科技部政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)司增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)科技體制改革，以高水平業(yè)務(wù)促進(jìn)黨支部建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作同頻共振、雙輪驅(qū)動，努力創(chuàng)建讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。

著力打造“三型”黨支部

對標(biāo)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”和“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”的要求，提出建設(shè)“學(xué)習(xí)研究型、政策服務(wù)型、改革創(chuàng)新型”黨支部的創(chuàng)建目標(biāo)。

打造學(xué)習(xí)研究型黨支部。針對科技政策法規(guī)和創(chuàng)新體系建設(shè)工作新事難事多且理論性、探究性強(qiáng)的特點(diǎn)，強(qiáng)化全員學(xué)習(xí)意識與研究能力，把學(xué)習(xí)研究作為組織基因。打造政策服務(wù)型黨支部。針對科技政策關(guān)乎廣大科研人員和各類創(chuàng)新主體切身利益的特點(diǎn)，強(qiáng)化全員的服務(wù)意識和務(wù)實(shí)精神，把服務(wù)對象的獲得感滿意度作為工作成效的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。打造改革創(chuàng)新型黨支部。針對科技體制機(jī)制涉及深層次制度問題的特點(diǎn)，強(qiáng)化全員的改革精神和創(chuàng)新意識，把敢作敢為、不囿常規(guī)作為全司的鮮明導(dǎo)向。

以創(chuàng)建推動支部黨建高質(zhì)量發(fā)展

以模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建為重要契機(jī)，將創(chuàng)建過程作為提升支部黨建水平、推進(jìn)重大任務(wù)落實(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、檢驗(yàn)工作成效的過程。

強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識教育。通過主題教育活動、集中學(xué)習(xí)、黨小組研討、主題黨日活動、個人自學(xué)等方式，黨員的政治意識不斷增強(qiáng)，政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提升。完善支部工作法。探索形成了“支部建設(shè)規(guī)范化、黨建工作具體化、黨員學(xué)習(xí)常態(tài)化”三化工作法，結(jié)合新形勢新要求新任務(wù)不斷豐富完善。健全支部工作制度體系。制定政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)司工作規(guī)則以及廉政風(fēng)險防控、“三重一大”集體決策等一系列工作制度，形成了完備的制度體系，用有效的制度規(guī)范支部和全司各項(xiàng)工作。促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。引導(dǎo)全司黨員干部始終牢記第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為黨工作，樹立黨建工作就是第一業(yè)務(wù)的意識，以黨建工作推動和保障業(yè)務(wù)工作開展，將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示作為首要任務(wù)，不斷推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作雙促進(jìn)、雙提升。

建設(shè)健康向上的機(jī)關(guān)文化

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)，做正雅之人，樹正雅之風(fēng)，強(qiáng)化“成績面前清零、責(zé)任面前加碼”的意識，形成“重大任務(wù)團(tuán)結(jié)協(xié)作一起上，榮譽(yù)功勞不爭不搶主動讓”的良好氛圍。

營造“正雅純”司風(fēng)文化。堅(jiān)持民主集中制，落實(shí)民主評議制度，重大事項(xiàng)重大工作充分協(xié)商討論，發(fā)揮每一名同志的聰明才智，尊重每一名同志的意見。司內(nèi)老同志積極發(fā)揮傳幫帶作用，主動把多年工作的有益經(jīng)驗(yàn)和好的工作方法傳授給青年同志。青年人充分展現(xiàn)自己的工作熱情和沖勁，主動挑擔(dān)子，快速成長。全司同志互幫互助，重大任務(wù)團(tuán)結(jié)協(xié)作一起上，有了榮譽(yù)、功勞大家不爭不搶主動讓，營造了比業(yè)績、拼貢獻(xiàn)，干凈干事、舒心和諧的良好環(huán)境。樹立清正廉潔、作風(fēng)扎實(shí)的良好形象。不斷加強(qiáng)司內(nèi)制度建設(shè)，修訂完善工作規(guī)則，建立了重大工作全司集體研討制度，習(xí)近平總書記批示辦理“兩上兩下”制度、重要文件“三校”制度、經(jīng)費(fèi)制度、出差與請假制度等十余項(xiàng)基本制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

>> 科技部政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)司黨支部參加“逐夢全海深 致敬奮斗者”主題聯(lián)學(xué)座談會。

推動科技改革發(fā)展取得新成效

自覺提高政治站位，聚焦科技改革發(fā)展主線，勇挑重任、攻堅(jiān)克難，實(shí)干擔(dān)當(dāng)、敢打敢拼，將黨中央國務(wù)院的重大決策部署和事關(guān)科技改革發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

不折不扣貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神?！笆濉逼陂g，牽頭辦理習(xí)近平總書記重要批示39件，涉及科技體制改革、科技論文評價、放管服改革、科研院所等方面；辦理中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示400余件，做到件件有回音、件件有落實(shí)。

堅(jiān)持“抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)”方向，統(tǒng)籌推動重大改革實(shí)現(xiàn)新突破。牽頭起草《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，提出了“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，繪制了建設(shè)世界科技強(qiáng)國路線圖。深入開展國家創(chuàng)新體系研究，形成新時代國家創(chuàng)新體系架構(gòu)設(shè)計(jì)和工作重點(diǎn)，支撐面向2035年中長期科技發(fā)展規(guī)劃編制。推動深化科技體制改革實(shí)施方案143項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)收官，改革的“四梁八柱”基本確立，形成了重要的理論成果、制度成果、實(shí)踐成果。以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法為基礎(chǔ)，修訂促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例，出臺人類遺傳資源管理?xiàng)l例，推動制定生物安全法、生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理?xiàng)l例。完善和落實(shí)創(chuàng)新政策，2019年研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收兩項(xiàng)政策累計(jì)為企業(yè)減稅5800億元。

實(shí)施放權(quán)激勵系列改革舉措，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。制定優(yōu)化科研管理提升科研績效的若干措施，開展“綠色通道”試點(diǎn)；出臺“三評”改革文件，實(shí)行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策；實(shí)施科研人員減負(fù)七項(xiàng)行動，繼續(xù)實(shí)施“減負(fù)專項(xiàng)行動2.0”，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志肯定和科研人員普遍好評。

深化科研院所改革，強(qiáng)化科研院所使命和績效導(dǎo)向。擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)，推動科研院所實(shí)行章程管理，開展科研機(jī)構(gòu)績效評價，2014家科研單位享受科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收和國產(chǎn)設(shè)備增值稅優(yōu)惠政策。制定《科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》，對科研人員區(qū)別于一般行政人員管理，充分激發(fā)科研人員活力。出臺促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見，啟動新型研發(fā)機(jī)構(gòu)服務(wù)行動，2000余家面向市場、機(jī)制靈活、投資多元的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在各地迅速發(fā)展。

（來源：《旗幟》2021年第3期）

( 編輯：孫麗   送簽：張成付   簽發(fā)：張?zhí)矣?nbsp;)