一、起因和背景

（一）緊貼新時代黨的建設(shè)需求，成為我局啟動機(jī)關(guān)黨建信息化建設(shè)的動力起因：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)提出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，必須以改革創(chuàng)新方法加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。我們感到，緊貼新時代黨的建設(shè)需求，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建信息化建設(shè)，既可以保證黨建工作進(jìn)一步做實(shí)做規(guī)范，又可以使黨建考核有抓手有數(shù)據(jù)可對比，既讓信息數(shù)據(jù)多“跑路”、讓黨務(wù)干部少“跑腿”，又讓機(jī)關(guān)黨建載體更豐富、手段更多樣，是深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的實(shí)際舉措，是富有時代意義和創(chuàng)新精神的基礎(chǔ)工作。

（二）現(xiàn)代高度發(fā)達(dá)的信息社會，成為推動我局機(jī)關(guān)黨建信息化建設(shè)的時代背景：當(dāng)今世界，系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們獲取信息和實(shí)現(xiàn)交互的重要渠道，以系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)為主的傳播媒介正以驚人的速度發(fā)展。以信息化手段推動黨建工作，是黨務(wù)工作在信息化時代的必由途徑和必備能力。從2018年開始，局機(jī)關(guān)黨委廣泛深入組織信息化建設(shè)調(diào)研，既“沉下來”在局機(jī)關(guān)內(nèi)部廣泛征求意見和摸底，同時“走出去”赴杭州、南通等兄弟城市審計(jì)機(jī)關(guān)以及審計(jì)署駐太原特派辦開展實(shí)地調(diào)研。在此基礎(chǔ)上，以規(guī)范落實(shí)為目標(biāo)，以考核體系為框架，研發(fā)了黨建信息管理系統(tǒng)。2018年10月份開始試運(yùn)行三個月，2019年正式在全局機(jī)關(guān)黨支部上線運(yùn)行。

二、做法與經(jīng)驗(yàn)

（一）調(diào)研琢磨——落筆黨建信息化建設(shè)的“問答題”。新時代背景下的機(jī)關(guān)黨建怎么抓才能與時俱進(jìn)？我們落筆黨建信息化，依靠信息技術(shù)提升黨建工作水平。為此，我們廣泛調(diào)研座談，做好問答題。一是回答好“為什么建”。我們感到，黨建工作信息化是黨建工作傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，推進(jìn)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的時代需要，也是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織的客觀要求。我局信息化工作整體水平較高，為黨建信息化建設(shè)提供了技術(shù)支撐。同時，實(shí)現(xiàn)黨建信息化管理，不僅能有效減少人為因素，而且能提高工作效率，增強(qiáng)黨建工作的及時性、真實(shí)性和有效性。二是回答好“建什么”。針對機(jī)關(guān)黨建政治性、政策性強(qiáng)的特點(diǎn)，我們對如何利用信息技術(shù)促進(jìn)提升黨建工作質(zhì)量進(jìn)行集思廣益，思考黨建信息管理不同模式的差異和優(yōu)劣，根據(jù)機(jī)關(guān)黨建的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)符合實(shí)際工作需求的信息化管理流程和機(jī)制，研究信息系統(tǒng)的總體框架、信息數(shù)據(jù)庫、表格字段等，在頂層和底層設(shè)計(jì)上做好功課、答好問題。

（二）探索構(gòu)建——做細(xì)黨建信息化建設(shè)的“加減法”。如何既能為黨建工作減負(fù)、又能提高黨建工作質(zhì)量，讓信息數(shù)據(jù)多“跑路”、讓黨務(wù)干部少“跑腿”，是我們建構(gòu)黨建信息系統(tǒng)的起點(diǎn)和切入點(diǎn)。一是數(shù)據(jù)“精細(xì)化”。信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)細(xì)化和涵蓋了全局16個機(jī)關(guān)黨支部組織構(gòu)成、職責(zé)分工、成立（換屆）時間，181名黨員基本信息，黨建工作六大建設(shè)44項(xiàng)工作，以及群團(tuán)組織、獎懲工作等拓展性工作內(nèi)容，使黨建工作依托信息化管理方式，產(chǎn)生和積累更加精細(xì)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，為規(guī)范精準(zhǔn)推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作提供數(shù)據(jù)支撐。二是落實(shí)“規(guī)范化”。傳統(tǒng)的黨建工作僅依靠紙質(zhì)記錄保存管理，黨建信息溝通、交流和使用很不便，導(dǎo)致很多黨支部的組織生活什么時候開展、哪些人參加、程序怎么安排、內(nèi)容怎么確定都有些隨意，缺乏統(tǒng)一規(guī)范。對此，通過信息系統(tǒng)將支部“三會一課”“組織生活會”“民主評議黨員”“談心談話”等黨內(nèi)政治生活全面納入信息化平臺管理，支部需要嚴(yán)格依照黨內(nèi)規(guī)章制度規(guī)范開展黨內(nèi)政治生活，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作的全局化、一體化、規(guī)范化。三是創(chuàng)建“可視化”。各黨支部黨建工作情況可在線上傳、實(shí)時上傳，并可附有相關(guān)圖片、視頻，極大便利了信息收集、儲存、調(diào)閱、處理，實(shí)現(xiàn)了“物理黨建”到“數(shù)字黨建”的轉(zhuǎn)換，確保了各黨支部工作的及時性和真實(shí)性。

（三）監(jiān)督考核——保障黨建信息化建設(shè)的“指揮棒”。信息系統(tǒng)以信息采集的形式，可隨時抽查調(diào)閱信息，對各支部黨建工作情況進(jìn)行實(shí)時全程動態(tài)了解，避免了黨建工作虛化、流于形式甚至應(yīng)付造假現(xiàn)象的發(fā)生。一是基于“精確”，有力指導(dǎo)。黨建信息系統(tǒng)對未按預(yù)設(shè)周期頻次開展組織生活的黨支部，系統(tǒng)自動生成警示信息，一端反饋給支部進(jìn)行提醒，一端反饋給機(jī)關(guān)黨委進(jìn)行督查，真正將過去的事后監(jiān)督、紙質(zhì)化檢查變?yōu)槭虑疤嵝?、線上審核，變粗放管理為精確指導(dǎo)。二是突出“全程”，強(qiáng)化監(jiān)督。各支部上報(bào)的每項(xiàng)工作都需要經(jīng)過機(jī)關(guān)黨委的管理員審核通過后，方能計(jì)入系統(tǒng)總分，同時將審核意見反饋各支部，指出存在問題和改進(jìn)建議。同時，通過排名與統(tǒng)計(jì)，實(shí)時顯示全局機(jī)關(guān)黨建推進(jìn)情況，為機(jī)關(guān)黨委連續(xù)全面掌握情況提供有力依據(jù)，推動了黨建工作“分時抽查”到“全程監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變。三是增強(qiáng)“剛性”，完善考核。我們將機(jī)關(guān)黨建工作考核辦法嵌入系統(tǒng)，各支部上報(bào)的黨建數(shù)據(jù)與考核內(nèi)容一一對應(yīng)，構(gòu)建了智能化監(jiān)督考核和綜合考評機(jī)制。在每月召開的月度工作推進(jìn)會上，各支部首先要匯報(bào)黨建工作開展情況。機(jī)關(guān)黨委總結(jié)本月黨建工作情況，印發(fā)下個月黨建工作提示單，并對各支部黨建工作得分排名實(shí)時通報(bào)。此外，經(jīng)局黨組研究同意，年底對黨建工作考核排名末位的實(shí)行評先“一票否決”，黨建信息系統(tǒng)為黨建考核提供了客觀翔實(shí)的數(shù)據(jù)支撐，成為推動支部黨建整體推進(jìn)、建設(shè)水平整體提升的指揮棒。

三、成效與反響

（一）成效：2019年是我局運(yùn)用信息系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)范和考核機(jī)關(guān)黨建工作的第一年，成效主要體現(xiàn)在利用信息技術(shù)的剛性要求和實(shí)時反映，機(jī)關(guān)黨支部落實(shí)各項(xiàng)制度的意識不斷增強(qiáng)、基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、能力不斷提升，機(jī)關(guān)黨建的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量不斷提高，技術(shù)“倒逼”工作的現(xiàn)象明顯。一是主動抓、自覺抓意識得到增強(qiáng)。信息系統(tǒng)的工作積分、動態(tài)排名、按時提醒、審核反饋“四種機(jī)制”，以及依托信息系統(tǒng)開展黨建考核的工作導(dǎo)向，既為各支部落實(shí)制度提供有力的依據(jù)指導(dǎo)，也形成了良好的監(jiān)督推動。從年底考核情況看，各黨支部更加關(guān)注支部建設(shè)的過程和結(jié)果，補(bǔ)臺賬應(yīng)付檢查的現(xiàn)象減少了，爭先創(chuàng)優(yōu)的勁頭也更足了。二是規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平得到提升。信息系統(tǒng)具有填報(bào)、監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)、提示和歸檔“五項(xiàng)功能”，涵蓋政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)“六大建設(shè)”，落實(shí)各項(xiàng)制度的工作流程、內(nèi)容填報(bào)等初步形成模塊化和制式化，為各黨支部在支部建設(shè)中規(guī)范落實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)各項(xiàng)工作提供了載體和支撐。三是質(zhì)量和效率逐步彰顯。信息系統(tǒng)正式行動后，我們明確支部臺賬可由紙面轉(zhuǎn)為電子，直接電子化記錄上報(bào)和存檔打印，既節(jié)約了支部記錄整理紙面臺帳的時間，又方便機(jī)關(guān)黨委實(shí)時和全程監(jiān)督檢查支部各方面工作情況，在提高效率的同時，有效保證和促進(jìn)了質(zhì)量的提升。

（二）反響：我局“信息化+機(jī)關(guān)黨建”的實(shí)踐和探索，在全省審計(jì)系統(tǒng)和地方機(jī)關(guān)職能部門中屬于起步較早的單位，具有一定的引領(lǐng)效應(yīng)。在審計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部，2019年6月在全省審計(jì)機(jī)關(guān)“黨建強(qiáng)審”行動論壇上做經(jīng)驗(yàn)介紹，有關(guān)做法被中國審計(jì)報(bào)、省審計(jì)廳網(wǎng)站報(bào)道。在機(jī)關(guān)職能部門，系統(tǒng)運(yùn)行上線以來，已有市紀(jì)委、市級機(jī)關(guān)工委、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市金融監(jiān)管局、市政務(wù)辦、市外辦和江西省宜春市、山東省荷澤市、廣西欽州市等地方機(jī)關(guān)工委多家單位前來觀摩學(xué)習(xí)，獲2019年全市機(jī)關(guān)黨建調(diào)研課題一等獎。

四、意見和建議

在機(jī)關(guān)黨建信息化建設(shè)的探索與實(shí)踐中，我們感到，無論是手段創(chuàng)新還是內(nèi)容創(chuàng)新，都要圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍這個核心任務(wù)來開展，不能把機(jī)關(guān)黨建越做越復(fù)雜、越建越繁瑣，因此，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建信息化建設(shè)要以立足“減負(fù)”提質(zhì)增效為目標(biāo)導(dǎo)向，在有效化解工作壓力、減輕工作負(fù)擔(dān)、提升工作效率上思考謀劃和統(tǒng)籌建設(shè)。下一步，我局將以此為目標(biāo)，將黨建信息系統(tǒng)推廣運(yùn)用到全市13個區(qū)審計(jì)局，將市區(qū)兩級審計(jì)機(jī)關(guān)全面納入黨建信息化管理系統(tǒng)中來。同時，希望上級機(jī)關(guān)黨組織在我局黨建信息化建設(shè)過程中給予更多的工作指導(dǎo)和幫助。 

( 編輯：皮博   送簽：白 翔   簽發(fā)：白 翔 )