黨的二十大明確以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)。中國(guó)式現(xiàn)代化有五個(gè)特征，即人口規(guī)模巨大、全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、人與自然和諧共生、走和平發(fā)展道路。其中，人口問(wèn)題、共同富裕、精神文明都屬于社會(huì)建設(shè)的范疇，離不開(kāi)社會(huì)政策的支撐。邁上新征程，社會(huì)建設(shè)如何適應(yīng)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕，有效融入和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的一道必答題。要堅(jiān)持社會(huì)政策兜住兜牢民生底線(xiàn)總要求，加快構(gòu)建適度普惠、精準(zhǔn)高效、公平可及的社會(huì)政策體系，激發(fā)社會(huì)政策對(duì)于保障民生、刺激消費(fèi)、引導(dǎo)投資、化解風(fēng)險(xiǎn)的積極作用，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。

收入分配促公平。落實(shí)黨的二十大關(guān)于完善分配制度的重大部署，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。堅(jiān)持多勞多得，鼓勵(lì)勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體。完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度，完善個(gè)人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。

公共服務(wù)提能力。落實(shí)黨的二十大關(guān)于增進(jìn)民生福祉的重大部署，以教育和健康政策為重點(diǎn)提高個(gè)人發(fā)展能力，以人力資本積累的大跨越，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，支撐服務(wù)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局。教育政策方面，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，優(yōu)化區(qū)域教育資源配置。推動(dòng)職業(yè)教育和高等教育協(xié)同創(chuàng)新，做大做強(qiáng)人才隊(duì)伍“頂端優(yōu)勢(shì)”，培養(yǎng)更多高技能人才和大國(guó)工匠。健康政策方面，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進(jìn)政策。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，倡導(dǎo)健康生活方式。

社會(huì)保障守底線(xiàn)。落實(shí)黨的二十大關(guān)于健全社會(huì)保障體系的重大部署，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救助制度之間的銜接，建立共同富裕目標(biāo)下基本民生保障長(zhǎng)效機(jī)制。改革和完善農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)法定人群全覆蓋。健全老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會(huì)福利制度。健全低保、特困供養(yǎng)等基本生活救助制度，兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線(xiàn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助、應(yīng)享盡享。

制度集成激活力。落實(shí)黨的二十大關(guān)于推進(jìn)改革創(chuàng)新的重大部署，推動(dòng)制度間更加系統(tǒng)集成和協(xié)同高效，探索“經(jīng)濟(jì)問(wèn)題社會(huì)解決”的有效路徑。構(gòu)建社會(huì)救助、失業(yè)救濟(jì)、穩(wěn)崗補(bǔ)貼、公益性崗位等社會(huì)政策與減稅降費(fèi)政策相互銜接配套的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)政策對(duì)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、優(yōu)化資源配置、提高全要素生產(chǎn)率的積極作用。加強(qiáng)社會(huì)政策與財(cái)政政策之間協(xié)同配合，以人的需求為導(dǎo)向擴(kuò)大有效投資，提高政府投資和公共消費(fèi)支出效率，補(bǔ)齊民生急需領(lǐng)域設(shè)施短板。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)內(nèi)部各項(xiàng)制度間協(xié)同配合，促進(jìn)兜底型、發(fā)展型和品質(zhì)型等各類(lèi)公共服務(wù)嵌套銜接、互相補(bǔ)位、系統(tǒng)集成，提升公共服務(wù)制度效能。

（來(lái)源：《旗幟》2023年第2期）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發(fā)：鐘鳴 )