為幫助文化和旅游企業(yè)有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，推動(dòng)文化和旅游行業(yè)加快恢復(fù)和創(chuàng)新發(fā)展，文化和旅游部產(chǎn)業(yè)發(fā)展司在部黨組領(lǐng)導(dǎo)部署下，以黨史學(xué)習(xí)教育為引領(lǐng)，牢記初心使命，厚植為民情懷，聚焦企業(yè)關(guān)切，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)持紓困解難與激發(fā)活力并舉，推出一系列務(wù)實(shí)舉措，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。

聚焦企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，加大政策幫扶力度

新冠肺炎疫情給文化和旅游市場(chǎng)恢復(fù)與發(fā)展帶來較大不確定性。文化和旅游部針對(duì)行業(yè)發(fā)展面臨的難點(diǎn)，加大幫扶力度，為文旅企業(yè)紓困解難。

一是推動(dòng)出臺(tái)扶持政策?；貞?yīng)企業(yè)政策需求，聯(lián)合多方力量，及時(shí)出臺(tái)金融、稅收等方面優(yōu)惠政策，如《關(guān)于抓好金融政策落實(shí) 進(jìn)一步支持演出企業(yè)和旅行社等市場(chǎng)主體紓困發(fā)展的通知》 《關(guān)于進(jìn)一步加大開發(fā)性金融支持文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等多個(gè)專項(xiàng)政策，加大普惠金融政策對(duì)文化和旅游企業(yè)的支持力度。積極與有關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)、爭取支持，推動(dòng)相關(guān)階段性紓困政策延期，進(jìn)一步延長了免征文化和旅游服務(wù)收入增值稅、免征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、中小企業(yè)以工代訓(xùn)擴(kuò)圍等政策的實(shí)施期限。

二是擴(kuò)大政策宣傳范圍。2021年5月，文化和旅游部門戶網(wǎng)站上線“文化和旅游企業(yè)政策信息服務(wù)專欄”，方便廣大文化和旅游企業(yè)及時(shí)查詢了解黨中央、國務(wù)院及中央各部門出臺(tái)的可惠及文化和旅游企業(yè)的政策文件。依托《中國文化報(bào)》、《中國旅游報(bào)》、文旅中國、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等各類媒體平臺(tái)開設(shè)專欄，加強(qiáng)政策宣傳解讀和經(jīng)驗(yàn)做法推廣。整理匯編適用于文化和旅游企業(yè)的主要幫扶政策，主動(dòng)送政策到園區(qū)、到企業(yè)。組織各地文化和旅游行政部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，廣泛運(yùn)用媒體發(fā)布、調(diào)研走訪、座談交流等形式為企業(yè)提供政策宣講和咨詢服務(wù)。重慶、四川、甘肅等地創(chuàng)新政策宣傳方式，通過組建政策宣講小分隊(duì)、建立政策咨詢專線、建設(shè)政策服務(wù)平臺(tái)等方式，開展涉企政策精準(zhǔn)推送工作，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”。

>> 西安大唐不夜城燈光璀璨。

疏通政策落實(shí)堵點(diǎn)，提高惠企服務(wù)水平

文化和旅游部加強(qiáng)政策落實(shí)工作，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳落實(shí) 支持文化和旅游企業(yè)發(fā)展的通知》，召開支持文化和旅游市場(chǎng)主體紓困發(fā)展政策解讀電視電話會(huì)議，推動(dòng)各項(xiàng)紓困惠企政策在文化和旅游領(lǐng)域落地落實(shí)。與中國工商銀行簽訂合作協(xié)議，為文化和旅游企業(yè)新增1000億元紓困復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)授信額度，截至2021年7月已全部落實(shí)到位，累計(jì)支持14971家企業(yè)。幫助企業(yè)解燃眉之急，“7·20”河南特大暴雨發(fā)生后，及時(shí)了解當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)受災(zāi)情況，迅速協(xié)調(diào)國家開發(fā)銀行為有關(guān)受災(zāi)景區(qū)提供1.5億元政策性應(yīng)急貸款支持。舉辦文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)投融資培訓(xùn)班，指導(dǎo)各級(jí)文化和旅游行政部門增強(qiáng)對(duì)再貸款再貼現(xiàn)、地方政府專項(xiàng)債券等金融支持政策的運(yùn)用和落實(shí)能力?？偨Y(jié)推廣落實(shí)紓困惠企政策的典型經(jīng)驗(yàn)做法和創(chuàng)新舉措，促進(jìn)各地在互學(xué)互鑒中提升政策貫徹落實(shí)水平。

以“送政策、解難題、辦實(shí)事”為主題，開展了中小文化和旅游企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)，組織動(dòng)員各地文化和旅游行政部門策劃開展一系列惠企服務(wù)活動(dòng)，圍繞金融支持、項(xiàng)目推進(jìn)、市場(chǎng)開拓、消費(fèi)促進(jìn)、業(yè)務(wù)辦理等方面推出逾百項(xiàng)舉措，助力企業(yè)紓困發(fā)展。內(nèi)蒙古推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)景區(qū)，及時(shí)幫助景區(qū)解決經(jīng)營過程中的實(shí)際困難；吉林上線“吉企銀通”APP文旅專區(qū)，為文化和旅游企業(yè)提供便捷的首貸專屬服務(wù)；上海組織開展職工“愛上海、游上?！被顒?dòng)，幫助旅游企業(yè)拓展客源市場(chǎng)；江蘇、安徽、山東等地通過建立金融服務(wù)工作小組、金融服務(wù)聯(lián)絡(luò)員、金融輔導(dǎo)員等機(jī)制，幫助文化和旅游企業(yè)提高與金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接水平；河南在全省A級(jí)旅游景區(qū)開展“大搶修、大排查、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng)，積極幫助受汛情影響嚴(yán)重的文化和旅游企業(yè)做好災(zāi)后重建和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作；蘭州組建項(xiàng)目“服務(wù)官”團(tuán)隊(duì)，幫助文化和旅游企業(yè)加快相關(guān)手續(xù)辦理進(jìn)度；新疆舉辦“百縣千味萬香”“新疆禮物”等品牌推介活動(dòng)，幫助中小文化和旅游企業(yè)拓展產(chǎn)品銷售渠道等，為企業(yè)解決難題提供了實(shí)實(shí)在在的幫助，受到廣泛關(guān)注與好評(píng)?；顒?dòng)期間，各類媒體推出活動(dòng)成果相關(guān)報(bào)道文章500余篇，總閱讀量超過1338萬次。

培育創(chuàng)新發(fā)展亮點(diǎn)，改善復(fù)蘇發(fā)展環(huán)境

疫情在對(duì)文化和旅游企業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)重沖擊的同時(shí)，也為傳統(tǒng)業(yè)態(tài)加速轉(zhuǎn)型、催生新業(yè)態(tài)新模式提供了機(jī)遇。文化和旅游部大力實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，聯(lián)合有關(guān)部門出臺(tái)《5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023）》，推動(dòng)5G在文化和旅游領(lǐng)域的應(yīng)用。推動(dòng)文化和旅游行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗(yàn)等新興業(yè)態(tài)，支持國家話劇院與中國聯(lián)通、華為公司等簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，打造5G智慧劇場(chǎng)，共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。推動(dòng)線上演播新業(yè)態(tài)發(fā)展，指導(dǎo)支持相關(guān)文藝院團(tuán)與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)合作，實(shí)施京劇《龍鳳呈祥》、舞劇《舞上春》等線上演播示范項(xiàng)目，發(fā)揮典型示范作用，豐富演藝產(chǎn)業(yè)運(yùn)營新模式，創(chuàng)造觀演新方式，延長演藝產(chǎn)業(yè)鏈。推進(jìn)《文化和旅游部關(guān)于推動(dòng)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》落實(shí)工作，引導(dǎo)一批文化企業(yè)積極探索創(chuàng)新演播形式，推出了多場(chǎng)既“叫座”又“叫好”的線上演出活動(dòng)。

文化和旅游部深入挖掘文化和旅游消費(fèi)潛力，推動(dòng)市場(chǎng)復(fù)蘇，助力企業(yè)發(fā)展。以國家文化和旅游消費(fèi)示范（試點(diǎn)）城市建設(shè)為抓手，確定了一批示范（試點(diǎn)）城市名單，引導(dǎo)各地完善政策措施，推動(dòng)文化和旅游消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。開展國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)工作，引導(dǎo)各地主動(dòng)適應(yīng)疫情防控常態(tài)化條件下的市場(chǎng)需求變化，積極創(chuàng)新發(fā)展模式，豐富滿足市場(chǎng)需求的產(chǎn)品和服務(wù)，涌現(xiàn)出長春“這有山”、蘇州“姑蘇八點(diǎn)半”、武漢漢江路、西安大唐不夜城等一批具有濃郁地方特色的高品質(zhì)夜間文化和旅游消費(fèi)品牌項(xiàng)目，有力提振消費(fèi)信心，促進(jìn)文化和旅游市場(chǎng)加快恢復(fù)。

（來源：《旗幟》2021年第11期）

( 編輯：賈澤娟   送簽：張成付   簽發(fā)：張?zhí)矣?nbsp;)