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旗幟網(wǎng) >> 期刊 >> 《旗幟》雜志 >> 2023年第3期

正確處理好戰(zhàn)略與策略的關(guān)系

吳曉華 唐聰聰
來源:旗幟網(wǎng)2023年04月07日15:51
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在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于戰(zhàn)略與策略的重要論述,正確處理好戰(zhàn)略與策略的辯證統(tǒng)一關(guān)系,有效應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),對(duì)扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重要意義。

推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要增強(qiáng)戰(zhàn)略的前瞻性

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國(guó)內(nèi)外形勢(shì),積極加強(qiáng)前瞻性戰(zhàn)略研判,超前籌劃戰(zhàn)略合作,有力應(yīng)對(duì)了一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),為我國(guó)發(fā)展?fàn)幦×擞欣膽?zhàn)略環(huán)境。

把握趨勢(shì)作出“世界處于百年未有之大變局”的戰(zhàn)略判斷。在2018年的中央外事工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記作出了“世界處于百年未有之大變局”的戰(zhàn)略判斷。這是立足于國(guó)際形勢(shì)變幻、地區(qū)沖突不斷和全球化逆流涌動(dòng)等背景,經(jīng)過深刻研究作出的重大戰(zhàn)略判斷,為我國(guó)把握好戰(zhàn)略機(jī)遇期、贏得戰(zhàn)略發(fā)展空間提供了重要指引。

超前提出共建“一帶一路”倡議,全面推進(jìn)戰(zhàn)略合作。2013年,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,積極推動(dòng)更高層面、更大范圍、更加緊密的國(guó)際戰(zhàn)略合作,構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系,提出共建“一帶一路”倡議,打造人類命運(yùn)共同體。這是從東方走向西方、從發(fā)展中國(guó)家走向發(fā)達(dá)國(guó)家、從中國(guó)走向世界的一種新的具有前瞻性的全球化戰(zhàn)略思維,為我國(guó)贏得了國(guó)際合作空間。

在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的道路上,國(guó)際格局仍在深刻調(diào)整,發(fā)展環(huán)境仍然存在諸多變數(shù),這就需要我們準(zhǔn)確把握事物發(fā)展的必然趨勢(shì),敏銳洞悉前進(jìn)道路上可能出現(xiàn)的機(jī)遇和挑戰(zhàn),以科學(xué)的戰(zhàn)略預(yù)見未來、引領(lǐng)未來。

推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要增強(qiáng)戰(zhàn)略的全局性

以習(xí)近平同志為核心的黨中央從對(duì)中國(guó)發(fā)展方略的思考和對(duì)人民根本利益的關(guān)懷出發(fā),牢牢把握戰(zhàn)略全局,協(xié)調(diào)推進(jìn)戰(zhàn)略布局,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

牢牢把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,就是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央為中華民族的未來發(fā)展確立了長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo),并制定了具體的時(shí)間表和清晰的線路圖。宏偉戰(zhàn)略愿景與階段性戰(zhàn)略目標(biāo)、策略的有機(jī)結(jié)合,不僅為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供了戰(zhàn)略支撐,更夯實(shí)了實(shí)踐基礎(chǔ)。

協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。戰(zhàn)略布局是對(duì)戰(zhàn)略全局和戰(zhàn)略愿景的展開。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,既有戰(zhàn)略目標(biāo)又有策略舉措,相互之間的內(nèi)在邏輯密切聯(lián)系、有機(jī)統(tǒng)一,每一項(xiàng)都對(duì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略全局具有重大意義。

黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖。在這樣的大背景下,推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化更要牢牢把握戰(zhàn)略全局,在謀劃戰(zhàn)略目標(biāo)、制定戰(zhàn)略舉措、作出戰(zhàn)略部署時(shí),都要著眼于解決事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)興衰成敗、牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大問題。

推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要增強(qiáng)戰(zhàn)略的穩(wěn)定性

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),必須清醒認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主義所處的歷史階段,堅(jiān)持沿著正確的道路和方向前行,始終保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略穩(wěn)定,只有這樣,我們才能在復(fù)雜局面中始終把握戰(zhàn)略主動(dòng)。

牢牢把握處于社會(huì)主義初級(jí)階段的戰(zhàn)略方位。牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情,牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際,牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線,這份戰(zhàn)略定力與使命擔(dān)當(dāng)對(duì)于保持我國(guó)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展,具有重大政治意義、理論意義、實(shí)踐意義。

始終堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路戰(zhàn)略定力。中國(guó)特色社會(huì)主義是黨和人民歷經(jīng)千辛萬苦、付出巨大代價(jià)取得的根本成就,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正確道路。保持戰(zhàn)略定力,就是要堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路昂首闊步走下去,扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè),把中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。

在發(fā)生歷史性變革和取得歷史性成就的背景下,要做到“千磨萬擊還堅(jiān)勁,任爾東西南北風(fēng)”。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,必須堅(jiān)定所選的道路,增強(qiáng)戰(zhàn)略的穩(wěn)定性,戰(zhàn)略一經(jīng)形成,就要長(zhǎng)期堅(jiān)持、善作善成。

北京航天飛行控制中心青年科技人才群體慶祝我國(guó)首次火星探測(cè)任務(wù)著陸火星成功(2021年5月15日攝)

將戰(zhàn)略的原則性和策略的靈活性有機(jī)結(jié)合

科學(xué)把握戰(zhàn)略和策略的辯證統(tǒng)一關(guān)系,把握戰(zhàn)略主動(dòng),有機(jī)結(jié)合策略靈活性,擘畫層次豐富的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略體系,對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家意義重大。

正確處理好戰(zhàn)略和策略的辯證統(tǒng)一關(guān)系。戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確,戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué),戰(zhàn)略上贏得主動(dòng),黨和人民事業(yè)就大有希望。戰(zhàn)略是從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)、大勢(shì)上作出判斷和決策,而策略是在戰(zhàn)略指導(dǎo)下為戰(zhàn)略服務(wù)的,二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。戰(zhàn)略起決定性作用。戰(zhàn)略具有穩(wěn)定性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性,明確的戰(zhàn)略決定了策略的性質(zhì)和取向,為策略的制定明晰方向和路徑,也為策略的制定提供根本遵循。策略服務(wù)于戰(zhàn)略。策略具有靈活性、局部性、階段性,靈活的策略能夠根據(jù)戰(zhàn)略的目標(biāo)和形勢(shì)的變化進(jìn)行調(diào)整來服務(wù)于戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。戰(zhàn)略和策略相互轉(zhuǎn)化。在不同的時(shí)間尺度內(nèi),某一階段的戰(zhàn)略任務(wù)可以是更長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)下的策略要求,某一戰(zhàn)略階段下的策略又可以是更小時(shí)間尺度內(nèi)的階段性戰(zhàn)略。

把戰(zhàn)略和策略有機(jī)結(jié)合,擘畫層次豐富的全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家戰(zhàn)略體系。以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化這一戰(zhàn)略目標(biāo),在不同時(shí)期根據(jù)實(shí)際國(guó)情提出了不同的階段性目標(biāo),并陸續(xù)出臺(tái)一系列國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略支撐宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)??傮w發(fā)展戰(zhàn)略體系??平膛d國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等總體發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)成了我國(guó)全方位發(fā)展的最高策略準(zhǔn)則體系,在指導(dǎo)國(guó)家發(fā)展過程中起到綱領(lǐng)性作用。強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略體系。制造強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、海洋強(qiáng)國(guó)等專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略,是對(duì)國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略的進(jìn)一步細(xì)化,為國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供了有力抓手。區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略體系。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略在延續(xù)四大板塊發(fā)展的基礎(chǔ)上,與區(qū)域重大戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)揮功能作用,形成了“島、帶、群、板塊、海洋”高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和層次豐富的空間支撐體系,持續(xù)助力新發(fā)展格局加快構(gòu)建,有力支撐了我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)。

推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,既要堅(jiān)持戰(zhàn)略全局、戰(zhàn)略布局等原則性內(nèi)容,同時(shí)也要把戰(zhàn)略的原則性和策略的靈活性有機(jī)結(jié)合起來,根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化,靈活機(jī)動(dòng)、隨機(jī)應(yīng)變、臨機(jī)決斷,在因地制宜、因勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為中把握戰(zhàn)略主動(dòng)。

(來源:《旗幟》2023年第3期;作者單位:中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院)

( 編輯:孫麗   送簽:孫麗   簽發(fā):鐘鳴 )