2022年以來，江蘇省揚州市堅持以全市機關(guān)干部能力作風建設(shè)“五大行動”為載體，提振高質(zhì)量發(fā)展的精氣神，推動揚州在中國式現(xiàn)代化建設(shè)的趕考路上，努力交出更為優(yōu)異的“好地方”答卷。

聚焦理論武裝“凝心工程”，以“思想大討論”推動能力作風正本清源

以“開年第一會”機制統(tǒng)一思想。揚州市委高度重視機關(guān)干部能力作風建設(shè)，連續(xù)10年以“開年第一會”形式召開全市作風建設(shè)大會。特別是2022年，市委以上率下，建立市領(lǐng)導(dǎo)“帶頭干帶領(lǐng)干帶動干”工作機制，開展全市機關(guān)干部能力作風建設(shè)“五大行動”，推動全市機關(guān)干部“思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變、精神大提振”。

以“攻堅突破年”主題激發(fā)動能。揚州市委把2022年確定為“攻堅突破年”，圍繞在推進“攻堅突破年”目標中“怎么想”“怎么辦”“怎么干”的課題，開展“攻堅突破·擔當有我”大討論。開展“創(chuàng)意黨課”“沉浸式黨課”“音樂黨課”“線上黨課”，從黨的歷史中汲取攻堅突破的智慧和勇氣。

以“我是黨課主講人”品牌凝聚共識。緊扣揚州在2015年全國首創(chuàng)的“我是黨課主講人”特色學習品牌，采用“1+X+Y”模式，領(lǐng)導(dǎo)帶頭講、學者專題講、黨員廣泛講，連續(xù)7年開展“我是黨課主講人”活動。2022年，分別圍繞“攻堅突破·擔當有我”和“禮贊新時代·追夢復(fù)興路”主題，全市6.4萬余名黨員以賽促學、以學踐行，以實際行動貫徹落實黨的二十大精神。

聚焦能力素質(zhì)“提質(zhì)工程”，以“業(yè)務(wù)大培訓”推動能力作風固本強基

圍繞“學習進行時”，提升能力促發(fā)展。圍繞“智轉(zhuǎn)數(shù)改”、創(chuàng)新型企業(yè)引育、數(shù)字政府建設(shè)，舉辦“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”培訓班；圍繞打造市場化法治化國際化營商環(huán)境舉辦“優(yōu)化營商環(huán)境”培訓班；圍繞新時代黨務(wù)干部能力提升，開展機關(guān)黨建業(yè)務(wù)輪訓，常態(tài)化舉辦多層級教育培訓，全年舉辦各類干部教育培訓528期，累計培訓約200萬人次。

圍繞“黨務(wù)干部之家”定位，規(guī)范管理強素質(zhì)。打造愿意來、干得好、能成長、有回憶的黨務(wù)干部隊伍，出臺《關(guān)于加強市級機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的意見》，引導(dǎo)各單位將專職副書記崗位作為優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)平臺；引導(dǎo)機關(guān)黨務(wù)干部強化服務(wù)理念，當好中心工作的好助手、黨建創(chuàng)新的領(lǐng)航員、機關(guān)黨員的娘家人。

圍繞“廉潔文化進機關(guān)”，挺紀在前守底線。堅持教育在先，用好揚州6個省級廉潔文化示范點、24個市級示范點，出臺《關(guān)于加強市級機關(guān)“廉潔機關(guān)”建設(shè)的意見》，評選機關(guān)廉潔文化建設(shè)示范點，連續(xù)4年舉辦機關(guān)廉潔文化書畫攝影展，引導(dǎo)機關(guān)干部將廉潔從政意識內(nèi)化于心、外化于行。

聚焦服務(wù)中心“領(lǐng)航工程”，以“崗位大練兵”推動能力作風攻堅突破

當好“抗疫先鋒”，在抗擊疫情中“走在前”。2022年成立機關(guān)志愿服務(wù)總隊，統(tǒng)一調(diào)度全市機關(guān)兩萬多名志愿者組成的997支志愿服務(wù)先鋒隊，累計開展疫情防控志愿服務(wù)51萬多人次，做到哪里有需要，哪里就有機關(guān)黨員志愿者。建立志愿者全員培訓機制，發(fā)布疫情防控機關(guān)志愿服務(wù)地方標準，啟動《新冠肺炎疫情防控機關(guān)志愿服務(wù)規(guī)范》省級標準申報；創(chuàng)新“第二網(wǎng)格員”機制，推動全市機關(guān)2445名中層干部下沉結(jié)對社區(qū)擔任“第二網(wǎng)格員”；建立“紅黑榜”督查通報機制，組織607個督查組開展124輪督查，編發(fā)機關(guān)志愿服務(wù)“紅黑榜”88期，全方位提升服務(wù)質(zhì)效。

當好“惠民先鋒”，在服務(wù)基層社會治理中“走在前”。深化“我為群眾辦實事”主題實踐活動，開展“萬名黨員助千企訪萬戶”，推動全市1.64萬多名機關(guān)黨員干部幫扶聯(lián)系1117家企業(yè)和640個村（社區(qū)），辦理1531件“黨建惠企”“黨建惠民”實事。按照“平戰(zhàn)結(jié)合、平急轉(zhuǎn)換”原則，建立健全“網(wǎng)格+行動黨支部”“微網(wǎng)格+機關(guān)黨員志愿者”共創(chuàng)機制，成立65個市級機關(guān)結(jié)對社區(qū)“行動黨支部”，通過黨員“統(tǒng)一活動日”為社區(qū)企業(yè)群眾送服務(wù)、送政策，走好新時代黨的群眾路線。

當好“崗位先鋒”，在提升業(yè)務(wù)能力水平中“走在前”。開展“技能大比武”，圍繞行政通識、窗口服務(wù)、項目建設(shè)等5大領(lǐng)域26項具體業(yè)務(wù)，分條線開展18項技能競賽，提升機關(guān)干部業(yè)務(wù)能力水平。舉辦“春江潮涌”書記講壇，打造特色學習交流平臺，邀請優(yōu)秀書記交流經(jīng)驗做法，讓機關(guān)黨組織學有榜樣、行有示范。

聚焦企業(yè)群眾“雙滿意工程”，以“作風大督查”推動能力作風落地見效

堅持部門服務(wù)好不好，企業(yè)說了算。圍繞揚州“好地方  事好辦”政務(wù)服務(wù)品牌，創(chuàng)新開展“企業(yè)評議部門服務(wù)”測評，隨機抽樣1300家企業(yè)，組織第三方測評，對于不滿意率大于20%的部門，在市級機關(guān)年度高質(zhì)量考核“作風建設(shè)和滿意度評價”中“一票否決”。建立預(yù)警機制，開展“企業(yè)評議部門服務(wù)”半年評估，線上問卷，線下調(diào)研，收回有效問卷2246份，引導(dǎo)機關(guān)部門回應(yīng)企業(yè)訴求。

堅持窗口服務(wù)好不好，服務(wù)對象說了算。試行作風監(jiān)測點制度，建立覆蓋機關(guān)、窗口的作風監(jiān)督平臺，實現(xiàn)群眾問題反饋“一碼直達”。持續(xù)建設(shè)“人民滿意的窗口服務(wù)單位”和“人民滿意的窗口服務(wù)標兵”，明確窗口建設(shè)4項20條標準，舉辦4場“雙滿意”推進交流會，32個部門企業(yè)面對面交流。新建市級機關(guān)黨群服務(wù)中心，打造“三務(wù)合一”集成創(chuàng)新的“一站式”服務(wù)平臺，首批進駐黨務(wù)、政務(wù)、便民服務(wù)事項78個，通過24小時服務(wù)區(qū)，“線上+線下”全時段為民服務(wù)。

堅持機關(guān)作風好不好，人民群眾說了算。推進作風監(jiān)督“強基工程”，將持續(xù)21年的作風監(jiān)督員隊伍規(guī)模，從30人擴大到203人，建立覆蓋全市的監(jiān)督員庫。開展作風問題鏈式督查，與市12345熱線建立橫向聯(lián)動機制，組織415個督查組督查3365個點位，反饋各類問題201條，編發(fā)專報86期，推動服務(wù)質(zhì)效不斷提升，提高企業(yè)群眾滿意度。

聚焦矢志為民“初心工程”，以“效能大檢視”推動能力作風求真務(wù)實

打造“干部能力提升工程”，穩(wěn)發(fā)展保民生。開展“市管干部能力展示提升工程”，每周調(diào)度、雙周會辦、月度評價，每兩個月召開“局長講壇”，推動全市經(jīng)濟承壓前進，穩(wěn)中有進。2022年前三季度，揚州GDP增長4.8%，增速全省第一。

打造“九大攻堅戰(zhàn)”先鋒隊，抓項目促民生。開展爭創(chuàng)“九大攻堅戰(zhàn)”先鋒隊活動，市級機關(guān)73個部門分類申報105個項目，集中培育、現(xiàn)場觀摩、交流曬單，在項目建設(shè)、文旅融合等9大方面爭當先鋒。前三季度，新簽約百億級投資重特大項目8個，10億元以上項目22個；“世界運河之都”“世界美食之都”“東亞文化之都”三個世界級名片品牌效應(yīng)持續(xù)放大，成功舉辦世界運河城市論壇。

打造“春江潮涌”機關(guān)黨建品牌，強引領(lǐng)惠民生。深入挖掘“春江潮涌”機關(guān)黨建品牌內(nèi)涵，樹立“廣陵潮涌、吞江達海，勇立潮頭、進位爭先”的目標，打造“一單位一品牌、一支部一特色”機關(guān)黨建品牌矩陣。持續(xù)開展揚州“最美人民勤務(wù)員”評選推介，2022年揚州公安機關(guān)英模“群星”效應(yīng)持續(xù)放大，3個集體、5名個人受到全國公安系統(tǒng)表彰。

（來源：《旗幟》2022年第12期；作者系揚州市委市級機關(guān)工委書記） 

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發(fā)：鐘鳴 )