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旗幟網(wǎng) >> 期刊 >> 《旗幟》雜志 >> 2022年第5期

堅(jiān)持黨建領(lǐng)航 走好黨和人民檢察事業(yè)新的長(zhǎng)征路

最高人民檢察院黨組
來(lái)源:旗幟網(wǎng)2022年06月21日15:58
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機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的根本保證。黨的十八大以來(lái),最高人民檢察院黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建重要論述,堅(jiān)決貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,以高度的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué)融合推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建和檢察工作,以黨建高質(zhì)量引領(lǐng)帶動(dòng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展。

旗幟鮮明講政治,以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”

檢察機(jī)關(guān)是黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的司法機(jī)關(guān),既是業(yè)務(wù)機(jī)關(guān),更是政治機(jī)關(guān),一切檢察工作首先要做到“從政治上看”。最高檢黨組始終堅(jiān)持把帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”作為黨建工作首要任務(wù),深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”實(shí)實(shí)在在落到檢察工作全過(guò)程。堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面貫徹習(xí)近平法治思想,建立黨組會(huì)“第一議題”機(jī)制,落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神,務(wù)實(shí)提出貫徹落實(shí)的思路、舉措。堅(jiān)決貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》,強(qiáng)化政治巡視和政治督察,健全推動(dòng)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落實(shí)工作機(jī)制。持續(xù)開展政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育,以政治教育鑄魂、警示教育明紀(jì)、英模教育提氣,筑牢政治忠誠(chéng),強(qiáng)化政治方向、政治責(zé)任對(duì)檢察履職的引領(lǐng)。在學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大及十八屆、十九屆歷次全會(huì)精神,以及推進(jìn)黨內(nèi)一系列集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中,組織開展大學(xué)習(xí)大研討大培訓(xùn),深入實(shí)施青年理論學(xué)習(xí)提升工程,讓黨員干部學(xué)出忠誠(chéng)信仰、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、奮進(jìn)動(dòng)力。在黨史學(xué)習(xí)教育中加強(qiáng)人民檢察史學(xué)習(xí)教育,賡續(xù)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下檢察制度建設(shè)的“紅色基因”,在司法辦案中堅(jiān)定落實(shí)和維護(hù)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

>> 最高人民檢察院機(jī)關(guān)連續(xù)三年舉行黨建工作述職評(píng)議,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)和保障作用,推動(dòng)黨建與檢察業(yè)務(wù)深度融合。圖為2021年度黨建工作述職評(píng)議考核現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

政治上的清醒和堅(jiān)定,必須體現(xiàn)在行動(dòng)上的自覺(jué)和能動(dòng)

最高檢黨組努力跟上新時(shí)代人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等提出的更高要求,積極適應(yīng)反貪轉(zhuǎn)隸、檢察職能調(diào)整,以內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)性、重構(gòu)性改革為牽引,推動(dòng)形成刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展的新時(shí)代法律監(jiān)督新格局。2021年6月,黨中央印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》 (以下簡(jiǎn)稱《意見》),賦予更重政治責(zé)任。最高檢黨組把學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為重大政治任務(wù),制定54項(xiàng)分工任務(wù)、222項(xiàng)具體落實(shí)舉措,努力把黨中央決策部署抓實(shí)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)向黨委、政法委請(qǐng)示報(bào)告,推動(dòng)將《意見》貫徹落實(shí)納入本地黨委工作大局。各?。▍^(qū)、市)黨委主要負(fù)責(zé)同志均對(duì)貫徹落實(shí)《意見》作出批示,已有24個(gè)?。▍^(qū)、市)黨委專門出臺(tái)實(shí)施意見或工作措施,為確保檢察機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)提供了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和支持。

始終心系“國(guó)之大者”,以更強(qiáng)黨建引領(lǐng)為大局服務(wù)、為人民司法

最高檢黨組牢牢把握檢察機(jī)關(guān)為大局服務(wù)、為人民司法的初心和使命,自覺(jué)把黨建放到黨和國(guó)家工作大局中謀劃和推進(jìn),注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)、支撐、保障作用,以高標(biāo)準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)依法能動(dòng)履職,以檢察工作高質(zhì)量發(fā)展更好服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。貫徹總體國(guó)家安全觀,積極投入更高水平的平安中國(guó)建設(shè),常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng),統(tǒng)籌落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度,既從嚴(yán)打擊嚴(yán)重犯罪,又促進(jìn)社會(huì)內(nèi)生穩(wěn)定,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧。持續(xù)做實(shí)對(duì)各類市場(chǎng)主體平等保護(hù),創(chuàng)新開展涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn),設(shè)立最高檢駐中國(guó)證監(jiān)會(huì)檢察室,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù),助力經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。持續(xù)落實(shí)群眾信訪“件件有回復(fù)”、公益訴訟、行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解、公開聽證、未成年人綜合司法保護(hù)、司法救助、支持起訴等檢察為民實(shí)事,努力讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。最高檢黨組特別強(qiáng)調(diào),自覺(jué)、主動(dòng)融入國(guó)家治理,在監(jiān)督辦案過(guò)程中,針對(duì)個(gè)案、類案發(fā)生的原因,通過(guò)制發(fā)檢察建議等方式,促進(jìn)防范相關(guān)案件反復(fù)發(fā)生,實(shí)現(xiàn)治罪與治理并重,助推訴源治理。2018年以來(lái),最高檢圍繞校園安全、司法公告送達(dá)、金融監(jiān)管、窨井管理、虛假訴訟、網(wǎng)絡(luò)整治、快遞安全、安全生產(chǎn)等問(wèn)題,先后向有關(guān)部門發(fā)出第一至八號(hào)檢察建議,共同推動(dòng)系統(tǒng)治理。

堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合,以互融共促下好“一盤棋”

最高檢黨組堅(jiān)持把講政治和抓業(yè)務(wù)融為一體,不斷健全黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核的具體制度,使各項(xiàng)舉措在工作上相互配合、在實(shí)施中相互促進(jìn),讓機(jī)關(guān)黨建成為推動(dòng)檢察工作的動(dòng)力源。政治素養(yǎng)是最根本、第一位的專業(yè)素養(yǎng),專業(yè)能力是落實(shí)監(jiān)督辦案“從政治上看”的基本能力。堅(jiān)持一體強(qiáng)化政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng),組織編寫學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的檢察履職教科書、新時(shí)代檢察“十大業(yè)務(wù)”系列教材,開展政治與業(yè)務(wù)工作融合培訓(xùn),推動(dòng)法官、檢察官、警察等同堂培訓(xùn),持續(xù)更新司法理念。堅(jiān)持把政治考核、業(yè)務(wù)考核融于一體,融合抓實(shí)檢察人員“全員、全面、全時(shí)”考核、以“案-件比”為核心的案件質(zhì)量主要評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,努力考出監(jiān)督實(shí)效,考出能力素質(zhì),考出檢察鐵軍。通過(guò)科學(xué)管理,深刻改變了檢察監(jiān)督辦案理念,促進(jìn)了辦案質(zhì)效源頭治理,各項(xiàng)監(jiān)督辦案工作成效明顯、持續(xù)向好。實(shí)施基層檢察院建設(shè)三年行動(dòng),以脫貧攻堅(jiān)精神重點(diǎn)幫扶129個(gè)相對(duì)薄弱基層檢察院,以點(diǎn)帶面、壓茬推進(jìn),已有82個(gè)改變面貌、由弱變強(qiáng)。根基強(qiáng)健,就能匯聚起干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的磅礴力量。最高檢黨組提出,越是在疫情吃勁的時(shí)候,越要重視黨建工作,以黨建凝聚力量、引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)服務(wù)疫情防控大局,檢察藍(lán)成為依法戰(zhàn)疫中一道亮麗的風(fēng)景。

>> 萬(wàn)峰湖流域生態(tài)環(huán)境受損公益訴訟案是最高人民檢察院直接辦理的第一起公益訴訟案,以極少的司法資源投入,與行政機(jī)關(guān)共同努力,撬動(dòng)滇、黔、桂三省區(qū)數(shù)百萬(wàn)人參與流域治理,呈現(xiàn)出令人矚目的辦案效果,如今的萬(wàn)峰湖山清水秀、風(fēng)景如畫。圖為貴州省黔西南州檢察院到治理后的萬(wàn)峰湖開展督查。

壓實(shí)黨建工作責(zé)任,以責(zé)任落實(shí)促推履職到位

最高檢黨組始終牢記習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“抓機(jī)關(guān)黨建是本職、不抓機(jī)關(guān)黨建是失職、抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職”的理念,落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,聚焦當(dāng)好“三個(gè)表率”、建設(shè)模范機(jī)關(guān),層層壓實(shí)繃緊黨建工作責(zé)任鏈條。最高檢黨組充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)作用,定期召開會(huì)議統(tǒng)籌謀劃,推動(dòng)形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨委牽頭負(fù)責(zé)、各部門黨組織有效落實(shí)、黨員干部人人參與的黨建工作格局。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,做到明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé),以機(jī)關(guān)黨建帶系統(tǒng)黨建,推動(dòng)黨建工作走深走實(shí)。堅(jiān)持將黨建考核成績(jī)納入各部門年度考核,探索形成包括9個(gè)方面、49項(xiàng)可量化指標(biāo)的黨建考核體系,每年舉行黨建工作述職評(píng)議考核現(xiàn)場(chǎng)會(huì),以“問(wèn)題導(dǎo)向”進(jìn)行逐一點(diǎn)評(píng),促進(jìn)黨建工作責(zé)任落實(shí)到位。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,選優(yōu)配強(qiáng)黨支部班子,抓實(shí)支部工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和評(píng)比,扎實(shí)開展黨建突出問(wèn)題整改和“燈下黑”問(wèn)題專項(xiàng)整治,著力鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)基層黨組織。常態(tài)化開展最高檢領(lǐng)導(dǎo)同志與廳級(jí)單位黨組織負(fù)責(zé)同志集體談心談話,落實(shí)專兼職黨務(wù)工作經(jīng)歷納入干部履歷,推動(dòng)黨務(wù)干部同行政、業(yè)務(wù)干部交流任職等工作,努力建設(shè)過(guò)硬黨務(wù)干部隊(duì)伍。

全面從嚴(yán)管黨治檢,以嚴(yán)管厚愛(ài)打造檢察鐵軍

最高檢黨組牢記“打鐵必須自身硬”,以自我革命精神推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治檢融入日常、落在經(jīng)常。在檢察隊(duì)伍教育整頓中,融合推進(jìn)教育整頓和檢察系統(tǒng)內(nèi)巡視,同向發(fā)力、一體抓實(shí),集中整治頑瘴痼疾,堅(jiān)決清除害群之馬。強(qiáng)化檢察權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督,制定修改刑事、民事、行政、公益訴訟辦案規(guī)則,嚴(yán)明檢察官權(quán)力清單。最高檢黨組與中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐最高檢紀(jì)檢監(jiān)察組建立全面從嚴(yán)治黨專題研究會(huì)商機(jī)制,落實(shí)檢察人員違紀(jì)違法季度分析報(bào)告等制度,系統(tǒng)分析全面從嚴(yán)治黨薄弱環(huán)節(jié),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。確立新時(shí)代檢察英模培樹導(dǎo)向,激勵(lì)廣大檢察人員堅(jiān)守忠誠(chéng)奉獻(xiàn)“底色”,引領(lǐng)專業(yè)精進(jìn)“亮色”。充分運(yùn)用政法系統(tǒng)的反面典型,常態(tài)化開展警示教育,抓源治本、以案促改、以案促治,讓機(jī)關(guān)黨員干部受警醒、知敬畏、存戒懼、守底線。堅(jiān)持不懈落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》等“三個(gè)規(guī)定”,創(chuàng)新“上下聯(lián)動(dòng)、相互印證”排查機(jī)制,構(gòu)筑起廉潔司法“防護(hù)墻”。2021年,檢察人員主動(dòng)記錄報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)16.2萬(wàn)件,是2020年的2.4倍。從嚴(yán)管理檢察人員親屬經(jīng)商辦企業(yè)行為,規(guī)范離任人員從事律師職業(yè),與全國(guó)律師協(xié)會(huì)聯(lián)合倡議“清”不遠(yuǎn)疏、“親”不逾矩良性檢律關(guān)系。注重家風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持干部家訪制度,召開黨組與機(jī)關(guān)干部家屬座談會(huì),向全國(guó)檢察人員家屬發(fā)出倡議書,以家風(fēng)促“檢風(fēng)”、以“檢風(fēng)”助家風(fēng),讓機(jī)關(guān)政治生態(tài)更加健康。

昂首闊步行進(jìn)在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路上,人民檢察事業(yè)開啟新的征程。最高檢黨組將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,緊緊圍繞服務(wù)保障黨的二十大、學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神這條主線,錨定黨中央擘畫的宏偉藍(lán)圖,弘揚(yáng)偉大建黨精神,持續(xù)鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育和檢察隊(duì)伍教育整頓成果,以求極致、止于至善的精神,在新起點(diǎn)上推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展,引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的政治責(zé)任、助推全面依法治國(guó)新征程的法治責(zé)任、實(shí)現(xiàn)檢察工作自身高質(zhì)量發(fā)展的檢察責(zé)任,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開!

(來(lái)源:《旗幟》2022年第5期)

( 編輯:孫麗   送簽:孫麗   簽發(fā):鐘鳴 )