近日，黨中央正式印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》 （以下簡(jiǎn)稱《條例》）并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，對(duì)政治協(xié)商工作作出的專門部署，為做好新時(shí)代政治協(xié)商工作提供了基本遵循?！稐l例》的出臺(tái)是關(guān)系統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事。人民政協(xié)要把學(xué)習(xí)貫徹 《條例》 作為重要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)其精髓要義，準(zhǔn)確把握在政治協(xié)商工作中的職能定位，結(jié)合政協(xié)工作實(shí)際，不折不扣把黨中央關(guān)于政治協(xié)商工作的方針政策和決策部署落實(shí)到位。

>> 3月4日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。

深刻領(lǐng)會(huì) 《條例》 精神實(shí)質(zhì)和重要意義

作為黨中央專門規(guī)范政治協(xié)商工作的第一部黨內(nèi)法規(guī)，《條例》開(kāi)宗明義對(duì)政治協(xié)商作出明確界定，指出“政治協(xié)商是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派和各界代表人士圍繞黨和國(guó)家大政方針、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題以及其他重要事項(xiàng)開(kāi)展的協(xié)商”；明確“政治協(xié)商是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組成部分，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要形式，也是凝聚智慧、增進(jìn)共識(shí)、促進(jìn)科學(xué)民主決策的重要途徑”。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視政治協(xié)商工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政治協(xié)商工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃部署政治協(xié)商工作大政方針，就政治協(xié)商一系列重大問(wèn)題作出重要指示，親自主持政治協(xié)商重要會(huì)議活動(dòng)，引領(lǐng)政治協(xié)商扎實(shí)有效開(kāi)展。每年全國(guó)政協(xié)全體會(huì)議期間，習(xí)近平總書(shū)記都看望全國(guó)政協(xié)委員并與委員們共商國(guó)是，就構(gòu)建親清政商關(guān)系、堅(jiān)持和完善我國(guó)新型政黨制度、確保糧食安全等發(fā)表重要講話、作出重要指示。黨中央先后印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)、關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)、關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)等一系列制度文件，推動(dòng)政治協(xié)商工作在實(shí)踐中不斷深化發(fā)展。

《條例》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，對(duì)政治協(xié)商工作一系列方向性、根本性、原則性問(wèn)題，以黨內(nèi)立法形式作出了全面系統(tǒng)規(guī)定，集中反映了黨的政治協(xié)商工作實(shí)踐、理論和制度創(chuàng)新成果。《條例》的制定實(shí)施，標(biāo)志著政治協(xié)商工作有了明確的黨內(nèi)法規(guī)支撐，實(shí)現(xiàn)了有制可依、有章可循，對(duì)于加強(qiáng)黨對(duì)政治協(xié)商工作的領(lǐng)導(dǎo)、提高政治協(xié)商工作科學(xué)化制度化規(guī)范化水平，對(duì)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，對(duì)于堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和長(zhǎng)期執(zhí)政地位、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。人民政協(xié)要抓好學(xué)習(xí)貫徹，把 《條例》 列為全國(guó)政協(xié)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)和黨員干部教育培訓(xùn)等的重要內(nèi)容，支持政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)干部結(jié)合實(shí)際自覺(jué)學(xué)習(xí)、深化學(xué)習(xí)，運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談會(huì)和委員讀書(shū)、委員履職、報(bào)刊網(wǎng)等平臺(tái)載體加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳闡釋，深刻領(lǐng)會(huì)政治協(xié)商工作的指導(dǎo)思想、應(yīng)當(dāng)遵循的重要原則等核心要義，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)政治協(xié)商的活動(dòng)籌備和開(kāi)展、成果運(yùn)用和反饋、保障機(jī)制等各項(xiàng)要求，切實(shí)增強(qiáng)做好人民政協(xié)政治協(xié)商工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，推動(dòng)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)向縱深發(fā)展，更好服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。

>> 3月4日，參加中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十三屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議的委員們?cè)谡J(rèn)真聽(tīng)會(huì)。

始終堅(jiān)持人民政協(xié)政治協(xié)商的正確方向

《條例》指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨在人民政協(xié)同各民主黨派和各界代表人士開(kāi)展的協(xié)商，簡(jiǎn)稱人民政協(xié)政治協(xié)商”是政治協(xié)商的兩種基本方式之一。人民政協(xié)是中國(guó)人民愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是具有中國(guó)特色的制度安排。政治協(xié)商作為人民政協(xié)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，既有悠久的歷史傳統(tǒng)，又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實(shí)踐人民民主，是人民政協(xié)一以貫之的鮮明特點(diǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

《條例》明確政治協(xié)商工作應(yīng)當(dāng)遵循的原則，首要的就是“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”，并從貫徹落實(shí)黨中央決策部署、堅(jiān)持民主集中制、加強(qiáng)政協(xié)委員隊(duì)伍建設(shè)等方面對(duì)政協(xié)黨組在人民政協(xié)政治協(xié)商工作中的主要職責(zé)作出明確規(guī)定。作為黨領(lǐng)導(dǎo)的政治組織和民主形式，人民政協(xié)工作是黨的工作的重要組成部分，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。做好新時(shí)代人民政協(xié)政治協(xié)商工作，必須恪守黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治原則，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人民政協(xié)政治協(xié)商工作全過(guò)程各方面，確保正確政治方向。要嚴(yán)格落實(shí)《條例》各項(xiàng)要求，依照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定做好人民政協(xié)政治協(xié)商工作。要堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，重要協(xié)商活動(dòng)報(bào)經(jīng)黨委批準(zhǔn)，執(zhí)行落實(shí)情況及時(shí)向黨委報(bào)告。要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，努力把黨的主張和路線方針政策轉(zhuǎn)化為社會(huì)各界的共同意志和自覺(jué)行動(dòng)，更好發(fā)揮人民政協(xié)作為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道的作用。

著力提升人民政協(xié)政治協(xié)商工作效能

當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、治國(guó)理政考驗(yàn)之大前所未有，更加需要通過(guò)開(kāi)展政治協(xié)商工作，落實(shí)發(fā)展全過(guò)程人民民主的要求，求同存異、聚同化異，鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，把各方面力量緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍。《條例》明確，各級(jí)黨委支持政協(xié)主要通過(guò)全體會(huì)議、專題議政性常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)、協(xié)商座談會(huì)等形式開(kāi)展人民政協(xié)政治協(xié)商；強(qiáng)調(diào)“通過(guò)黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治協(xié)商工作的制度體系和工作機(jī)制，提升政治協(xié)商效能，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚起共同奮斗的力量”。

黨的十八大以來(lái)特別是中央政協(xié)工作會(huì)議以來(lái)，全國(guó)政協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央部署要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推進(jìn)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮“?！钡膬?yōu)勢(shì)、體現(xiàn)“?！钡乃?、彰顯“?！钡淖鳛椋罨?guī)律性認(rèn)識(shí)，不斷完善人民政協(xié)政治協(xié)商工作格局，政治協(xié)商在政協(xié)協(xié)商中的重要地位得到切實(shí)強(qiáng)化和提升。比如，著眼進(jìn)一步發(fā)揮好政協(xié)全體會(huì)議這一最高履職形式的帶動(dòng)作用，改進(jìn)創(chuàng)新政協(xié)全體會(huì)議組織工作。加強(qiáng)專題議政性常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的分專題討論，進(jìn)一步深化協(xié)商中的交流互動(dòng)。專題協(xié)商會(huì)更加聚焦黨和國(guó)家中心工作以及改革發(fā)展穩(wěn)定中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，注重闡釋政策、解疑釋惑，充分發(fā)揮引導(dǎo)預(yù)期、凝聚共識(shí)功能。雙周協(xié)商座談會(huì)等注重營(yíng)造良好協(xié)商氛圍，實(shí)現(xiàn)委員反映意見(jiàn)建議和黨政部門解疑釋惑良性互動(dòng)、民主氛圍和協(xié)商效果有機(jī)統(tǒng)一。推進(jìn)協(xié)商能力建設(shè)，教育引導(dǎo)委員樹(shù)立協(xié)商理念、遵守協(xié)商規(guī)則，培養(yǎng)專業(yè)的協(xié)商能力和協(xié)商精神。黨的十八大以來(lái)，全國(guó)政協(xié)認(rèn)真落實(shí)黨中央有關(guān)要求，每年組織全體會(huì)議、專題議政性常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)、雙周協(xié)商座談會(huì)等重點(diǎn)政治協(xié)商活動(dòng)20項(xiàng)左右，圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等議政建言，服務(wù)科學(xué)民主決策，充分彰顯了人民政協(xié)政治協(xié)商在推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)中的重要作用。

人民政協(xié)要堅(jiān)持在創(chuàng)新中發(fā)展、在發(fā)展中提高，全面落實(shí)《條例》各項(xiàng)要求，進(jìn)一步推動(dòng)人民政協(xié)政治協(xié)商工作提質(zhì)增效。一要科學(xué)制定協(xié)商計(jì)劃。聚焦“國(guó)之大者”、民之關(guān)切，圍繞國(guó)家方針政策和地方重要舉措，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)重要問(wèn)題，有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要問(wèn)題等，在征求有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上提出年度協(xié)商議題安排，形成年度協(xié)商計(jì)劃草案，報(bào)黨委常委會(huì)會(huì)議確定，并按照程序?qū)徸h通過(guò)后實(shí)施。二要扎實(shí)做好調(diào)查研究。創(chuàng)新調(diào)研形式，改進(jìn)調(diào)研方法，堅(jiān)持專題調(diào)研和自主調(diào)研相結(jié)合、線上調(diào)研和線下調(diào)研相結(jié)合、協(xié)同調(diào)研和委托調(diào)研相結(jié)合，突出政協(xié)特色，增強(qiáng)調(diào)研深度，為開(kāi)展政治協(xié)商工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要有效運(yùn)用協(xié)商形式。準(zhǔn)確把握全體會(huì)議、專題議政性常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)、協(xié)商座談會(huì)等協(xié)商形式的功能定位，根據(jù)情況采取相應(yīng)形式，強(qiáng)化配套支撐，優(yōu)化組織方式，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，按照要求認(rèn)真籌備組織好政治協(xié)商工作。四要著力凝聚和增進(jìn)共識(shí)。正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，把發(fā)言、提問(wèn)、回應(yīng)、討論作為協(xié)商的重要環(huán)節(jié)和方式，把討論交流不斷引向深入，在根本問(wèn)題、重大問(wèn)題上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，尋求最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。五要做好成果運(yùn)用和反饋。及時(shí)梳理形成人民政協(xié)政治協(xié)商活動(dòng)成果，重要協(xié)商活動(dòng)成果報(bào)送黨中央和有關(guān)部門，針對(duì)性、可行性強(qiáng)的意見(jiàn)建議通過(guò)社情民意信息、簡(jiǎn)報(bào)等形式積極反映，推動(dòng)協(xié)商成果有效轉(zhuǎn)化，為黨和政府科學(xué)決策提供有益參考。

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發(fā)：鐘鳴 )