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全面提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量 為交通運(yùn)輸事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證


>> 世紀(jì)工程港珠澳大橋。
黨的十八大以來,交通運(yùn)輸部黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于交通運(yùn)輸工作的重要論述,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建政治引領(lǐng)和政治保障作用,以政治建設(shè)固本、思想建設(shè)鑄魂、組織建設(shè)強(qiáng)基、作風(fēng)建設(shè)塑形,為交通運(yùn)輸事業(yè)改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證和有力支撐。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國建成了全球最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、世界級港口群,航空航海通達(dá)全球,綜合交通網(wǎng)超過600萬公里。鐵路、公路、水運(yùn)、民航客貨運(yùn)輸量和周轉(zhuǎn)量等指標(biāo)穩(wěn)居世界前列,快遞業(yè)務(wù)量連續(xù)8年穩(wěn)居世界第一,成為世界上運(yùn)輸最繁忙的國家之一?!皬?fù)興號”高鐵等達(dá)到世界一流水平,C919大飛機(jī)、時(shí)速600公里高速磁浮試驗(yàn)樣車等裝備研制取得重大突破,港珠澳大橋、北京大興國際機(jī)場、京張高鐵、長江南京以下12.5米深水航道等一批超大型交通工程建成投運(yùn),跨海橋隧、深水航道、自動(dòng)化碼頭等成套技術(shù)躋身世界前列。三大攻堅(jiān)戰(zhàn)效果明顯,取消高速公路省界收費(fèi)站目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,成功承辦第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會(huì),全力以赴做好物流保通保暢,實(shí)現(xiàn)高水平對外開放合作。我國已成為名副其實(shí)的交通大國,正在加快建設(shè)交通強(qiáng)國,努力當(dāng)好中國現(xiàn)代化的開路先鋒。
堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng),建設(shè)模范機(jī)關(guān),為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證
堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為首要政治責(zé)任,作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng),制定貫徹落實(shí)辦法,實(shí)施臺(tái)賬管理,定期跟蹤督辦,建立貫徹落實(shí)情況“回頭看”工作常態(tài)化機(jī)制,以釘釘子精神抓好督查落實(shí)。扎實(shí)開展“學(xué)查改”專項(xiàng)工作,推動(dòng)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署在交通運(yùn)輸工作中落到實(shí)處,轉(zhuǎn)化為交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。
堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請示報(bào)告等制度,出臺(tái)《貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見〉的實(shí)施意見》等制度并嚴(yán)格落實(shí)到位。認(rèn)真抓好中央巡視反饋問題整改,認(rèn)真研究制定整改方案,明確責(zé)任部門和完成時(shí)限,建立“建賬、對賬、銷賬”管理機(jī)制和“點(diǎn)對點(diǎn)”溝通、“面對面”督導(dǎo)機(jī)制,鞏固整改成果,推動(dòng)形成長效機(jī)制。
嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,高質(zhì)量召開部黨組專題民主生活會(huì),每季度對整改任務(wù)落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查。連續(xù)8年組織全系統(tǒng)黨員干部開展“七一”專題黨性分析。對全系統(tǒng)各級黨組織年度民主生活會(huì)和組織生活會(huì)開展全覆蓋、全過程督導(dǎo),著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識教育,扎實(shí)推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)。制定貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“7 · 9”重要講話精神分工方案,明確169項(xiàng)任務(wù),按季度督查推進(jìn)。出臺(tái)建設(shè)模范機(jī)關(guān)的意見和評選表彰辦法,明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
持之以恒強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝,統(tǒng)一思想凝心聚力,為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證
認(rèn)真開展黨內(nèi)集中教育。按照黨中央統(tǒng)一部署,先后開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育,部黨組統(tǒng)一派出指導(dǎo)組進(jìn)行分片區(qū)全覆蓋督導(dǎo),黨組同志帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講、帶頭以普通黨員身份參加組織生活會(huì),推動(dòng)集中學(xué)習(xí)教育深入開展。
聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。抓緊抓實(shí)部黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí),深入交流研討,黨的十八大以來共開展集體學(xué)習(xí)107次,其中3人以上交流研討70余次,《以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引加快建設(shè)交通強(qiáng)國》《黨堅(jiān)持對交通運(yùn)輸事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的歷史經(jīng)驗(yàn)與啟示》等20余篇重要學(xué)習(xí)成果在主流媒體發(fā)表。
深入開展全覆蓋教育培訓(xùn)。以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大精神為重點(diǎn),每年對部直屬機(jī)關(guān)1100余名處級以上干部和基層黨組織書記開展集中輪訓(xùn),示范帶動(dòng)部系統(tǒng)各單位組織4400余名處級干部、1.1萬余名中層骨干、4.4萬余名普通黨員進(jìn)行全覆蓋教育培訓(xùn)。在部直屬機(jī)關(guān)組建266個(gè)青年理論學(xué)習(xí)小組,廣泛開展“讀寫編講行”“根在基層”“青春建功新時(shí)代”等活動(dòng),引領(lǐng)青年干部學(xué)用新思想、建功新時(shí)代。
深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)。大力弘揚(yáng)以“兩路”精神、青藏鐵路精神、港珠澳大橋建設(shè)者奮斗精神、民航英雄機(jī)組精神、郵政快遞“小蜜蜂”精神為代表的新時(shí)代交通精神,每年組織開展“感動(dòng)交通年度人物”等群眾性評議活動(dòng),涌現(xiàn)出一批全國和行業(yè)典型。開展“公交出行宣傳周”“綠色出行宣傳月”等活動(dòng),用現(xiàn)代文明塑造現(xiàn)代交通。
夯實(shí)基層基礎(chǔ),激發(fā)生機(jī)活力,為交通運(yùn)輸事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證
著力完善組織體系。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格履行程序,規(guī)范基層單位黨支部設(shè)置。在干部脫產(chǎn)培訓(xùn)班、出國團(tuán)組、巡視巡察組、重要工作專班等專項(xiàng)任務(wù)團(tuán)組中設(shè)立臨時(shí)黨支部,在貴州、四川、江蘇、湖北、甘肅等地開展貨車司機(jī)群體黨建試點(diǎn),確保黨的組織、黨的工作“兩個(gè)全覆蓋”。
深化支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。制定《中共交通運(yùn)輸部黨組關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代黨支部建設(shè)的意見》,扎實(shí)推進(jìn)“四強(qiáng)”黨支部建設(shè),不斷夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。深入開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)檢查評估,開展黨員組織關(guān)系、基層黨組織按期換屆專項(xiàng)檢查和“燈下黑”專項(xiàng)整治等,切實(shí)解決支部建設(shè)中的標(biāo)準(zhǔn)不清晰、程序不規(guī)范等問題。
加強(qiáng)分類指導(dǎo)。針對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)等不同特點(diǎn),科學(xué)精準(zhǔn)施策,督導(dǎo)機(jī)關(guān)司局黨支部強(qiáng)化支委會(huì)組成、督促事業(yè)單位在分類改革中優(yōu)化黨的組織設(shè)置。加強(qiáng)與地方黨委工作協(xié)調(diào),要求部屬京外單位各級黨組織嚴(yán)格按照黨組織隸屬關(guān)系,主動(dòng)接受和服從地方黨委領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好地方黨委相關(guān)工作部署落實(shí)。
建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部,嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。按照新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人,出臺(tái)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的實(shí)施意見、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍本領(lǐng)建設(shè)的意見等,選派干部赴西藏、青海、新疆及定點(diǎn)扶貧州縣掛職,推動(dòng)干部在重大任務(wù)、重大斗爭一線經(jīng)受磨煉、增長才干。
堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),為交通運(yùn)輸事業(yè)營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境
加強(qiáng)經(jīng)常性紀(jì)律教育。常態(tài)化開展黨的知識教育,以習(xí)近平總書記重要講話精神、黨章黨規(guī)黨紀(jì)等為重點(diǎn),定期開展知識測試。常態(tài)化進(jìn)行廉政提醒,督促提醒黨員干部把好“廉關(guān)”、過好“廉節(jié)”。對新入職、新提拔、外派掛職干部等開展廉政提醒教育。常態(tài)化開展警示教育,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)上級通報(bào)的典型案件。黨的十八大以來,部黨組召開12次警示教育會(huì),點(diǎn)名道姓通報(bào)部系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法案件,以身邊事教育身邊人。
做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。大力支持駐部紀(jì)檢監(jiān)察組開展工作,制定相關(guān)辦法,明確7個(gè)方面監(jiān)督重點(diǎn)、8種監(jiān)督手段,為各級紀(jì)檢部門履行監(jiān)督專責(zé)提供有力保障。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把干部選拔任用“政治關(guān)”“廉潔關(guān)”。發(fā)揮巡視“利劍”作用,在黨的十八屆和十九屆中央任期內(nèi),分別對63家部屬單位實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋。
馳而不息糾治“四風(fēng)”。修訂完善貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等相關(guān)配套制度,進(jìn)一步細(xì)化具體規(guī)定要求,落實(shí)過“緊日子”要求,規(guī)范展會(huì)、論壇活動(dòng)管理,嚴(yán)控相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出。從2018年起,連續(xù)五年開展了違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、私車公養(yǎng)等21個(gè)方面突出問題的專項(xiàng)治理,做到了“發(fā)現(xiàn)一類問題、開展一次治理、完善一套制度、實(shí)現(xiàn)一次創(chuàng)新”。
嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”,堅(jiān)決減存量、遏增量,嚴(yán)肅查處黨的十八大以來不收斂、不收手的違紀(jì)案件。堅(jiān)持簡潔務(wù)實(shí)原則,制定印發(fā)《問題線索集中管理處置工作暫行辦法》《談話函詢工作暫行辦法》《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作保密規(guī)定》《問題線索督辦工作暫行辦法》等制度,推進(jìn)執(zhí)紀(jì)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。
壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,創(chuàng)新方式方法,以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展
落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。制定部黨組《關(guān)于貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的意見》和《貫徹落實(shí)〈關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見〉的實(shí)施意見》,制定貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,明確部黨組、黨組書記、黨組成員具體責(zé)任,以上率下督導(dǎo)各級黨組織制定了相應(yīng)責(zé)任清單。制定交通運(yùn)輸部系統(tǒng)黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法,推動(dòng)各級黨組織層層壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。
創(chuàng)新黨建工作機(jī)制。專門成立部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對“一部三局”黨的建設(shè)工作實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、推動(dòng)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組通過召開會(huì)議等形式,及時(shí)傳達(dá)貫徹黨中央有關(guān)決策部署和重要會(huì)議精神,研究部黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)及任務(wù)分工方案,定期聽取黨建工作情況匯報(bào),指導(dǎo)解決存在問題。
深化黨建業(yè)務(wù)融合。印發(fā)《深入貫徹落實(shí)〈關(guān)于破解“兩張皮”問題推動(dòng)中央和國家機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的意見〉的通知》,推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合??偨Y(jié)推廣具有交通運(yùn)輸特點(diǎn)的“黨支部工作法”,探索“黨小組工作法”,創(chuàng)新黨建業(yè)務(wù)融合有效機(jī)制。
加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)。建立聯(lián)系重點(diǎn)統(tǒng)戰(zhàn)對象工作機(jī)制,通過座談、培訓(xùn)、調(diào)研、慰問等形式加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)人士的政治引領(lǐng)。指導(dǎo)群團(tuán)組織制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的實(shí)施意見》,引導(dǎo)群團(tuán)組織發(fā)揮橋梁紐帶作用。領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織圍繞建功新時(shí)代,每年開展崗位建功專題活動(dòng)。持續(xù)開展“三用三送”暖心行動(dòng),先后打造“職工之家”溫馨品牌、“實(shí)事建設(shè)”服務(wù)品牌、“健康生活”文化品牌等特色品牌,廣泛有效凝聚力量,形成加快建設(shè)交通強(qiáng)國的強(qiáng)大合力。
(來源:《旗幟》2022年第9期;作者系交通運(yùn)輸部部長、黨組副書記)
( 編輯:孫麗 送簽:孫麗 簽發(fā):趙品 )
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