深圳市委、市政府持續(xù)深化優(yōu)化營商環(huán)境改革，成立了由市委書記任組長、市長任常務(wù)副組長的市優(yōu)化營商環(huán)境改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推出營商環(huán)境系列改革政策，深入推進(jìn)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)。全市堅(jiān)持以黨建為引擎，深入開展“萬名干部助企行”“爭創(chuàng)模范機(jī)關(guān)、爭建五星支部、爭做五星黨員”行動（以下簡稱“三爭”行動）、市直單位“走流程、優(yōu)服務(wù)”行動，為持續(xù)營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

深入開展“助企行”，進(jìn)一步幫助企業(yè)解難題

市委組織部會同市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局持續(xù)推進(jìn)黨員干部“助企行”工作，組織黨員干部開展企業(yè)大走訪，推動各級黨組織加強(qiáng)黨建共建，以優(yōu)服務(wù)促快發(fā)展。2022年以來，共選派9200余名黨員干部組成了2700余個(gè)服務(wù)小組，全覆蓋掛點(diǎn)服務(wù)4萬家“四上”企業(yè)（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、國家重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)），收集企業(yè)訴求15228件、辦結(jié)14173件，企業(yè)平均滿意度達(dá)98.8%。

即收即分即辦企業(yè)訴求。為“四上”企業(yè)逐戶建檔，全市各級各部門和服務(wù)小組均開設(shè)賬戶，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求線上提出，服務(wù)專項(xiàng)小組實(shí)時(shí)接收、辦理進(jìn)程實(shí)時(shí)可視、辦理結(jié)果實(shí)時(shí)回復(fù)、服務(wù)效果實(shí)時(shí)評估的“四個(gè)實(shí)時(shí)”一網(wǎng)通辦機(jī)制。

開展“我?guī)推髽I(yè)”系列專項(xiàng)行動。緊扣龍頭骨干企業(yè)反映的市場訂單下降、運(yùn)營成本上升等問題，開展“我?guī)推髽I(yè)找市場”“我?guī)推髽I(yè)跑手續(xù)”等7個(gè)專項(xiàng)行動，選派優(yōu)秀黨員干部積極為企業(yè)鏈接市場、鏈接資源、鏈接政策、鏈接服務(wù)，助力企業(yè)持續(xù)提升核心競爭力。

加強(qiáng)跟蹤調(diào)度和考核監(jiān)督。建立訴求辦理時(shí)限“紅綠燈”機(jī)制，不定期通報(bào)各區(qū)和各服務(wù)小組訴求辦理情況，對成效突出的服務(wù)小組予以表揚(yáng)。出臺推動黨員干部擔(dān)當(dāng)作為“8條措施”，制定服務(wù)企業(yè)“十不準(zhǔn)”要求，進(jìn)一步構(gòu)建親清政商關(guān)系。

切身體驗(yàn)“走流程”，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

為深入查找和解決企業(yè)辦事痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，市直機(jī)關(guān)工委開展市直單位“走流程、優(yōu)服務(wù)”行動，動員市直各單位黨組（黨委）書記、班子成員、黨員干部體驗(yàn)企業(yè)辦事流程，推動流程再造和制度重塑，優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)效率和水平。

明確體驗(yàn)形式和內(nèi)容。從企業(yè)辦事角度出發(fā)，通過“以普通辦事群眾走流程”“以問題反饋復(fù)盤流程”等4種形式，重點(diǎn)體驗(yàn)“辦事條件設(shè)置是否合理”“辦事流程是否優(yōu)化精簡”等6個(gè)方面情況。

構(gòu)建評價(jià)體系。聯(lián)合居民和企業(yè)代表，對重點(diǎn)單位線上線下服務(wù)平臺開展“走流程”體驗(yàn)，對各單位工作進(jìn)展和成效進(jìn)行評議，并作為模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建先進(jìn)單位核定、工委系統(tǒng)直屬黨組織書記抓基層黨建述職評議的重要內(nèi)容。

建立長效機(jī)制。推動黨組（黨委）書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，對線上線下服務(wù)平臺的具體工作流程進(jìn)行實(shí)際調(diào)研，定期開展“走流程”行動；各單位每半年邀請企業(yè)、居民代表至少開展一次“走流程”活動，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平。

>> 2022年12月9日，以“匯開放活力，聚創(chuàng)新動能——投資深圳 共贏未來”為主題的2022深圳全球招商大會順利舉行。

激發(fā)活力抓“三爭”，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)作風(fēng)

開展“三爭”行動，組織70家單位制定實(shí)施方案，累計(jì)核定模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作先進(jìn)單位30家，評出星級支部640個(gè)次和星級黨員8027名次，進(jìn)一步激發(fā)各級黨組織和廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的熱情，推動機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)提升，為營商環(huán)境建設(shè)工作注入源源不斷的動力。

緊扣重點(diǎn)任務(wù)，有效構(gòu)建機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展的有機(jī)載體。科學(xué)構(gòu)建“三爭”行動指標(biāo)體系，將黨務(wù)工作、中心工作、改革創(chuàng)新基本要求和榮譽(yù)獎勵賦分列為指標(biāo)項(xiàng)目，并把營商環(huán)境建設(shè)作為中心工作的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)以黨建為引領(lǐng)優(yōu)化營商環(huán)境。

搭建載體平臺，有效構(gòu)建提升機(jī)關(guān)作風(fēng)的綜合抓手。大力開展“黨建引領(lǐng)攻堅(jiān)”項(xiàng)目，及時(shí)成立臨時(shí)黨支部，設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)與示范崗，組建突擊隊(duì)，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前迎難而上、奮發(fā)有為。積極開展“黨員先鋒崗”“服務(wù)標(biāo)兵”和“群眾滿意窗口（單位）”創(chuàng)建工作，鼓勵黨員干部勇?lián)?dāng)，持續(xù)優(yōu)化窗口和行業(yè)作風(fēng)。

注重過程評價(jià)，有效構(gòu)建促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的動力機(jī)制。在“三爭”行動中，把機(jī)關(guān)黨建季度評價(jià)與年度評價(jià)相結(jié)合，確保真正憑業(yè)績和實(shí)際表現(xiàn)定“先進(jìn)”，讓黨組織和黨員干部把工作抓在經(jīng)常、實(shí)在平常。

結(jié)合職能“黨建+”，進(jìn)一步打好組合拳

深圳市直各單位在優(yōu)化營商環(huán)境中堅(jiān)持走在前、作表率，深入開展“黨建+”行動，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，積極推出和實(shí)施一系列各具特色的有力舉措。

著力營造競爭有序的一流市場環(huán)境。市發(fā)展改革委牽頭推進(jìn)全市優(yōu)化營商環(huán)境改革工作，推出24條放寬市場準(zhǔn)入特別措施，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素在深圳加速集聚。市科技創(chuàng)新委創(chuàng)新科技成果“沿途下蛋”高效轉(zhuǎn)化機(jī)制，設(shè)立工程和技術(shù)創(chuàng)新中心，構(gòu)建“樓上樓下”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體。市地方金融監(jiān)管局聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)設(shè)立98家金融驛站，為中小微企業(yè)量身定做專屬融資服務(wù)。市規(guī)劃和自然資源局對符合用地類型要求和規(guī)定條件的項(xiàng)目實(shí)施批供合一，加快建設(shè)項(xiàng)目落地速度。

著力打造公正透明的一流法治環(huán)境。市司法局在全國首發(fā)《行政復(fù)議服務(wù)保障規(guī)范》《企業(yè)合規(guī)管理體系》等地方標(biāo)準(zhǔn)，更好服務(wù)市場主體。市檢察院持續(xù)優(yōu)化“五個(gè)一”涉案企業(yè)合規(guī)深圳模式，推動合規(guī)工作由個(gè)案辦理向類案辦理再向行業(yè)治理延伸。市市場監(jiān)管局上線全市統(tǒng)一信用服務(wù)平臺，建立企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制，深圳信用監(jiān)測排名躍升至全國第二。深圳國際仲裁院搭建粵港澳大灣區(qū)國際仲裁中心交流合作平臺，構(gòu)建跨境仲裁協(xié)作和國際仲裁合作新機(jī)制。

著力構(gòu)建國際接軌的一流開放環(huán)境。市商務(wù)局發(fā)布《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）各國重點(diǎn)貿(mào)易商品清單，建立深圳RCEP服務(wù)中心，助力企業(yè)享受政策紅利；配合市前海管理局制定《前海面向港澳的跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單》，擴(kuò)大對港澳服務(wù)業(yè)開放力度。市人力資源保障局開展國際職業(yè)資格視同職稱認(rèn)可工作，暢通國際專業(yè)人才在深發(fā)展路徑。深圳海關(guān)創(chuàng)設(shè)“大灣區(qū)組合港”通關(guān)模式。截至目前，深圳港已累計(jì)開通27個(gè)組合港點(diǎn)位，覆蓋粵港澳大灣區(qū)近90%的城市。

（來源：《旗幟》2023年第2期）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發(fā)：鐘鳴 )