海關(guān)總署機(jī)關(guān)紀(jì)委始終堅持以系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的理念正風(fēng)肅紀(jì)反腐，把握系統(tǒng)觀念這個思想和工作方法，由標(biāo)及本一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)用力、久久為功，推動黨員干部養(yǎng)成“敬畏黨的要求使之不敢忘、嚴(yán)格紀(jì)法制度使之不能違、自覺思想自律使之不想松”的工作狀態(tài)和精神狀態(tài)，推進(jìn)機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作高質(zhì)量發(fā)展。

做實(shí)“三不”    統(tǒng)籌兼顧

堅持將“三不”方針方略貫穿到機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作方方面面，在“三不”的框架下審視謀劃、推動落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。

強(qiáng)化“不敢腐”的執(zhí)紀(jì)震懾作用。本屆機(jī)關(guān)紀(jì)委成立以來，查處違紀(jì)違法案件的力度進(jìn)一步加大，有效凈化了政治生態(tài)。新冠肺炎疫情期間，克服困難、拓寬思路，創(chuàng)新審查取證手段，執(zhí)紀(jì)辦案不松不斷。結(jié)合垂管體制特點(diǎn)，強(qiáng)化系統(tǒng)司局級黨員干部紀(jì)律處分執(zhí)行工作，自上而下傳導(dǎo)紀(jì)律嚴(yán)肅性。

>> 重慶海關(guān)開展“現(xiàn)場監(jiān)管與外勤執(zhí)法權(quán)力尋租”專項(xiàng)整治。

強(qiáng)化“不能腐”的監(jiān)督約束作用。以在京直屬事業(yè)單位配齊紀(jì)委書記為契機(jī)，構(gòu)建完整的“機(jī)關(guān)紀(jì)委—在京直屬事業(yè)單位紀(jì)委—基層黨組織紀(jì)檢委員”監(jiān)督責(zé)任鏈條，推動加強(qiáng)基層黨組織自我監(jiān)督能力，壓減違紀(jì)問題發(fā)生和存身的空間?！耙粚σ弧狈诸愔笇?dǎo)，提高專兼職紀(jì)檢干部監(jiān)督能力，明確日常監(jiān)督職責(zé)任務(wù)，讓身邊人管住身邊人。充實(shí)完善組織和個人廉政檔案，在“底數(shù)清”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“底氣足”，及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警和矯正苗頭性傾向性問題。加強(qiáng)干部提轉(zhuǎn)任、黨內(nèi)選舉、表彰獎勵等廉政審核，用制度設(shè)置一道“過濾網(wǎng)”，能廉潔者上、有瑕疵者下。參加基層黨組織相關(guān)重要會議，全盤了解掌握機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，持續(xù)聚焦重點(diǎn)，提高監(jiān)督有效性。加強(qiáng)巡視整改監(jiān)督，建立機(jī)制定期督促，推動“不貳過”。

強(qiáng)化“不想腐”的教育引導(dǎo)作用。發(fā)揮與機(jī)關(guān)黨委合署辦公的優(yōu)勢，在宣傳教育、吸引凝聚黨員干部上再添一把力，推動開展強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識教育、規(guī)范組織生活制度、開好“三會一課”、學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)等，讓黨員干部保持黨性上的純潔、政治上的純潔。結(jié)合海關(guān)抗擊疫情取得的戰(zhàn)略性成果，協(xié)助機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)對抗疫先進(jìn)典型的宣傳，提高隊(duì)伍思想覺悟，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量。

做深“三不”    標(biāo)本兼治

將“不敢腐”從治標(biāo)深化拓展到治本，以“不敢腐”為牽引，推動“不能腐”、激發(fā)“不想腐”。

打通懲與治。深刻認(rèn)識、深層次推進(jìn)制度建設(shè)，用好監(jiān)督建議函這個利器。樹立“促改”意識，解決好“怎么發(fā)”的前端問題。在審查問題事實(shí)的同時，全面收集情況，研究分析問題根源、監(jiān)督短板、制度漏洞等，提出精準(zhǔn)的監(jiān)督建議，督促拿出具體可操作的整改措施，提升以案促改的監(jiān)督實(shí)效。樹立“閉環(huán)”意識，解決好“怎么改”的末端問題。通過書面和實(shí)地調(diào)研結(jié)合，實(shí)時督促檢查、跟蹤問效，確保整改到位。用好信訪舉報這個大數(shù)據(jù)庫，開展近三年來信訪情況綜合分析，以信訪看生態(tài)、以案件看責(zé)任，在全面從嚴(yán)治黨的視野下分析問題、提出建議。

打通主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任。對發(fā)生違紀(jì)案件的部門單位黨組織書記進(jìn)行約談，推動履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，建立“支部書記—支委委員—黨小組組長”責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。督促黨支部召開宣布處分決定會，用身邊人身邊事開展警示教育，強(qiáng)化不敢、知止的氛圍。推動各基層黨組織用好中央和國家機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委通報的反面典型案例，把別人的教訓(xùn)作為我們的經(jīng)驗(yàn)，以案為鑒、以案示警。推動各基層黨組織管好黨員干部的上下班考勤、會風(fēng)會紀(jì)、著裝儀容等“小事小節(jié)”，督促大的錯誤不能犯、小的問題也不能有。

打通傳道與傳情。堅持用黨的紀(jì)律教育人、挽救人、感化人，在審查中注重做好思想政治工作，用理想信念和黨的政策教育轉(zhuǎn)化審查對象，使違紀(jì)干部真心認(rèn)錯悔錯改錯。建立回訪教育機(jī)制，對被處理的干部給予耐心關(guān)心、給予干事舞臺，努力把每一名干部、每一份力量都團(tuán)結(jié)到海關(guān)事業(yè)的發(fā)展之中。

做活“三不”    貫通融合

持續(xù)深化對“三不”內(nèi)在聯(lián)系的規(guī)律性認(rèn)識，增強(qiáng)紀(jì)檢工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，力求一項(xiàng)工作同時達(dá)到多重效果。

把握“四種形態(tài)”。運(yùn)用“四種形態(tài)”提供的政策策略，具體問題具體分析對待。對極個別違法涉刑的干部堅決頂格處理，對一般性違紀(jì)問題，堅持看違紀(jì)情節(jié)、看危害程度、看時間節(jié)點(diǎn)、看動機(jī)原因、看認(rèn)錯態(tài)度、看一貫表現(xiàn)、看群眾口碑“七看”，合理恰當(dāng)作出處置，既維護(hù)紀(jì)律、又利于穩(wěn)定，體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)的力度、尺度和溫度。對反映問題失實(shí)的，在澄清問題的同時進(jìn)行談話提醒，對干部及時“拉一把”。與基層黨組織共同配合用好“第一種形態(tài)”，嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重。

>> 2020年3月16日，上海海關(guān)關(guān)員與上海市志愿者在浦東國際機(jī)場為 入境旅客進(jìn)行健康云填報和流調(diào)。

把握“監(jiān)督的再監(jiān)督”。在主體責(zé)任后再設(shè)一道“安全網(wǎng)”，讓“三不”日益成為習(xí)慣。既觀照面上，關(guān)注各基層黨組織廉政形勢和動態(tài)，建立監(jiān)督工作底賬，哪里有問題就督哪里、整改不徹底就不放手；又突出重點(diǎn)，緊盯重大任務(wù)“問聽看查”，緊盯重點(diǎn)部門重點(diǎn)人重點(diǎn)事“不斷敲打”，把有限的監(jiān)督資源放在最需要的地方。既通過聯(lián)合巡視、人事、審計等各類監(jiān)督，掌握已有問題；又通過建立紀(jì)委委員、紀(jì)檢委員定期監(jiān)督報告制度，主動發(fā)現(xiàn)問題。既加強(qiáng)監(jiān)督，又做好協(xié)助，與各基層黨組織同向發(fā)力，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

把握嚴(yán)的主基調(diào)。通過常態(tài)化警示教育營造嚴(yán)的氛圍，凡查結(jié)案件都在一定范圍內(nèi)予以通報曝光、開展警示教育，建立完善集體廉政談話、廉政提醒、警示教育、廉政知識宣講等工作機(jī)制，保持警鐘長鳴，拉緊“不敢腐”到“不能腐”“不想腐”之間的紐帶，實(shí)現(xiàn)綜合效應(yīng)。

（來源：《旗幟》2021年第4期）

( 編輯：孫麗   送簽：張成付   簽發(fā)：張?zhí)矣?nbsp;)