊溪、竹岐堤段，檢查督促落實(shí)抗洪措施。他站在小腿深的洪水中聽取鄉(xiāng)村干部災(zāi)情匯報(bào)，實(shí)地察看河堤漏水險(xiǎn)情，指導(dǎo)工作。當(dāng)天深夜，高出解放大橋橋面一米的洪峰沖向倉山區(qū)中洲島，島上800多戶2200多名居民危在旦夕。習(xí)近平同志聞訊親臨中洲島，組織調(diào)動船只車輛和軍地救援隊(duì)伍、救援物資，轉(zhuǎn)移群眾。隨后又到倉山區(qū)其他受災(zāi)地段及郊區(qū)了解災(zāi)情，現(xiàn)場指導(dǎo)。7日凌晨他回到中洲島檢查搶險(xiǎn)措施落實(shí)情況。7日，習(xí)近平同志先后深入到江濱路和一些企業(yè)、水廠，并第三次來到中洲島。他了解到因水流湍急，救援船只無法靠近，還有100多人尚未轉(zhuǎn)移，立即協(xié)調(diào)請來舟橋部隊(duì)。8日下午，習(xí)近平同志第四次來到中洲島慰問災(zāi)民。在這場抗洪斗爭中，他親臨第一線，不分晝夜、四處奔波、率先垂范，極大鼓舞了全市廣大干部群眾的斗志，取得了抗洪救災(zāi)的勝利。

六是重視扶貧工作。習(xí)近平同志到福州工作不久就鄭重提出，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，我們要從這個(gè)意義上充分認(rèn)識脫貧致富的極端重要性，把它作為利國利民的“德政”、作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略性措施來抓。脫貧致富工作要做到“決心不動搖，工作不放松，政策不改變，資金不減少”。要花更大精力，組織更多力量，實(shí)行政策、科技、投入、服務(wù)并舉的方針，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，立足開發(fā)開放，突出科教扶貧，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮優(yōu)勢，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)，培植自我發(fā)展能力，加快經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)步伐，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁，使脫貧工作達(dá)到更高層次，從大范圍、深層次上解決貧困問題。

習(xí)近平同志在福州工作期間，始終把扶貧工作放在全局工作的重要位置，狠抓不放松，采取了領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤扶貧點(diǎn)，有關(guān)部門、單位、發(fā)達(dá)地區(qū)與貧困縣、鄉(xiāng)、村結(jié)對子幫扶等一系列措施，并在深入調(diào)研基礎(chǔ)上精心分類指導(dǎo)脫貧致富工作。羅源是個(gè)沿海山區(qū)縣，交通閉塞，經(jīng)濟(jì)落后，村級財(cái)力空虛，抵御自然災(zāi)害能力低，民間“標(biāo)會”與灘涂糾紛多，是省定貧困縣。他要求羅源縣扶貧工作做到五個(gè)結(jié)合，就是：資源開發(fā)與科技開發(fā)相結(jié)合，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)后勁；改革與開放相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)朝外向型方向轉(zhuǎn)化；民富與村富、鄉(xiāng)富相結(jié)合，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；解決貧困戶溫飽與區(qū)域開發(fā)和增強(qiáng)“造血”功能相結(jié)合；物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)相結(jié)合。

平潭是福州市和福建省一個(gè)十分特殊的縣，四面環(huán)海，靠近臺灣。由于種種原因，過去自身的特殊優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來，甚至成為制約發(fā)展的因素，經(jīng)濟(jì)落后，社情復(fù)雜，用習(xí)近平同志的話說，是“天時(shí)未能適其時(shí)，地利未能盡其利”。1991年10月，他組織開展平潭縣工作調(diào)研，抽調(diào)20多位市直部門負(fù)責(zé)人和20多位市直與平潭縣機(jī)關(guān)的同志，組成福州市平潭縣聯(lián)合調(diào)研組，并親自擔(dān)任組長，4位市級領(lǐng)導(dǎo)和平潭縣委書記為副組長。調(diào)研組深入到13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)67個(gè)村、36個(gè)縣直部門和漁區(qū)，召開 56場座談會，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨黄鸱治霈F(xiàn)狀，共商發(fā)展大計(jì)。在廣泛深入調(diào)研基礎(chǔ)上，習(xí)近平同志提出，平潭的發(fā)展要放在全省和全市改革開放的大戰(zhàn)略中統(tǒng)籌考慮，要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，把扶貧解困同發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)結(jié)合起來，把省市支持與發(fā)揮自我優(yōu)勢潛力結(jié)合起來，把改革開放與加強(qiáng)管理結(jié)合起來，走開放、繁榮、富裕之路。他還領(lǐng)導(dǎo)市委市政府采取一系列措施幫助平潭發(fā)展，不僅給政策、給資金，也“給人”，就是加強(qiáng)平潭干部隊(duì)伍建設(shè)，激勵干部到平潭工作，鼓勵各類人才流向平潭，大力培養(yǎng)當(dāng)?shù)馗刹?，提高素質(zhì)。

永泰、閩清兩個(gè)縣地處山區(qū)，受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置、開放條件等諸多因素制約，經(jīng)濟(jì)水平落后。習(xí)近平同志組織對兩個(gè)縣進(jìn)行調(diào)研之后，對兩縣扶貧工作進(jìn)行指導(dǎo)。他指出，永泰、閩清在福州市建設(shè)“閩江口金三角”經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略構(gòu)想中，處于“后衛(wèi)”位置。但“后衛(wèi)”不能甘于后進(jìn)，應(yīng)當(dāng)有更強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感，加快自我發(fā)展步伐。要解放思想，轉(zhuǎn)換腦筋，盡快樹立敢冒風(fēng)險(xiǎn)、欲取先予、借助外力、持久作戰(zhàn)、自力更生等各種觀念，開拓思路，從實(shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)加快當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。永泰要抓好“山水田”開發(fā)，深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)突出做好本地資源的深度加工，大力引進(jìn)和培育人才，大力培育市場，增強(qiáng)干群商品經(jīng)濟(jì)意識。閩清要充分發(fā)揮僑臺、庫區(qū)、資源、交通等方面優(yōu)勢，做好24字文章，即“建庫區(qū)，辦旅游；抓基礎(chǔ)，促開發(fā)；靠科技，興五業(yè)；開山門，引外資”，加快發(fā)展步伐。

在習(xí)近平同志主政那幾年里，福州的工作為什么能夠取得那么大成績？很重要的，就是他提出了“馬上就辦、真抓實(shí)干”的要求，工作上有要求、有部署、有抓手、有落實(shí)，當(dāng)然也就能夠抓出成效。他剛來時(shí)，感到福州的工作節(jié)奏比不上其他沿海開放城市，機(jī)關(guān)單位體制僵化，干部中存在慵懶散漫、辦事拖拉、效率低下的現(xiàn)象。從老百姓到投資者，辦事情的手續(xù)非常繁瑣。比如，一個(gè)地方從拆遷到建房，要蓋近200個(gè)公章才能辦完手續(xù)。鑒于這種情況，習(xí)近平同志提出“馬上就辦、真抓實(shí)干”，大力整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)。從此以后，福州市的各項(xiàng)工作有序、高效開展起來，為群眾服務(wù)的理念得到進(jìn)一步強(qiáng)化，全市工作在那幾年上了一個(gè)大臺階。

（來源：理論網(wǎng)）

( 編輯：皮博   送簽：皮博   簽發(fā)：馮愛齡 )