一、起因和背景

省直部門是貫徹執(zhí)行中央和省委決策部署的重要機構(gòu)，其黨建工作是否堅強有力，直接影響著本省政治生態(tài)和經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展。而在實際工作中，省直部門的黨建工作恰恰容易出現(xiàn)“燈下黑”、“兩張皮”的現(xiàn)象。原因主要是監(jiān)管不力，缺乏透明度；忽視自身建設(shè)；管理方式相對滯后，缺乏創(chuàng)新意識，難以提高科學化水平等。針對這些問題，甘肅省人民政府研究室黨組經(jīng)過研究論證，決定利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，創(chuàng)新機關(guān)黨建管理機制和模式，破解黨建工作難題，落實全面從嚴治黨的政治責任。

2017年年初，甘肅省人民政府研究室正式開通運行了《甘肅省人民政府研究室黨建信息管理平臺》（現(xiàn)名為《甘肅省人民政府研究室綜合管理平臺》）。該平臺以領(lǐng)導干部“關(guān)鍵少數(shù)”和基層支部的管理監(jiān)督為重點，把全體黨員干部納入全方位的學習教育和管理服務中；以落實全面從嚴治黨為遵循，以公開透明和精準管理破解機關(guān)黨建“燈下黑”和基層支部軟弱渙散的難題；以黨章黨規(guī)和黨內(nèi)工作條例為準繩，應用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，全面提高機關(guān)黨建工作的科學化管理水平。同時，把業(yè)務工作的管理、交流和考核納入平臺，初步形成了以黨建引領(lǐng)一切工作的工作機制。

二、做法和經(jīng)驗

一是創(chuàng)新機制。改變了省直部門黨建傳統(tǒng)管理模式。平臺的運行使機關(guān)黨建集成化實時化透明化標準化，提高了科學化管理水平。平臺設(shè)置通知文件、支部動態(tài)、黨組活動、廉政建設(shè)、業(yè)務交流、心得體會、學習資料、規(guī)章制度、考核督察等主欄目及五十多個子欄目。通過集成管理有效提高了黨建工作效率。

二是破解難題。針對機關(guān)黨建工作頭緒多、任務重、人手少，實際工作中對各支部聯(lián)系督促不夠及時和全面，不能隨時掌握全面動態(tài)情況的問題，設(shè)計了全方位公開展示黨建動態(tài)和收集黨建信息的框架。內(nèi)容涉及支部建設(shè)（三會一課內(nèi)容及統(tǒng)計、黨費繳納等）、黨組活動（貫徹落實中央和省委決策情況、部署黨建工作情況、領(lǐng)導班子成員及支部負責人主體責任落實情況等）、黨性教育、學習心得、規(guī)章制度、廉政警示和考核督查等。

三是公開透明。向全體黨員實時全面公開黨組、領(lǐng)導干部和基層支部的黨建活動情況，把機關(guān)黨建整體情況置于一個立體透明的平臺上。以公開透明和精準管理，將黨建工作全面實時準確形象地展現(xiàn)給每位黨員干部，從技術(shù)和制度上初步實現(xiàn)了“全面管理，全員參與，全方位監(jiān)督”的目標。

四是精準管理。對普通黨員、領(lǐng)導班子成員和支部黨務工作者進行實時分類監(jiān)督提醒。平臺綁定每臺工作電腦ip，根據(jù)黨內(nèi)職務和職責分類監(jiān)督提醒。分別對普通黨員、領(lǐng)導班子成員和支部黨務工作者進行實時提醒督促，如當前學習重點、黨費是否及時繳納、主體責任、三會一課完成情況等，以及個人入黨紀念日重溫入黨誓詞等，精準到人。

五是集成管理。從黨費繳納、主體責任、支部活動、警示教育等全方位管理，實時公布督查情況。平臺設(shè)計了統(tǒng)計和黨建工作進展展示功能。分別對領(lǐng)導班子和各支部黨建工作進展公開展示，上下共同監(jiān)督和促進。進展情況用圖表顯示，準確直觀。平臺集成了各類學習資料，如黨章黨規(guī)、重要文獻和警示教育專題片等，供黨員干部學習。

六是資源整合。集中提供黨章黨規(guī)等文字和視頻資料，方便黨員學習。平臺提供業(yè)務工作的相互交流功能以及考核評議，探索實踐解決機關(guān)黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”現(xiàn)象，努力達到把黨建工作有機融入業(yè)務工作，服務中心工作，把支部打造成政治素質(zhì)和業(yè)務水平全面過硬的基層戰(zhàn)斗堡壘。

三、成效和反響

一是率先在甘肅省直部門機關(guān)運用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式建成了“甘肅省人民政府研究室黨建信息管理平臺”，引起了許多省直部門和基層單位的高度關(guān)注，前來觀摩借鑒和移植平臺，發(fā)揮了示范帶頭作用。二是單位自身黨建工作邁上了新臺階，機關(guān)黨建工作面貌一新，特別是對領(lǐng)導干部“關(guān)鍵少數(shù)”和基層支部的管理精準到位，日趨標準化制度化，領(lǐng)導干部和基層支部落實貫徹全面從嚴治黨，增強了“不忘初心、牢記使命”主題教育的主動性和積極性。三是黨建工作的公開化和透明化，破解了機關(guān)黨建“燈下黑”和支部建設(shè)軟弱渙散的難題。四是將日常業(yè)務工作的相互交流相互促進納入平臺管理功能，為探索實踐解決機關(guān)黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”現(xiàn)象提供了有力支撐。

黨建平臺開通后，省直工委高度重視，領(lǐng)導親自視察指導，工委相關(guān)部門也大力支持，給予充分肯定。省紀委監(jiān)委派駐省政府辦公廳紀檢監(jiān)察組更是對平臺的開發(fā)全程指導，并提供和參與了標準制定等工作。廣西省直工委領(lǐng)導交流觀摩后也給予高度評價。省發(fā)改委、省教育廳等部門交流觀摩后也高度評價。甘南州等市級基層組織也前來觀摩交流。甘肅省科技情報研究所等基層單位已經(jīng)成功移植和使用該平臺，提升和推進了本單位的機關(guān)黨建工作。該平臺應用論文榮獲2017年度甘肅省直機關(guān)工委黨建研究論文一等獎。

四、意見和建議

一是健全“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作的制度體系。目前，各類黨建平臺如雨后春筍般的迅猛發(fā)展，但都是各自為陣，沒有一個統(tǒng)一的標準和管理制度，因此，有關(guān)部門應針對黨建信息化工作實際，盡快出臺相關(guān)規(guī)章制度，讓“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”發(fā)展有規(guī)可循。

二是進一步創(chuàng)新內(nèi)容和形式創(chuàng)新。各地要緊貼黨員干部的實際需求，以簡單方便、有效管用為原則，增強“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的實用性和針對性，提高黨員參與度。

三是加強信息化黨務人才隊伍建設(shè)。要加強對黨務干部的教育培訓力度，把“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”相關(guān)知識納入培訓課程，開展系統(tǒng)化、經(jīng)常性培訓，提升黨務干部的網(wǎng)絡(luò)知識素養(yǎng)和工作能力。

( 編輯：皮博   送簽：白 翔   簽發(fā)：白 翔 )