【摘   要】 回顧百年黨史，在馬克思主義學(xué)說理論的指引下，黨的教育方針對(duì)于“培養(yǎng)什么樣的人”經(jīng)歷了從“建設(shè)者”到“勞動(dòng)者”，再到“建設(shè)者和接班人”的歷史演變過程。今年“雙減”政策落地，也是對(duì)馬克思關(guān)于“人的全面發(fā)展”理論的回歸，旨在通過五育并舉的方式促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 “雙減”政策；教育方針；教育改革

今年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》 （下稱“雙減”政策），教育行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)。要正確理解“雙減”政策實(shí)施的目的和意義，需要研究黨的教育方針的理論淵源，梳理黨的教育方針的發(fā)展過程，探索“雙減”政策與黨的教育方針的辯證關(guān)系。

馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展學(xué)說

馬克思主義關(guān)于人的認(rèn)識(shí)、教育思想、人的發(fā)展理論、人和教育的關(guān)系等教育理論，是教育方針的理論基礎(chǔ)。

馬克思主義認(rèn)為，人的本質(zhì)，在其現(xiàn)實(shí)性上是一切社會(huì)關(guān)系的總和。人因遺傳而成為一個(gè)生命體，而環(huán)境又成為人發(fā)展的重要因素。實(shí)現(xiàn)“人的全面而自由的發(fā)展”，是馬克思主義教育思想的主題、精髓和核心。人的全面發(fā)展與生產(chǎn)力的高度發(fā)展緊密相關(guān)，更離不開教育。為了培養(yǎng)全面發(fā)展的人，馬克思認(rèn)為通過包括智育、體育、綜合技術(shù)教育在內(nèi)的全方位的教育內(nèi)容，人的體力和智力就可以得到和諧發(fā)展，成為身心健康、體腦結(jié)合、各種才能都得到全面發(fā)展的新人。

黨的教育方針的演進(jìn)既是馬克思主義關(guān)于“人的全面發(fā)展”學(xué)說中國化的直接體現(xiàn)，也是與中國社會(huì)的教育實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物。

黨的教育方針的發(fā)展過程

黨的教育方針對(duì)于“培養(yǎng)什么樣的人”，經(jīng)歷了從“建設(shè)者”到“勞動(dòng)者”，再到“建設(shè)者和接班人”的歷史演變過程。

1949年，《共同綱領(lǐng)》提出文化教育工作要“培養(yǎng)國家建設(shè)人才”。1956年，對(duì)于勞動(dòng)者的具體素質(zhì)，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中指出：“我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展?！备母镩_放初期，黨中央在《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》中提出：“堅(jiān)持德智體全面發(fā)展，又紅又專，知識(shí)分子與工人農(nóng)民相結(jié)合，腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)相結(jié)合的教育方針?！边@里提出的教育方針，是總結(jié)新中國成立32年以來教育方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而提出來的。1983年9月，鄧小平提出：“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來?！薄叭齻€(gè)面向”成為改革開放新時(shí)期教育改革和發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，2002年黨的十六大報(bào)告明確：“全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。”從十六大開始，黨的教育方針開始由德智體三育進(jìn)階到德智體美四育。到2018年，習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上提出“在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”的教育方針。

為誰服務(wù)問題是教育方針的價(jià)值導(dǎo)向，在不同的歷史階段有著不同的體現(xiàn)。新中國成立初期，《共同綱領(lǐng)》提出“肅清封建的、買辦的、法西斯主義的思想，發(fā)展為人民服務(wù)的思想為主要任務(wù)”，培養(yǎng)人才的目標(biāo)是為人民服務(wù)、為革命建設(shè)服務(wù)，后來又轉(zhuǎn)化為為工農(nóng)服務(wù)，為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)。改革開放初期至20世紀(jì)末期，主要體現(xiàn)為“教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”。21世紀(jì)初至今，教育“為人民服務(wù)”，主要體現(xiàn)在：2002年，黨的十六大把“為人民服務(wù)”納入教育方針；2007年，黨的十七大提出“辦人民滿意的教育”；2012年，黨的十八大提出“堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”。

“雙減”政策與黨的教育方針

在很長一段時(shí)間里，由于受應(yīng)試教育觀念影響，許多中小學(xué)校幾乎把所有的精力都放在提升學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)和運(yùn)用知識(shí)的智育上，而忽略了最重要的學(xué)生人格培養(yǎng)。為了在中高考中獲取更高的分?jǐn)?shù)，許多家長紛紛報(bào)名讓子女參加校外學(xué)科類培訓(xùn)。過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)，使得學(xué)生沒有空閑時(shí)間認(rèn)識(shí)自己、親近自然。不斷加碼的校外培訓(xùn)，占據(jù)了學(xué)生自我發(fā)展的時(shí)間，強(qiáng)化了學(xué)生的被動(dòng)式學(xué)習(xí)，弱化了學(xué)校教育的主陣地地位，導(dǎo)致了學(xué)生培養(yǎng)的高度同質(zhì)化，影響了五育并舉的實(shí)際成效。

為真正培養(yǎng)出全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，“雙減”政策今年落地，旨在以學(xué)生為本位，通過五育并舉的方式促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。要求堅(jiān)持以學(xué)生為本，遵循教育規(guī)律，著眼學(xué)生身心健康成長和全面發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

“雙減”政策堅(jiān)持以學(xué)校為陣地，通過校內(nèi)外結(jié)合的方式推進(jìn)全面育人工作，以引領(lǐng)學(xué)校教育發(fā)展方向。學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照“雙減”要求，為學(xué)生提供適合的教育。首先，要求學(xué)校優(yōu)化課程體系。一方面，為了實(shí)現(xiàn)“減負(fù)提質(zhì)”，學(xué)校應(yīng)將課后服務(wù)納入學(xué)校課程方案之中，課后育人體系主要包括“作業(yè)、實(shí)踐、扶弱、特長”等多樣化學(xué)習(xí)需求。另一方面，學(xué)校要努力建構(gòu)五育并舉的一體化課程體系，引導(dǎo)教師開設(shè)體育運(yùn)動(dòng)、藝術(shù)賞析、科技制作、勞動(dòng)實(shí)踐、智力活動(dòng)等特色課程，從而真正促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展。其次，要求學(xué)校把提升課堂教學(xué)質(zhì)量作為工作重點(diǎn)。通過“堅(jiān)持教學(xué)相長，注重啟發(fā)式、互動(dòng)式、探究式教學(xué)”的方式，大力提升學(xué)校教學(xué)效率。

“雙減”政策還需要通過構(gòu)建新型家校協(xié)作關(guān)系落實(shí)黨的教育方針。良好的家庭教育一定是不越位的教育，不是通過報(bào)班搶跑等行為加劇分?jǐn)?shù)的競爭，而是通過建設(shè)好家庭教育環(huán)境，充分發(fā)揮身教、家教、家風(fēng)教育對(duì)孩子的育人功能。明晰家校社育人責(zé)任，共同建設(shè)適應(yīng)“雙減”要求的協(xié)同方式。通過構(gòu)建良好的教育生態(tài)，真正形成家庭、學(xué)校和社會(huì)三方工作合力，共同構(gòu)建家校社協(xié)同育人共同體，從而使“雙減”政策的教育成效輻射整個(gè)社會(huì)。

“雙減”政策的實(shí)施，以馬克思主義關(guān)于“人的全面發(fā)展”學(xué)說為理論指引，以立德樹人為根本任務(wù)，有效尊崇“以人為本”理念，把人的全面發(fā)展作為教育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，有助于真正培養(yǎng)出全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

（來源：《旗幟》2021年第12期；作者單位：北京教育科學(xué)研究院）

( 編輯：賈澤娟   送簽：張成付   簽發(fā)：張?zhí)矣?nbsp;)