3月23日，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制會(huì)議在京召開，聽取和交流有關(guān)工作情況，對今年重點(diǎn)工作進(jìn)行研究部署。會(huì)議指出，黨中央部署整治形式主義為基層減負(fù)3年來，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，專項(xiàng)工作機(jī)制堅(jiān)定不移推動(dòng)工作落實(shí)，各地區(qū)各部門出實(shí)招硬招，釋放了鮮明信號，解決了一些頑瘴痼疾，剎住了一些不正之風(fēng)，黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，黨群干群關(guān)系更加密切，基層減負(fù)工作成效不斷顯現(xiàn)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，鍥而不舍推進(jìn)專項(xiàng)工作，讓基層干部有更多時(shí)間和精力用在抓落實(shí)上，為黨的二十大勝利召開提供堅(jiān)實(shí)作風(fēng)保證。

面對這一光榮而艱巨的政治任務(wù)，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室（中辦督查室）要擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，充分發(fā)揮牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能作用，全力抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，以釘釘子精神推動(dòng)整治形式主義為基層減負(fù)取得新成效，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

突出政治引領(lǐng)，在筑牢思想政治根基上下功夫

馳而不息抓好整治形式主義為基層減負(fù)工作，事關(guān)黨中央決策部署的貫徹落實(shí)，事關(guān)保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)鞏固和國家的長治久安，在今年這樣的政治大年顯得尤為重要。盡管經(jīng)過近些年的艱苦努力，基層減負(fù)工作取得了一定成效，但正如會(huì)議指出，形式主義問題還沒有完全遏制，隱形變異問題時(shí)有發(fā)生，民生領(lǐng)域形式主義較為突出，干部不擔(dān)當(dāng)不作為現(xiàn)象仍然存在，基層減負(fù)相關(guān)規(guī)定落實(shí)還有差距，等等。

為基層減負(fù)工作一頭連著黨中央，一頭連著老百姓，是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作。要進(jìn)一步提高政治站位，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，努力把黨中央關(guān)于基層減負(fù)各項(xiàng)決策部署落實(shí)好，真正把黨中央對基層干部群眾的真情關(guān)心傳導(dǎo)到位，使基層干部群眾更加有感。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義的最新重要論述，引導(dǎo)廣大黨員、干部樹牢正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，真正把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，不斷夯實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)的思想政治根基。要堅(jiān)持把整治形式主義為基層減負(fù)納入黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化制度機(jī)制，深化黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育，推動(dòng)廣大黨員、干部牢記初心使命，真心干事創(chuàng)業(yè)。

做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在完善減負(fù)工作體制機(jī)制上下功夫

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是持續(xù)深入做好基層減負(fù)工作的重要方法。在黨的百年奮斗歷程中，我們黨圍繞整治形式主義官僚主義提出一系列要求和措施，在取得良好效果的同時(shí)，也積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，比如，必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、必須從政治上看從政治上抓、必須堅(jiān)持實(shí)事求是和守正創(chuàng)新相結(jié)合、必須突出問題導(dǎo)向、必須發(fā)揚(yáng)自我革命精神，等等，需要我們進(jìn)一步總結(jié)和發(fā)揚(yáng)。

要結(jié)合鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，對黨的歷史上加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、力戒形式主義官僚主義工作進(jìn)行梳理總結(jié)，吸收和借鑒成功經(jīng)驗(yàn)做法，豐富拓展整治形式主義的思路、途徑和方法。要對近年來基層減負(fù)工作的成效、經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)，深化規(guī)律性認(rèn)識，將行之有效的做法固化為制度規(guī)定。要對各地區(qū)各部門整治形式主義為基層減負(fù)的創(chuàng)新性做法進(jìn)行總結(jié)推廣，發(fā)掘經(jīng)驗(yàn)亮點(diǎn)，搞好典型引領(lǐng)。通過認(rèn)識、實(shí)踐、總結(jié)，再認(rèn)識、再實(shí)踐、再總結(jié)，進(jìn)一步深化對工作規(guī)律性的認(rèn)識，提高啃硬骨頭、打硬仗的本領(lǐng)。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在推動(dòng)解決重點(diǎn)問題上下功夫

從黨中央確定2019年為“基層減負(fù)年”以來，經(jīng)過近幾年努力，整治形式主義為基層減負(fù)已經(jīng)從早期的側(cè)重宏觀層面工作部署，推進(jìn)到當(dāng)前的狠抓具體問題、持續(xù)深化拓展的階段。

今年，專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室要進(jìn)一步堅(jiān)持問題導(dǎo)向，努力做到抓緊抓實(shí)抓具體。一方面，要強(qiáng)化常規(guī)整治，繼續(xù)糾治文山會(huì)海、督查檢查考核過多過頻等老問題，堅(jiān)決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)。另一方面，要緊盯形式主義新動(dòng)向新表現(xiàn)，什么問題反映強(qiáng)烈就關(guān)注什么問題，什么問題突出就整治什么問題，決不任其滋生蔓延。

要聚焦為黨的二十大召開營造良好氛圍這個(gè)主題，著眼于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的形式主義突出問題，發(fā)現(xiàn)和糾正疫情防控、安全生產(chǎn)、民生保障等方面懈怠疏忽、冷漠敷衍的問題，發(fā)現(xiàn)和糾正民生領(lǐng)域的“面子工程”、“象牙塔”里的官僚主義等問題，發(fā)現(xiàn)和糾正各類不作為、慢作為、亂作為問題，推動(dòng)各地區(qū)各部門守土盡責(zé)，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好各項(xiàng)工作。

增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，在加大源頭治理上下功夫

系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，就要從總體與全局上、從要素的聯(lián)系與結(jié)合上研究事物的運(yùn)動(dòng)與發(fā)展。整治形式主義為基層減負(fù)涉及各地區(qū)各部門，涉及各個(gè)層級黨員干部的思維模式、行為習(xí)慣和工作方法，涉及基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，是一項(xiàng)需統(tǒng)籌推進(jìn)的系統(tǒng)工程。

要努力從系統(tǒng)觀念著手，構(gòu)建完善的格局，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)的效能，進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)。中央和國家機(jī)關(guān)是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最初一公里”，在基層減負(fù)工作中肩負(fù)特殊重要的責(zé)任。要著力推動(dòng)各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)特別是中央和國家機(jī)關(guān)發(fā)揚(yáng)自我革命精神，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，勇于刀刃向內(nèi)，主動(dòng)查擺整改問題，從根子上解決問題?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》貫徹系統(tǒng)觀念，著眼源頭治理，提出了不少為基層放權(quán)賦能的實(shí)招硬招，要抓好這一重要文件的貫徹落實(shí)，努力完善黨全面領(lǐng)導(dǎo)基層治理制度，切實(shí)減輕基層組織負(fù)擔(dān)，激發(fā)基層干部積極擔(dān)當(dāng)作為。要堅(jiān)持聯(lián)系的、辯證的、全面的觀念，注意區(qū)分“形式主義”和“必要的形式”，該開的會(huì)還是要開，該發(fā)的文還是要發(fā)，該搞的督查檢查還是要搞，關(guān)鍵是統(tǒng)籌規(guī)范、實(shí)事求是、務(wù)求實(shí)效，防止“一刀切”、走極端，堅(jiān)決杜絕以形式主義反形式主義。

加強(qiáng)調(diào)查研究，在深入基層問計(jì)上下功夫

基層減負(fù)各項(xiàng)舉措想要落到實(shí)處，關(guān)鍵還是要走群眾路線。哪里的形式主義問題最嚴(yán)重？哪些形式主義問題基層干部群眾最反感？采取什么樣的方式能夠有效整治形式主義？基層減負(fù)的措施成效干部群眾認(rèn)同度到底有多高？對于這些問題，只有做好調(diào)查研究才有發(fā)言權(quán)。

專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室要根據(jù)會(huì)議精神，抓好任務(wù)分解，逐項(xiàng)研究落實(shí)，對反復(fù)出現(xiàn)的問題力爭從規(guī)律上找準(zhǔn)原因，對普遍出現(xiàn)的問題力爭從政策上找到根源。近年來，專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室連續(xù)多次開展縣級基層減負(fù)觀測點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研，轉(zhuǎn)變身份、換位思考，深入基層神經(jīng)末梢，與基層干部群眾同吃同住，掌握了一線的真實(shí)鮮活情況，傾聽了基層干部的真實(shí)心聲，也收獲了與他們的真摯感情。

實(shí)踐證明，基層減負(fù)觀測點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研有利于了解減負(fù)工作的最新動(dòng)態(tài)，掌握一手工作情況，也有利于機(jī)關(guān)干部深入了解黨情國情民情，是培養(yǎng)鍛煉干部的好辦法。要繼續(xù)常態(tài)化開展基層減負(fù)觀測點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研，加大暗訪抽查和隨機(jī)查訪等力度，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、田間地頭、車間工廠等基層一線，看看實(shí)際情況怎么樣，聽聽群眾怎么說，問問大家怎么辦，從與基層干部群眾朝夕相處、面對面的交流中獲取更多的營養(yǎng)和智慧。

搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在推動(dòng)形成基層減負(fù)工作合力上下功夫

整治形式主義為基層減負(fù)涉及方方面面，只有搞好統(tǒng)籌、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，才能凝聚各方力量，形成整體合力。近年來，專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室在文件起草、任務(wù)分解、推動(dòng)落實(shí)等方面，注重領(lǐng)會(huì)中央精神，注重發(fā)揮牽頭抓總的作用，注重調(diào)動(dòng)部門和地方的積極性，實(shí)踐證明是有成效的。

面對新的工作任務(wù)和今年的特殊環(huán)境，專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室要按照會(huì)議的要求，繼續(xù)發(fā)揮牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)各級黨委（黨組）落實(shí)好主體責(zé)任。要加強(qiáng)制度建設(shè)，持續(xù)探索新模式新手段新方法，不斷完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局；要對各類問題做到早發(fā)現(xiàn)、早研究、早預(yù)警、早糾治，使各項(xiàng)工作推進(jìn)更高效、更順暢；要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳基層減負(fù)的經(jīng)驗(yàn)做法，嚴(yán)肅查處和通報(bào)曝光一批反面案例，做到以點(diǎn)帶面、舉一反三，營造合力推進(jìn)基層減負(fù)的良好氛圍。

（來源：《旗幟》2022年第6期）

( 編輯：賈澤娟   送簽：賈澤娟   簽發(fā)：鐘鳴 )