強國必先強農，農強方能國強。黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國宏偉藍圖，對農業(yè)農村工作進行了總體部署。習近平總書記2022年12月在中央農村工作會議上強調，全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農業(yè)強國，是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署?？萍疾哭r村科技司以習近平總書記關于科技創(chuàng)新和“三農”工作的重要論述為根本遵循，把學習領會中央農村工作會議精神與全面貫徹黨的二十大精神結合起來，持續(xù)推進實施創(chuàng)新驅動發(fā)展和鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略，為全方位夯實糧食安全根基和全面推進鄉(xiāng)村振興提供有力科技支撐。

雙輪驅動，依靠科技和改革加快建設農業(yè)強國

習近平總書記強調，要依靠科技和改革雙輪驅動加快建設農業(yè)強國。這一重要要求為我們明確了新時代新征程農業(yè)農村現(xiàn)代化的主攻方向。

向農業(yè)強國闊步邁進，利器在科技。建設農業(yè)強國的根本動力是科技自立自強。在耕地和水資源有限的情況下，實現(xiàn)農業(yè)穩(wěn)產增產根本靠科技。必須用高水平的農業(yè)科技、現(xiàn)代化的物質裝備破解資源稟賦約束，加快實現(xiàn)高水平農業(yè)科技自立自強，不斷提高土地產出率、勞動生產率和資源利用率，驅動農業(yè)走上主要依靠科技進步支撐的內涵式發(fā)展之路。確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中，必須在源頭上加快實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控，加強農業(yè)種質資源保護利用，有序推進生物育種產業(yè)化應用，培育一批航母型種業(yè)領軍企業(yè)。全面推進鄉(xiāng)村振興，產業(yè)振興是重中之重，必須強化鄉(xiāng)村特色產業(yè)的科技、人才和裝備支撐，強化先進適用技術的轉化應用，以科技創(chuàng)新引領產業(yè)振興，以產業(yè)振興帶動人才、文化、生態(tài)、組織振興。

向農業(yè)強國闊步邁進，關鍵靠改革。要針對農業(yè)產業(yè)特點，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，整合各級各類優(yōu)勢科研資源，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，重點解決農業(yè)科技創(chuàng)新各自為戰(zhàn)、低水平重復、轉化率不高等突出問題，著力提升農業(yè)創(chuàng)新體系整體效能。要根據(jù)農業(yè)科研規(guī)律，加強農業(yè)領域國家實驗室、全國重點實驗室、國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)等重大創(chuàng)新平臺及科技園區(qū)建設，加強國家農業(yè)科技戰(zhàn)略力量建設和高素質人才培養(yǎng)，在基因編輯、細胞工廠、核心種源、關鍵農機裝備、合成藥物、農業(yè)節(jié)水等領域加強農業(yè)關鍵核心技術攻關，聚焦“卡”點，重點突破；在畜禽育種、珍貴林木培育、黑土地保護利用等領域試點長周期支持機制，穩(wěn)定支持，久久為功。

>> 2月8日，在湖南省常德市鼎城區(qū)國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園一處蔬菜育苗基地，工作人員在清理蔬菜育苗盤中的雜草。時值春耕備耕時節(jié)，鼎城區(qū)國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園運用現(xiàn)代信息技術，對傳統(tǒng)農業(yè)生產進行數(shù)字化改造，為農田精準管護提供科學保障。

創(chuàng)新引領，為推進農業(yè)現(xiàn)代化提供強勁引擎

新時代10年，我國農業(yè)科技創(chuàng)新碩果累累。農業(yè)基礎研究重大成果頻出，農業(yè)科技論文總量躍居全球第一；良種對糧食增產貢獻率超過45%，農作物耕種收綜合機械化率超過72%；三大糧食作物肥料、農藥利用率均達到40%以上；生物育種、農業(yè)生物安全、現(xiàn)代農業(yè)裝備等領域原創(chuàng)性、引領性科技攻關取得重大突破，為農業(yè)高質量發(fā)展提供了有力支撐。

一是基礎研究能力持續(xù)提升，為高水平農業(yè)科技自立自強奠定堅實基礎。異源四倍體野生稻馴化策略、國產基因編輯工具、人工合成淀粉等技術取得原創(chuàng)性突破。二是關鍵核心技術取得突破，為農業(yè)農村高質量發(fā)展插上科技的翅膀。華西牛、國產白羽肉雞等畜禽新品種與國產大馬力拖拉機、高效智能采棉機等高端裝備打破了國外核心種源和核心技術的壟斷。三是戰(zhàn)略科技力量不斷加強，為保障國家糧食安全提供有力科技支撐。農業(yè)領域國家實驗室、全國重點實驗室、國家高新技術產業(yè)示范區(qū)成為保障國家糧食安全的重要戰(zhàn)略支撐。四是科技扶貧工作扎實推進，為助力鄉(xiāng)村全面振興提供創(chuàng)新驅動樣板。深入實施科技扶貧“百千萬”工程，深入推行科技特派員制度，90余萬科技特派員深入農村基層一線，做給農民看、帶著農民干、幫著農民賺。五是農業(yè)科技政策落實落地，為推進農業(yè)農村創(chuàng)新發(fā)展營造良好環(huán)境。出臺科技特派員制度、縣域創(chuàng)新驅動發(fā)展、國家高新技術產業(yè)示范區(qū)和農業(yè)科技社會化服務體系建設等4份政策文件，印發(fā)“十四五”農業(yè)農村、食品、縣域3個科技創(chuàng)新專項規(guī)劃，制定有關種子、耕地、重點幫扶3個“三年行動方案”。

錨定目標，系統(tǒng)謀劃建設農業(yè)強國創(chuàng)新版圖

推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，必須緊緊圍繞建設科技強國、農業(yè)強國目標，堅持“四個面向”，堅持系統(tǒng)觀念，堅持大食物觀，持續(xù)強化農業(yè)科技基礎前沿研究，提升種業(yè)、耕地、農機裝備與設施農業(yè)、食品營養(yǎng)與安全、農業(yè)生物安全與綠色5個領域的科技創(chuàng)新水平，增強鄉(xiāng)村振興的科技支撐，構筑“1+5+1”工作格局，以高水平農業(yè)科技自立自強支撐引領農業(yè)農村現(xiàn)代化。

加強戰(zhàn)略謀劃，做好新征程農業(yè)農村科技創(chuàng)新工作頂層設計。按照“四抓”要求畫好施工圖，制定時間表，掛圖作戰(zhàn)，加快推進。抓戰(zhàn)略，做好頂層謀劃。找準戰(zhàn)略方向，確定戰(zhàn)略領域，壯大戰(zhàn)略力量，實施戰(zhàn)略任務。抓改革，創(chuàng)新項目組織實施機制。在農業(yè)領域持續(xù)實施“揭榜掛帥”“省部聯(lián)動”“青年科學家”“長周期支持”等新機制。抓規(guī)劃，突出引領作用。重點抓好“十四五”農業(yè)農村領域規(guī)劃各項任務的落實。抓服務，營造良好創(chuàng)新環(huán)境。強化科技特派員的服務保障，改進項目評審，做好創(chuàng)新服務。

突出引領作用，以關鍵核心技術攻關夯實國家糧食安全根基。牢牢抓住種子、耕地兩個要害和智能農機裝備這一關鍵，著力提高糧食及重要農產品供應的韌性和安全水平。統(tǒng)籌國家重點研發(fā)計劃重點專項和重點解決核心種源“卡脖子”問題，加大耕地地力提升、農機裝備等關鍵技術與核心部件攻關力度，解決“有沒有”問題。加快實施農業(yè)生物育種重大項目，加快基因編輯、干細胞育種等技術研發(fā)應用，構建現(xiàn)代生物育種技術體系，解決“夠不夠”“好不好”的問題。

提升支撐能力，以高質量園區(qū)平臺建設服務國家戰(zhàn)略需求。以農業(yè)高質量發(fā)展為主題，把支撐擴大內需戰(zhàn)略同深化農業(yè)供給側結構性改革有機結合起來。推動建設一批國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)、國家農業(yè)科技園區(qū)、省級農業(yè)科技園區(qū)和100個創(chuàng)新型縣（市），打造具有國際影響力的現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地、產業(yè)高地。

加快縣域創(chuàng)新，為全面推進鄉(xiāng)村振興持續(xù)注入科技人才要素。向160個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣選派科技特派團，圍繞農業(yè)主導產業(yè)科技需求，重點解決鄉(xiāng)村產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化急需的技術問題，確保農民持續(xù)穩(wěn)定增收。支持發(fā)達地區(qū)更多著眼于解決發(fā)展“不平衡”問題，率先探索創(chuàng)新驅動共同富裕、引領農業(yè)農村現(xiàn)代化之路；支持欠發(fā)達地區(qū)更多著力解決發(fā)展“不充分”問題，深入探索鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推動鄉(xiāng)村全面振興之路。

（來源：《旗幟》2023年第2期）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發(fā)：鐘鳴 )