黨的十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)寫入新時(shí)代黨的建設(shè)總要求。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，要求我們“全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)”，“善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”。中國(guó)科協(xié)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想和黨的十九大精神具體要求，主動(dòng)適應(yīng)信息時(shí)代新形勢(shì)新變化，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，全面啟動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)信息化建設(shè)，推進(jìn)“智慧黨建”，突出黨建引領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿其中，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展。

一、主要做法

（一）“智慧黨建”總體思路

中國(guó)科協(xié)“智慧黨建”以“積極探索新時(shí)代科技群團(tuán)組織黨的建設(shè)工作規(guī)律，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到科協(xié)工作各方面全過程，不斷提高黨的建設(shè)工作質(zhì)量”為指導(dǎo)思想，以“堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、堅(jiān)持以服務(wù)科技工作者為根本、堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)融合、堅(jiān)持機(jī)關(guān)與系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、堅(jiān)持問題導(dǎo)向”為基本原則，著力構(gòu)建“1-3-1”，即“黨建引領(lǐng)”“組織、人才、干部三大體系支撐”“工作機(jī)制保障”格局，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，靈活運(yùn)用信息化手段，縱向貫通中國(guó)科協(xié)機(jī)關(guān)和全國(guó)學(xué)會(huì)、地方科協(xié)黨的建設(shè)，橫向融通黨建工作和智庫(kù)、學(xué)術(shù)、科普等主要業(yè)務(wù)工作，使黨建和業(yè)務(wù)相互依存、相互促進(jìn)、融合發(fā)展。

（二）“智慧黨建”總體框架

中國(guó)科協(xié)“智慧黨建”總體框架設(shè)計(jì)可概括為“N+1”，其中“N”代表“黨建云”平臺(tái)和重大任務(wù)干部業(yè)績(jī)管理平臺(tái)等各類信息化業(yè)務(wù)平臺(tái)，“1”是“大黨建”數(shù)據(jù)平臺(tái)。

其中，“黨建云”平臺(tái)是黨建工作的操作平臺(tái)和展示窗口，開設(shè)黨務(wù)管理、學(xué)習(xí)平臺(tái)、統(tǒng)計(jì)分析、黨員互動(dòng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、黨建管理等功能板塊，實(shí)現(xiàn)組織生活即時(shí)發(fā)布、學(xué)習(xí)資料按時(shí)更新、黨員思想隨時(shí)互動(dòng)、黨建數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展；重大任務(wù)干部業(yè)績(jī)平臺(tái)圍繞科協(xié)系統(tǒng)重點(diǎn)工程，聚焦關(guān)鍵績(jī)效考核指標(biāo)，跟蹤掌握督促重大任務(wù)實(shí)施情況，將干部業(yè)績(jī)考核與重大任務(wù)進(jìn)展相掛鉤，從網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)重大任務(wù)進(jìn)度管理，對(duì)干部執(zhí)行完成重大任務(wù)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，進(jìn)而提高干部隊(duì)伍管理水平和工作主動(dòng)性，為培養(yǎng)鍛煉、發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備、選拔使用干部提供參考。

“大黨建”數(shù)據(jù)平臺(tái)是“智慧黨建”體系的核心，主要功能是抓取和匯集科協(xié)各部門單位主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，在經(jīng)過數(shù)據(jù)治理后形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)科協(xié)的全面數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后形成可視化數(shù)據(jù)駕駛艙和展示大屏，供科協(xié)班子成員和各部門單位進(jìn)行調(diào)閱和下載，進(jìn)而以此為統(tǒng)領(lǐng)將黨建工作和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作可視化，以數(shù)據(jù)輔助決策、倒逼業(yè)務(wù)流程再造和機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（三）激發(fā)基層活力的“黨建云“業(yè)務(wù)平臺(tái)

“黨建云”平臺(tái)是“智慧黨建”的起點(diǎn)，始建于2017年第四季度。經(jīng)過一年多的推廣應(yīng)用，成功在中國(guó)科協(xié)直屬機(jī)關(guān)“全貫通、全覆蓋、全使用”，并正在圍繞“一體兩翼”（“一體”即9100萬科技工作者，“兩翼”分別為全國(guó)學(xué)會(huì)和地方科協(xié)）統(tǒng)籌推進(jìn)，逐步吸收全國(guó)學(xué)會(huì)和地方科協(xié)黨組織進(jìn)駐。2018年8月，“黨建云”與中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委“支部工作”APP融合，打通了中國(guó)科協(xié)基層黨組織與工委及中央和國(guó)家機(jī)關(guān)其他部門黨建信息溝通交流的“最后一公里”，并為全國(guó)學(xué)會(huì)和地方科協(xié)黨組織入駐開辟了陣地——一是拓展了組織架構(gòu)形式，優(yōu)化了下級(jí)獨(dú)立子網(wǎng)站設(shè)置的云架構(gòu)，為開發(fā)集成科技社團(tuán)黨建管理、老同志服務(wù)管理等其他特色業(yè)務(wù)功能奠定了基礎(chǔ)；二是探索內(nèi)容聚合、多平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，以業(yè)務(wù)平臺(tái)內(nèi)容為主體生成基層黨組織門戶網(wǎng)站，在充分發(fā)揮各種媒介優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，夯實(shí)和擴(kuò)大紅色網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，推動(dòng)各渠道黨建信息統(tǒng)一編輯、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)布。目前已有中國(guó)科協(xié)所屬18家學(xué)會(huì)理事會(huì)及秘書處黨組織和廣西、西藏、陜西、新疆等4?。ㄗ灾螀^(qū)）地方科協(xié)試點(diǎn)入駐。未來還將新開發(fā)黨員電子檔案、黨費(fèi)繳納、視頻會(huì)議等旨在提升黨員獲得感的特色功能。

（四）加強(qiáng)黨對(duì)一切工作領(lǐng)導(dǎo)的“大黨建”數(shù)據(jù)平臺(tái)

習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，懂得大數(shù)據(jù)，用好大數(shù)據(jù)，增強(qiáng)利用數(shù)據(jù)推進(jìn)各項(xiàng)工作的本領(lǐng)，不斷提高對(duì)大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)律的把握能力，使大數(shù)據(jù)在各項(xiàng)工作中發(fā)揮更大作用。運(yùn)用大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)推進(jìn)“智慧黨建”，是“大黨建”數(shù)據(jù)平臺(tái)的使命所在。“大黨建”針對(duì)“全局?jǐn)?shù)據(jù)無處看”難題，以數(shù)據(jù)治理為抓手，對(duì)全局?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)智慧化場(chǎng)景分析，為領(lǐng)導(dǎo)班子提供數(shù)據(jù)全面、管理到位、服務(wù)便捷的科學(xué)決策參考，并倒逼各信息化業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)迭代完善。

一是著力生成一套“大數(shù)據(jù)”，建設(shè)以黨建數(shù)據(jù)為核心、干部和重大任務(wù)數(shù)據(jù)為主軸、全面工作數(shù)據(jù)為延展的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，涵蓋機(jī)關(guān)黨建、辦公、干部、重大任務(wù)、科技社團(tuán)黨建、學(xué)會(huì)、科技人才、科技成果和科普等各類管理和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，以大數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)智能和數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)為手段，打通數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)融合分析及可視化，形成數(shù)據(jù)完備、內(nèi)容準(zhǔn)確、更新及時(shí)、使用方便的大數(shù)據(jù)“中央廚房”，為政治引領(lǐng)、科學(xué)決策、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、服務(wù)拓展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是著力規(guī)范數(shù)據(jù)管理，以“誰(shuí)生產(chǎn)、誰(shuí)權(quán)威、誰(shuí)負(fù)責(zé)”為原則，倒逼數(shù)據(jù)規(guī)范、數(shù)據(jù)集中、數(shù)據(jù)維護(hù)。明確各部門單位及干部的數(shù)據(jù)管理職責(zé)，形成一整套數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)使用、數(shù)據(jù)安全制度體系，做到數(shù)據(jù)的完整、正確、及時(shí)地更新，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、一致性、及時(shí)性和安全性。

三是著力實(shí)現(xiàn)流程再造，一方面促進(jìn)舊系統(tǒng)互聯(lián)，大量減少重復(fù)性數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作量，提高工作效率，另一方面促進(jìn)現(xiàn)有業(yè)務(wù)的優(yōu)化和服務(wù)創(chuàng)新；同時(shí)，業(yè)務(wù)系統(tǒng)的完善和擴(kuò)展可以進(jìn)一步豐富數(shù)據(jù)平臺(tái)內(nèi)容，進(jìn)而形成相互促進(jìn)、交替完善的信息化生態(tài)，催生新系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)在正確的政治方向引領(lǐng)下所有業(yè)務(wù)看得見、各項(xiàng)任務(wù)落得實(shí)、軟件系統(tǒng)用得好。

二、工作成效

（一）黨建工作信息一目了然

“黨建云”聚焦黨組織“干什么、怎么干”的問題，擷取黨員政治上、思想上、情感上、組織上、行動(dòng)上的活動(dòng)數(shù)據(jù)，開設(shè)要聞信息（科協(xié)要聞、基層黨組織活動(dòng)和選樹先進(jìn)典型等）、學(xué)習(xí)答題（文字學(xué)習(xí)、視頻學(xué)習(xí)、科技專題、答題測(cè)試等）、黨組織主頁(yè)（上至機(jī)關(guān)黨委、下至每個(gè)黨支部都有自己的主頁(yè)）、黨員視角（黨建朋友圈，還有黨員自發(fā)的各類話題討論）、黨員檔案（黨員參加黨內(nèi)生活的記錄），可滿足各級(jí)黨組織黨務(wù)管理和廣大黨員學(xué)習(xí)交流等多方面需求。運(yùn)營(yíng)以來，充分展示了各部門、單位開展黨建工作、落實(shí)“三會(huì)一課”制度和黨員學(xué)習(xí)評(píng)議等情況，呈現(xiàn)了“看得見、交互式、可量化”的黨建。

（二）黨員學(xué)習(xí)態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變

“黨建云”業(yè)務(wù)平臺(tái)打破了地域時(shí)空限制和組織壁壘，創(chuàng)造了隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)分享交流的便利，黨員學(xué)習(xí)從“要我學(xué)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”，比如有的黨員同志在地鐵上使用手機(jī)觀看學(xué)習(xí)資料，發(fā)布心得體會(huì)，每天在線學(xué)習(xí)半小時(shí)。此外，同志們思想交流也非?；钴S，大家競(jìng)相開展#帶著黨建云去學(xué)習(xí)##青年干部座談會(huì)#等話題討論，相互點(diǎn)贊、評(píng)論。黨員主動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣和相互間“比學(xué)趕幫超”的氛圍初步顯現(xiàn)。2018年，中國(guó)科協(xié)直屬機(jī)關(guān)1000多名黨員在“黨建云”上學(xué)習(xí)答題43000多人次，評(píng)論交流達(dá)10余萬人次。

三、經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）各類數(shù)據(jù)可視化分析和匯總

“大黨建”數(shù)據(jù)平臺(tái)依照“智慧黨建”“1-3-1”格局設(shè)5大基本版塊，即“黨建引領(lǐng)”、組織體系、干部體系、人才體系和工作機(jī)制，其中“黨建引領(lǐng)”的主要內(nèi)容是“黨建云”的黨員個(gè)人學(xué)習(xí)交流、組織生活開展和科技社團(tuán)黨建的各類數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析；組織體系包括各級(jí)科協(xié)組織、基層科協(xié)、學(xué)會(huì)組織和“三長(zhǎng)制”（即將基層中小學(xué)校長(zhǎng)、衛(wèi)生院院長(zhǎng)、農(nóng)技站站長(zhǎng)納入到科協(xié)組織）情況；干部體系主要是科協(xié)干部情況和干部重大任務(wù)業(yè)績(jī)實(shí)時(shí)狀態(tài)的統(tǒng)計(jì)分析；人才體系包括中國(guó)科協(xié)九大代表、兩院院士、學(xué)會(huì)會(huì)員以及青科獎(jiǎng)等各類評(píng)選獲獎(jiǎng)?wù)咔闆r；工作機(jī)制主要內(nèi)容是干部“黨建+”業(yè)績(jī)關(guān)聯(lián)分析和“三輪”（即智庫(kù)、學(xué)術(shù)、科普）驅(qū)動(dòng)情況，目前鏈接了“科普中國(guó)”一些統(tǒng)計(jì)頁(yè)面。此外，還有“人才規(guī)律”“立足國(guó)內(nèi)”“放眼全球”三個(gè)板塊展示8個(gè)智慧場(chǎng)景分析，其中，“人才規(guī)律”板塊展示對(duì)中國(guó)科協(xié)九大代表、兩院院士、青科獲獎(jiǎng)?wù)叩娜瞬女嬒裨敿?xì)數(shù)據(jù)約5千條的多維度分析；“立足國(guó)內(nèi)”板塊根據(jù)近20年各省區(qū)市GDP、高等院校數(shù)量、規(guī)模企業(yè)研發(fā)投入、科技工作者數(shù)量、高水平論文發(fā)表數(shù)量、專利申請(qǐng)和專利授予數(shù)量等數(shù)據(jù)共計(jì)3萬余條，按省級(jí)行政區(qū)劃進(jìn)行五維大數(shù)據(jù)分析；“放眼全球”板塊對(duì)世界各國(guó)的頂尖人才和學(xué)者總數(shù)、GDP排名及人才遷徙情況進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，展示各類國(guó)際化數(shù)據(jù)2萬余條。

（二）設(shè)立黨組織活躍度指數(shù)

“智慧黨建”的基礎(chǔ)在于服務(wù)黨員和基層黨組織，其價(jià)值在于服務(wù)黨組科學(xué)決策?！爸腔埸h建”要真正實(shí)現(xiàn)“智慧”，必須在數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用上下更大功夫。“智慧黨建”在黨務(wù)工作和學(xué)習(xí)教育等方面生成了大量各類數(shù)據(jù)。為客觀公正地反映不同單位黨建成效，我們探索設(shè)立了黨組織活躍度指數(shù)。該指數(shù)分黨支部和黨委（總支）兩個(gè)維度，通過綜合考量黨組織積分和黨員個(gè)人積分加權(quán)合算生成。

（三）下一步工作

下一步，“智慧黨建”將以有效激活科協(xié)系統(tǒng)組織節(jié)點(diǎn)，促進(jìn)組織力提升和深化業(yè)務(wù)應(yīng)用為重點(diǎn)，著力織密基層組織、人才工作、群眾服務(wù)三張網(wǎng)，夯實(shí)“黨建云”、人才資源與服務(wù)、群眾服務(wù)、“大黨建”數(shù)據(jù)四個(gè)平臺(tái)，使“智慧黨建”覆蓋全國(guó)學(xué)會(huì)、地方科協(xié)和更多科技工作者。一是拓展“黨建云”平臺(tái)組織體系覆蓋范圍，二是提升“黨建云”平臺(tái)用戶粘性，三是提升“大黨建”數(shù)據(jù)平臺(tái)智慧化水平和深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，四是完善“智慧黨建”信息化體系。

( 編輯：皮博   送簽：白 翔   簽發(fā)：白 翔 )