財政部行政政法司深入學習領(lǐng)會和堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，按照部黨組部署，切實加強預算管理，嚴格把控支出關(guān)口，持續(xù)強化制度保障，引導全社會弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，推動過緊日子要求在中央部門落地見效，切實發(fā)揮“第一方陣”的模范帶頭作用，為全國黨政機關(guān)過緊日子當好表率。

提高政治站位，繃緊過緊日子的“弦”

黨政機關(guān)過緊日子是我們黨旗幟鮮明講政治的必然要求，彰顯的是我們黨一以貫之的為民情懷，體現(xiàn)的是我們黨艱苦奮斗的政治本色。推動黨政機關(guān)堅持過緊日子，不是短期的應對措施，而是必須長期堅持的方針政策。行政政法司全體黨員干部深入學習領(lǐng)會黨在各個歷史階段過緊日子的實踐經(jīng)驗，切實提高政治站位，堅決樹牢節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，堅決反對鋪張浪費、大手大腳的不良風氣，把推動黨政機關(guān)強化艱苦奮斗、勤儉節(jié)約觀念和落實過緊日子要求，作為踐行“兩個維護”的具體行動，做好政策制定、預算安排、跟蹤問效和服務保障，推動中央部門走在前、作表率，把資金用在關(guān)鍵處，把錢花在刀刃上。

>> 2022年2月4日，財政部行政政法司黨支部組織參觀財政部部史部風展館。

加強預算管理，握實過緊日子的“拳”

艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是黨領(lǐng)導財政工作長期堅持的思想，也是預算收支安排必須遵循的基本原則。行政政法司切實把習近平總書記重要指示精神貫穿于財政行政政法工作全過程各方面，深刻理解不是錢少了要過緊日子，錢多了也要過緊日子。一是加強重大決策部署財力保障。堅持“以政領(lǐng)財”“以財輔政”，主動了解黨中央重大決策部署貫徹落實情況，聽取部門需求建議，深入挖掘該做什么、能做什么、要怎么做，有針對性地優(yōu)化資金安排和政策供給。二是加大財政資源統(tǒng)籌使用力度。摸底清查中央部門存量資金資產(chǎn)，首次統(tǒng)籌非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，完善結(jié)余資金收回使用機制，推動閑置資產(chǎn)綜合管理、分類處置和精準盤活，最大限度挖掘存量資源潛力，提高配置效率。三是著力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。堅持量入為出、有保有壓、突出重點，打破基數(shù)概念和支出固化格局。推動部門對二級項目打分排序，并作為預算安排的重要依據(jù)。四是加強預算績效全流程管理?！盎ㄥX必問效、無效必問責”，建立健全巡視審計、預算評審、績效評價等發(fā)現(xiàn)問題與預算安排掛鉤機制，倒逼部門切實提高資金使用效率，讓有限的錢花出最好的效果。

嚴把支出關(guān)口，算好過緊日子的“賬”

堅持扎緊錢袋子、當好“鐵公雞”、打好“鐵算盤”，推動部門厲行節(jié)約、精打細算、勤儉辦事業(yè)。一是大幅壓減一般性支出。持續(xù)壓減非重點非剛性支出，嚴控會議、差旅、培訓、論壇等支出，強化“三公”經(jīng)費預算管理，降低行政運行成本。中央部門“三公”經(jīng)費預算從2019年的81.07億元減少到2021年的51.87億元，累計下降36%。二是建立中央行政政法部門預算執(zhí)行預警督促工作機制。強化預算執(zhí)行監(jiān)控，定期開展預警通報，加強跟蹤分析，推動加快執(zhí)行進度。三是按季度開展中央部門落實過緊日子情況評估?？陀^評定等級，嚴肅指出問題，提出整改建議，并將評估結(jié)果與預算安排直接掛鉤。四是切實嚴肅財經(jīng)紀律。堅持先有預算后有支出，不得無預算超預算安排支出，嚴控預算調(diào)劑追加。加強財政資金動態(tài)監(jiān)控，規(guī)范收支行為，對財政收支中存在的各類違規(guī)違紀問題嚴格查處，堅決制止。

完善制度標準，織密過緊日子的“網(wǎng)”

加強制度標準體系建設是落實過緊日子要求的有力抓手，是積極的財政政策提升效能、更加精準可持續(xù)的堅實保障。要準確把握局部和整體、“點”和“面”的關(guān)系，持續(xù)完善通用制度標準，推動健全專項制度標準。一是拓展制度覆蓋范圍。聚焦公務支出、公車管理、培訓療養(yǎng)機構(gòu)改革等重點領(lǐng)域，在已有十余項制度標準的基礎上，研究制定中央和國家機關(guān)基層黨組織黨建活動經(jīng)費管理辦法等。二是調(diào)整優(yōu)化管理方式。規(guī)范差旅伙食費和市內(nèi)交通費收交管理，確保制度規(guī)定可落地能見效。適應黨風政風出現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)的形勢，從“管理+控制”向“管理+服務”轉(zhuǎn)變，停止執(zhí)行會議和培訓年度計劃備案和報告制度，擴大高校和科研院所差旅費管理自主權(quán)。三是動態(tài)調(diào)整支出標準。調(diào)整因公臨時出國住宿費標準、公務用車配備的排氣量和價格等標準，使支出標準與市場價格形成良性聯(lián)動，為過緊日子提供堅實制度支撐。四是積極推進改革創(chuàng)新。完成中央和國家機關(guān)公務用車制度改革，大力改進和規(guī)范綜合行政執(zhí)法統(tǒng)一著裝管理，積極穩(wěn)妥推進中央和國家機關(guān)培訓療養(yǎng)機構(gòu)改革，從體制機制上推動艱苦奮斗、厲行節(jié)約。

>> 黨的十八大以來，財政部積極參與制定《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，制定或修訂了中央和國家機關(guān)會議費、差旅費、培訓費管理辦法等20多個配套制度。

歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。過緊日子不是權(quán)宜之計，而是長久之策。行政政法司全體黨員干部將深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把堅持勤儉辦一切事業(yè)內(nèi)化為一種政治自覺和政治擔當，堅持黨政機關(guān)過緊日子不動搖，扎實履行財政職能，更好地發(fā)揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

（來源：《旗幟》2022年第3期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發(fā)：鐘鳴 )