習(xí)近平總書記在“4·13”重要講話中指出，“經(jīng)濟(jì)特區(qū)處于改革開放前沿，對(duì)全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)有著更高要求。”“要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，把每一個(gè)基層黨組織都打造成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘?！边@些重要論述深刻表明，海南要加快推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保海南全面深化改革開放的正確方向。海南省儋州市委直屬機(jī)關(guān)工委努力實(shí)踐習(xí)近平總書記的重要講話精神，立足于互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)迅猛發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)造性地把黨的建設(shè)建立在“線上”和“線下”，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和智能化手段建立了“南海黨建云”平臺(tái)，激活了黨的組織建設(shè)，“南海黨建云”平臺(tái)已經(jīng)成為我市機(jī)關(guān)黨組織和廣大黨員理論學(xué)習(xí)、組織活動(dòng)、為自貿(mào)港建設(shè)作貢獻(xiàn)和實(shí)現(xiàn)個(gè)人成長(zhǎng)的幫手，達(dá)到了哪里有黨員，黨的旗幟就在哪里飄揚(yáng)；哪里有改革，哪里就有黨員的身影。

一、起因和背景

2018年4月13日，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（港），彰顯了我國(guó)擴(kuò)大開放、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化決心?！吨泄仓醒搿?guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》提出“建設(shè)數(shù)字海南”“促進(jìn)人工智能技術(shù)應(yīng)用，提高社會(huì)治理智能化水平?！薄凹訌?qiáng)基層黨組織建設(shè)，……把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)海南全面深化改革開放的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！泵鎸?duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展與普及，傳統(tǒng)黨建工作中存在的弊端日益突出，如效率低、覆蓋面窄、信息渠道少、時(shí)效性差、活力不足、發(fā)揮作用不明顯等。傳統(tǒng)的黨建工作方式已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢(shì)下黨建工作的要求，更有甚者，嚴(yán)重阻礙了黨建工作及時(shí)和有效開展。為解決黨建工作中存在的痛點(diǎn)和難點(diǎn)問題，吸引和帶領(lǐng)機(jī)關(guān)廣大黨員為建設(shè)自由貿(mào)易港作出新貢獻(xiàn)，海南省儋州市委直屬機(jī)關(guān)工委大膽創(chuàng)新，借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等新技術(shù)，聯(lián)合海南網(wǎng)沃科技有限公司開發(fā)了“南海黨建云”平臺(tái)。經(jīng)過一年的運(yùn)維和實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與信息化的融合，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)黨建工作向現(xiàn)代黨建工作的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與時(shí)代潮流共進(jìn)發(fā)。儋州市委直屬機(jī)關(guān)工委建立“南海黨建云”平臺(tái)，以建設(shè)“PC 端+移動(dòng)APP端+智能視頻終端+大數(shù)據(jù)”相結(jié)合方式，全部涵蓋黨員學(xué)習(xí)教育、組織活動(dòng)、組織管理、黨員自我展示、服務(wù)黨委中心工作、考評(píng)考核等方面的內(nèi)容，建立起了機(jī)關(guān)黨組織和黨員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了433個(gè)黨支部8000名黨員的互聯(lián)互通和線上、線下無障礙溝通交流，使各級(jí)黨務(wù)工作者能夠高效、清晰掌握基層組織建設(shè)和黨員創(chuàng)造性開展活動(dòng)情況，實(shí)現(xiàn)黨建工作的數(shù)據(jù)化、智能化、便捷化和高效化。

智能分析平臺(tái)

二、主要做法

（一）完善功能配套，助力黨建工作

一是建立黨建大數(shù)據(jù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)黨建工作分析智能化。依托海南省電子政務(wù)云和海南省大數(shù)據(jù)中心，線上運(yùn)用大數(shù)據(jù)和前沿信息技術(shù)，建設(shè)智慧黨建平臺(tái)，全面推動(dòng)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐，線下成立“互聯(lián)網(wǎng)黨建服務(wù)中心”為創(chuàng)新黨建工作提供組織保障。構(gòu)建黨建工作全局視圖，統(tǒng)一展現(xiàn)黨建業(yè)務(wù)、黨群服務(wù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)挖掘分析等主要功能，總攬市直機(jī)關(guān)黨建工作。

二是搭建全局統(tǒng)一、分級(jí)授權(quán)的黨建管理平臺(tái)，切實(shí)提高工作實(shí)效性。由市委直屬機(jī)關(guān)工委作為機(jī)關(guān)黨建工作的統(tǒng)領(lǐng)，向各單位黨組織發(fā)布工作任務(wù)，打破傳統(tǒng)線下的黨建工作模式，提高工作效率，讓后臺(tái)數(shù)據(jù)多跑路，黨務(wù)干部少跑路。

三是通過多種形式接入，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全覆蓋。采用“1+3”模式，即1個(gè)統(tǒng)一的管理平臺(tái)，3種不同的接入方式（門戶網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)），組織工作者、黨務(wù)工作者、黨員、群眾可以通過不同的途徑便捷獲取黨建資源及服務(wù)。

四是健全黨建功能應(yīng)用，確保工作有效果。線上會(huì)議、黨課直播、黨員發(fā)展、黨費(fèi)收繳、換屆提醒、黨員能力展示、服務(wù)群眾等功能為黨務(wù)工作者提供極大便利；黨建宣傳、學(xué)習(xí)教育功能為黨員提供學(xué)習(xí)平臺(tái)；組織考核功能為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力分析。

（二）實(shí)行試點(diǎn)先行，穩(wěn)步全面推進(jìn)

以機(jī)關(guān)黨建工作基礎(chǔ)較好的儋州市稅務(wù)局、儋州市公安局、儋州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、儋州市司法局、儋州市人社局、儋州市財(cái)政局等6個(gè)黨建示范點(diǎn)作為先行試點(diǎn)，再將市委直屬機(jī)關(guān)工委轄屬的433個(gè)黨支部，8000名黨員，開展以手機(jī)為終端的“南海黨建云”APP、“黨員小蜜蜂”微信公眾號(hào)、智能分析平臺(tái)（管理平臺(tái)）和PC端，實(shí)現(xiàn)與黨支部互聯(lián)互通和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，使黨員學(xué)習(xí)教育、科學(xué)管理、便捷服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)督、智能考核等功能走向規(guī)范化、科學(xué)化、數(shù)據(jù)化、智能化，把機(jī)關(guān)各黨支部建設(shè)成為聽黨中央的話，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央、省委和市委決策部署的戰(zhàn)斗堡壘，推動(dòng)市委中心工作的快速、有效落實(shí)。

（三）創(chuàng)新宣傳載體，擴(kuò)大影響范圍

創(chuàng)造動(dòng)漫形象“黨員小蜜蜂”，通過動(dòng)漫形象對(duì)黨建知識(shí)進(jìn)行闡述，形成一個(gè)個(gè)小場(chǎng)景，讓黨員和群眾以“看漫畫”的形式帶入互動(dòng)中來，加深了對(duì)黨建知識(shí)的理解，同時(shí)也打破了黨員和群眾對(duì)黨建知識(shí)的刻板印象。用通俗易懂的話語和小場(chǎng)景通過生動(dòng)活潑的表現(xiàn)形式，讓黨建宣傳活潑起來，豐富了黨建信息的宣傳方式，為觀眾展示豐富黨建信息的同時(shí)，有更多的時(shí)代感。

（四）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升運(yùn)用能力

通過線上的指導(dǎo)、線下的培訓(xùn)，讓黨務(wù)干部熟練使用“南海黨建云”平臺(tái)。運(yùn)用“南海黨建云”平臺(tái)落實(shí)上級(jí)工作要求，做好上傳下達(dá)；通過平臺(tái)實(shí)時(shí)掌握基層黨支部工作的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，達(dá)到監(jiān)督、管理的作用；實(shí)現(xiàn)工作任務(wù)的線上辦理、實(shí)時(shí)追蹤和成果匯總，既減少人力物力的投入，也達(dá)到更便捷、高效、高質(zhì)的管理成效。

三、成效和反響

（一）構(gòu)筑了黨建宣傳新陣地。通過“南海黨建云”APP、“黨員小蜜蜂”微信公眾號(hào)提供內(nèi)容的輸出，向市直機(jī)關(guān)8000名黨員和社會(huì)公眾進(jìn)行宣傳。如在新冠肺炎疫情期間，開設(shè)《機(jī)關(guān)戰(zhàn)“疫”一線》專欄，充分展現(xiàn)我市黨員干部與人民群眾眾志成城在一線抗疫的風(fēng)采，為戰(zhàn)勝疫情防控注入了“云動(dòng)力”。平臺(tái)自2019年7月試運(yùn)行至今，共發(fā)布了4306條資訊，僅僅資訊瀏覽量已經(jīng)達(dá)到20953人次，為市直機(jī)關(guān)黨建工作宣傳提供了新的宣傳陣地。

（二）打造了黨員的“掌上黨?！薄！澳虾｜h建云”平臺(tái)打造的“掌上黨校”，由10余個(gè)權(quán)威黨校、大學(xué)專家精心提供，聚焦黨的理論和中央重大決策部署，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維創(chuàng)新黨建工作方法和形式，讓每一名基層黨員在忙碌的工作之余，利用坐公交、等電梯等碎片化時(shí)間，通過手機(jī)APP學(xué)習(xí)黨建知識(shí)，解決了過去傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式耗時(shí)長(zhǎng)、學(xué)習(xí)時(shí)間成本高、效率低、形式單一的問題。在此基礎(chǔ)上，平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了與中宣部“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)的鏈接，黨員干部既可以在“南海黨建云”平臺(tái)學(xué)習(xí)，也可以通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP學(xué)習(xí)，豐富了黨員干部的學(xué)習(xí)資源，同時(shí)通過兩個(gè)平臺(tái)學(xué)習(xí)積分的融合，減少基層黨員干部的學(xué)習(xí)壓力，黨員參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)已達(dá)3.5萬余人次。

（三）建立了更生動(dòng)直觀的在線組織生活?！澳虾｜h建云”平臺(tái)的線上開辟組織生活功能，開啟了黨支部的“空中”組織生活新模式。黨務(wù)管理者通過管理端發(fā)起會(huì)議后，黨員能夠隨時(shí)隨地通過手機(jī)APP，通過掃描二維碼或者人臉識(shí)別的方式線上簽到并參加民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、黨日活動(dòng)、學(xué)習(xí)研討等，活動(dòng)內(nèi)容會(huì)在線自動(dòng)生成會(huì)議紀(jì)要，可以導(dǎo)出保存或打印，實(shí)現(xiàn)了電子文檔與書面檔案的相統(tǒng)一，并在管理端留痕跡。會(huì)議場(chǎng)地從“線下”挪到了“線上”，變的是形式，不變的是效果。開展線上組織生活會(huì)的創(chuàng)新模式，全體黨員可以在同一時(shí)間，不同地點(diǎn)進(jìn)行集體交流、學(xué)習(xí)。

（四）提供了更加便利的黨務(wù)工作指引。將《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》規(guī)定的各類黨建業(yè)務(wù)工作制作成模板上傳至平臺(tái)，各單位黨組織通過線上平臺(tái)開展黨建工作，黨員大會(huì)、支部會(huì)議、組織生活會(huì)、視頻會(huì)議、學(xué)習(xí)考評(píng)、黨員履職記錄等，切實(shí)改變了機(jī)關(guān)工委黨建工作管不到、忙不過來、“燈下黑”的狀態(tài)，在提升工作質(zhì)量的同時(shí)，極大提高了工作效率。

（五）智能分析輔助使決策更加科學(xué)。在互聯(lián)網(wǎng)條件下，通過大數(shù)據(jù)和云計(jì)算實(shí)現(xiàn)黨建動(dòng)態(tài)跟蹤管理，大大提高了黨建管理效率，減輕了黨建管理的負(fù)擔(dān)。平臺(tái)將基層黨組織常態(tài)化建設(shè)工作任務(wù)量化賦分，并通過“資訊管理、黨務(wù)管理、學(xué)習(xí)管理、決策分析”等功能進(jìn)行發(fā)布任務(wù)和督促檢查。上級(jí)黨組織登陸平臺(tái)后，可隨時(shí)調(diào)取下級(jí)黨組織工作記錄，及時(shí)了解掌握任務(wù)完成情況；基層黨組織利用本平臺(tái)通過文字記錄、活動(dòng)圖片等方式發(fā)送黨建工作任務(wù)完成情況。截至2020年4月，平臺(tái)共納入了433個(gè)黨支部，8000名黨員。平臺(tái)發(fā)布了4306條資訊，學(xué)習(xí)達(dá)到3.5萬人次。共計(jì)開展組織生活2666次，其中黨員大會(huì)452次，支部委員會(huì)352次，黨小組會(huì)358次，講黨課167次，主題黨日601次，組織生活會(huì)131次，民主生活會(huì)59次，其他活動(dòng)546次。為上級(jí)黨組織年終績(jī)效考核評(píng)分，評(píng)優(yōu)評(píng)先、科學(xué)決策提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐，較好地解決了基層黨組織的日常工作中存在的虛化、泛化問題。

四、抓好互聯(lián)網(wǎng)黨建工作的建議

互聯(lián)網(wǎng)黨建作為推動(dòng)黨建工作的新抓手，必須立足于解決黨建工作中存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，使互聯(lián)網(wǎng)黨建成為黨務(wù)工作者的幫手、黨員干部活動(dòng)陣地、黨員展示個(gè)人社會(huì)價(jià)值的平臺(tái)、服務(wù)群眾的場(chǎng)所，切實(shí)做到能用、好用、管用，才能達(dá)到黨建的目標(biāo)。

（一）要把互聯(lián)網(wǎng)黨建打造成為黨的理論和政策的宣傳陣地。我們充分依托“南海黨建云”平臺(tái)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，及時(shí)傳遞中央重大決策部署和省市委重點(diǎn)工作安排，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策的解讀和宣傳，樹立鮮明導(dǎo)向，切實(shí)發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。

（二）要把互聯(lián)網(wǎng)黨建打造成為服務(wù)地方發(fā)展陣地。我們緊緊圍繞海南自貿(mào)港建設(shè)，立足儋州實(shí)際，進(jìn)一步豐富“南海黨建云”平臺(tái)內(nèi)容，將黨建與市重點(diǎn)工作相融合，形成推動(dòng)發(fā)展的合力。注重強(qiáng)化改革意識(shí)，總結(jié)提煉推廣在海南自貿(mào)港建設(shè)和儋州發(fā)展中涌現(xiàn)出的典型經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，形成推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力。

（三）要把互聯(lián)網(wǎng)黨建打造成為黨的組織建設(shè)陣地。通過“南海黨建云”平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織的管理，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善相關(guān)制度，加大考核和指導(dǎo)力度，讓基層黨組織負(fù)責(zé)人高度重視平臺(tái)使用，提升基層黨組織和黨務(wù)工作者的智慧黨建意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到在新時(shí)代做好黨建工作的重要性和必要性，推動(dòng)基層黨組織主動(dòng)用好、用活“南海黨建云”平臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范組織生活，創(chuàng)新黨建思路，發(fā)揮更大作用。

（四）要把互聯(lián)網(wǎng)黨建打造成為黨員成長(zhǎng)進(jìn)步陣地。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，把黨員最關(guān)心、最需要的納入平臺(tái)，加大對(duì)黨員的培養(yǎng)力度，注重利用平臺(tái)在基層一線發(fā)現(xiàn)、推薦優(yōu)秀黨員，選樹一部分先進(jìn)典型，向組織部門推薦，牢固樹立起以工作實(shí)際論英雄的導(dǎo)向，鼓勵(lì)黨員干部在海南自貿(mào)港建設(shè)中勇立潮頭，敢于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，爭(zhēng)做標(biāo)兵。

（五）要把互聯(lián)網(wǎng)黨建打造成為黨務(wù)工作者的幫手。目前各地建設(shè)的互聯(lián)網(wǎng)黨建平臺(tái)五花八門，為追求新穎而不注重實(shí)用性和實(shí)際效果，許多平臺(tái)建設(shè)不僅沒有解決問題，反而成為黨務(wù)工作者的累贅，增加了工作量，增加了人力物力的投入。“南海黨建云”平臺(tái)建設(shè)過程采用了與海南省大數(shù)據(jù)共享技術(shù)和數(shù)據(jù)，在日常運(yùn)行維護(hù)上采取購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式，不增加建設(shè)單位負(fù)擔(dān)和日后的投入，使之真正成為了黨務(wù)工作者的得力幫手。 

( 編輯：皮博   送簽：白 翔   簽發(fā)：白 翔 )