“任人唯賢”典出于《尚書(shū)·咸有一德》，其原文為“任官惟賢材，左右惟其人”。也就是說(shuō)，任用官吏當(dāng)選賢才，任用大臣當(dāng)選忠良。選賢、用賢，是中國(guó)古代政治所推崇的基本原則。歷代王朝都重視優(yōu)秀官員的選拔，通過(guò)薦舉、考核等一系列的程序，所選用的不少官員盡心竭節(jié)、參謀帷幄、嫉惡好善。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，繼承與弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，高度重視干部的選拔，在選人用人方面，既突出政治、以德為先，樹(shù)立了正確的用人導(dǎo)向；又講明原則、注重實(shí)效，走出了一條唯才是舉、唯賢是用的干部任用之路。

任人唯賢的思想溯源與內(nèi)涵

任人唯賢思想歷史淵源久遠(yuǎn)。在上古時(shí)代，堯舜之間傳賢而不傳子，將公職開(kāi)放于庶民大眾，成為以公代私、服務(wù)大眾的偉大典范。先秦時(shí)代，諸子百家都相應(yīng)地提出了以品德、才能作為選官標(biāo)準(zhǔn)的各種理論，如儒家所提出的“選賢舉能”、墨家所提出的“尚賢”、法家所提出的“公舉”，此后歷代所發(fā)展建立的察舉制、科舉制，都是這一思想傳統(tǒng)的具體產(chǎn)物。

春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，孔子在選賢納才方面提出，“舉直錯(cuò)諸枉，則民服；舉枉錯(cuò)諸直，則民不服”。君王在國(guó)家的治理過(guò)程中任用正直的賢士，民眾才會(huì)信服，相反，君王任用不肖之人，則民怨積聚、民心疏散。孟子繼承了孔子“舉用賢才”的思想，主張君王治理朝政，要“尊賢使能，俊杰在位”。君王身邊若有智慧的賢者，社稷有所托，人民有所庇，國(guó)家的興盛繁榮指日可待。君王身邊若無(wú)賢能之人，社稷無(wú)所恃，人民無(wú)所依，國(guó)家則面臨滅亡之危險(xiǎn)。

漢代賈誼在舉納賢士方面，提出了“君明、吏賢、民治”的思想，他認(rèn)為“君能為善，則吏必能為善矣；吏能為善，則民必能為善矣……故君明而吏賢，吏賢而民治矣”。任人唯賢關(guān)系到國(guó)之安邦、民之安居?！杜f唐書(shū)·食貨志上》中提到：“設(shè)官分職，選賢任能，得其人則有益于國(guó)家，非其才則貽患于黎庶，此以不可不知也?！本踉谠O(shè)立官職和分派職責(zé)時(shí)，選用賢德與才能并舉之人，才會(huì)對(duì)國(guó)家有利；相反君王疏離賢士，民怨載道，則罹禍國(guó)家。

宋代朱熹強(qiáng)調(diào)，賢者治國(guó)是使君主圣明、國(guó)家興旺之良方。他指出，“賢者，有德者，使之在位，則是以正君而善俗。能，有才者，使之在職，則足以修政而立事”。朱熹認(rèn)為，賢人在朝，君主身修心正，社會(huì)和諧穩(wěn)定；能者在位，政通人和，國(guó)治邦安。

縱觀中國(guó)古代思想家的治國(guó)安邦理念，他們大都提倡加強(qiáng)君臣自身修養(yǎng)，倡導(dǎo)任賢選能，并把圣君賢臣看成一種理想的政治秩序。

>> 江西省遂川縣禾源鎮(zhèn)彭志強(qiáng)收藏保管的四份清代科舉考試卷。

中國(guó)歷史上任人唯賢的實(shí)踐與選拔標(biāo)準(zhǔn)

“任人唯賢，選賢與能”是中國(guó)古代吏治的精髓。歷代王朝均通過(guò)一系列的選拔制度為國(guó)家招攬賢能之士。春秋戰(zhàn)國(guó)以前，官員主要通過(guò)“世卿世祿”制度產(chǎn)生。秦統(tǒng)一前后，“仕進(jìn)之途，唯辟田與勝敵而已”，英勇勝敵、軍功顯赫是秦朝選納官吏的主要依據(jù)。到了漢代，朝廷為了適應(yīng)中央集權(quán)國(guó)家統(tǒng)治的需要，在秦朝的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建了一整套人才選拔制度。察舉制是一種由下向上推舉賢才的制度，以“鄉(xiāng)舉里選”為官吏選拔依據(jù)，注重鄉(xiāng)里輿論對(duì)賢士德才評(píng)判的權(quán)威性。漢武帝推崇儒家思想，形成了一整套以重視德行為內(nèi)在根本、以舉孝廉為實(shí)現(xiàn)形式的人才選拔制度。在孝廉制的激勵(lì)下，讀書(shū)人矜名節(jié)、重德行，社會(huì)風(fēng)氣得以良好發(fā)展，“令二千石舉孝廉，所以化元元，移風(fēng)易俗也”。與察舉制不同，漢代征辟制是一種自上而下選拔官吏的制度，主要有征聘與辟除兩種方式?；实壅髌高x拔品學(xué)兼優(yōu)的人士，或備顧問(wèn)，或委任政事。高級(jí)官員任用官吏采取辟除的方式，“以高才重名躐等而升者，辟召也；故時(shí)人猶以召為榮焉”。

在漢末軍閥混戰(zhàn)的沖擊之下，“鄉(xiāng)舉里選”的選拔方式難以為繼。三國(guó)時(shí)曹魏御史大夫陳群制定了“九品中正制”，推選各州、郡的“中正官”負(fù)責(zé)考察本地士人，按其德才聲望評(píng)定九個(gè)等級(jí)，吏部按品級(jí)授官。到魏晉之交，大小中正官均被各州郡的“著姓士族”所壟斷。他們?cè)谠u(píng)定品級(jí)時(shí)，偏袒士族人物，背離了當(dāng)初“不計(jì)門(mén)第”的原則。九品中正制逐漸演變成保護(hù)士族政治特權(quán)的選拔制度。

隋唐時(shí)期，君主為革新政治、鞏固統(tǒng)治、加強(qiáng)中央集權(quán)，開(kāi)始用公開(kāi)考試的方法選拔官吏，量才錄用，科舉取士逐漸形成。唐代科舉分為常舉和制舉兩類，應(yīng)試者考試內(nèi)容以進(jìn)士、明經(jīng)兩科為主。隋唐時(shí)期創(chuàng)立的科舉制度，剝奪了士族地主的政治特權(quán)，削弱了豪強(qiáng)士族的勢(shì)力，擴(kuò)大了人才選拔基礎(chǔ)?？婆e制把讀書(shū)、考試和做官緊密聯(lián)系起來(lái)，提高了官吏的文化素質(zhì)，加強(qiáng)了中央集權(quán)，推動(dòng)了教育和科技文化的發(fā)展。

宋代的科舉制在形式和內(nèi)容上較以往都進(jìn)行了重大的改變，不僅放寬了錄取的范圍，實(shí)行了彌封、謄錄等減少徇私舞弊的嚴(yán)格措施，還加強(qiáng)了科舉考試中策論的地位和重要性。改革后的科舉制度為歷代王朝所沿用，到了明清時(shí)期，科舉考試專重“四書(shū)”“五經(jīng)”，以八股文取士，束縛了知識(shí)分子的創(chuàng)造性，一定程度上阻礙了科技發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步。

歷代君王選任賢人注重德才兼?zhèn)?，以德為主?！侗阕印ぱ尽吩疲骸暗滦形膶W(xué)者，君子之本也?！辟t能之人是高尚品德與良好學(xué)術(shù)修養(yǎng)的化身。崇高的品德是賢士安身立命之根本，是他們?yōu)槿颂幨赖南刃袠?biāo)準(zhǔn)，也是成為治國(guó)能人的重要條件?！墩f(shuō)苑》記載，晉文公在獎(jiǎng)賞官員時(shí)，把德行擺在首位，而將勇力置于其后。文公認(rèn)為：“耽我以道，說(shuō)我以仁，昭明我名，使我為成人者，吾以為上賞。防我以禮，諫我以義，使不得為非者，吾以為次賞?！痹跁x文公看來(lái)，賢能之人能昭明人道、教人以德，理應(yīng)受到國(guó)家最高的獎(jiǎng)賞。晉文公崇德尚行的獎(jiǎng)賞制度，招攬了一批身修、心正、才高的賢能之士，國(guó)家得以善治。唐太宗認(rèn)為，用人“必須以德行、學(xué)識(shí)為本”。他指出正心修性，才能遠(yuǎn)離偷合茍容、曲意逢迎；崇德修身，方可避免貪戀祿位、不務(wù)公事。唐代采用德行、才用、勞績(jī)“三實(shí)”的辦法來(lái)考核當(dāng)朝官員，首先考察的是官員的德行，其次是才能和政績(jī)。高尚品德是賢能之士發(fā)揮治國(guó)才能的根本前提，才能和政績(jī)的施展正是崇高品德的踐行路徑。清朝在選納賢士時(shí)，同樣將德行放于重要的位置?？滴踉f(shuō)：“朕觀人必先心術(shù)，次才學(xué)。心術(shù)不善，縱有才學(xué)何用？”修身養(yǎng)德為先，學(xué)識(shí)才能為要，賢能之人把治國(guó)的精義內(nèi)化于實(shí)踐行動(dòng)中，踐道而行，鞠躬盡瘁，真正做到治國(guó)興邦。如果選拔的官員心懷不軌、嫉賢妒能，不從內(nèi)心涵養(yǎng)憂患國(guó)家、體貼人民的情懷，則不能從根本上施行治國(guó)興邦的有力之舉。

>> 2022年8月31日，中共中央宣傳部在北京舉行“奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代”系列中外記者見(jiàn)面會(huì)，“人民滿意的公務(wù)員”代表圍繞“做人民公仆 為人民服務(wù) 讓人民滿意”與中外記者見(jiàn)面交流。

中國(guó)共產(chǎn)黨與任人唯賢思想的現(xiàn)代傳承

用一賢人，則群賢畢至。任人唯賢是中國(guó)共產(chǎn)黨選拔、培養(yǎng)、使用和管理干部的根本要求，也是中國(guó)共產(chǎn)黨一貫堅(jiān)持和執(zhí)行的組織紀(jì)律。我們黨在不同的歷史時(shí)期，始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，鍛造了一支政治堅(jiān)定、才能卓越的干部隊(duì)伍。

1938年黨的六屆六中全會(huì)上，毛澤東首次提出“德才兼?zhèn)洹钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和“任人唯賢”的干部路線。新中國(guó)成立后，毛澤東進(jìn)一步明確干部德與才之間的關(guān)系，他提出，“政治是主要的，是第一位的”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)黨員干部應(yīng)精通自己所屬范圍內(nèi)的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，使自己成為又紅又專的群眾帶頭人。黨的十一屆三中全會(huì)后，鄧小平不僅提出干部隊(duì)伍要革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的干部工作基本方針，也闡明了政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)等優(yōu)秀干部的具體要求。同時(shí)，“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”被寫(xiě)入黨章，為任人唯賢提供了組織保障和制度保障。1982年召開(kāi)的黨的十二大上，在黨章中增加“黨的干部”一章，明確提出“任人唯賢”的干部路線。2002年中共中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和2014年修訂印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，都明確規(guī)定任人唯賢是選任黨政干部的原則之一。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性地提出一系列選人用人新理念新要求，明確提出“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，既是新時(shí)代黨管干部的根本指針和行動(dòng)指南，也是新時(shí)代傳承任人唯賢的正確導(dǎo)向和根本遵循。在2018年召開(kāi)的全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，明確提出新時(shí)代黨的組織路線，強(qiáng)調(diào)著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

黨的十八大以來(lái)，我們黨不斷改革選人用人機(jī)制，著力破解干部選任“唯票、唯分、唯GDP、唯年齡”的“四唯”問(wèn)題。各地各部門(mén)堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、五湖四海、任人唯賢”的用人原則，打破論資排輩，既大力培養(yǎng)選拔那些看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的年輕干部，又把符合條件、年齡比較大的優(yōu)秀干部及時(shí)選好用活，不搞硬性配備、不搞任職年齡層層遞減，干部隊(duì)伍的整體功能得到提高。同時(shí)，不斷完善能上能下的制度。一批不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部調(diào)整出領(lǐng)導(dǎo)崗位，一批年富力強(qiáng)、充滿干勁的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，彰顯了“有為者有位、無(wú)為者失位”的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的從政環(huán)境。

在新時(shí)代新征程上，各級(jí)黨委及組織部門(mén)要深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于干部工作的重要論述精神，始終堅(jiān)持黨管干部原則，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，努力做到選賢任能、科學(xué)使用干部。黨員干部要時(shí)刻以新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)要求自己，在重大政治考驗(yàn)面前要有政治定力，守住自己的政治生命，要有堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)的奉獻(xiàn)精神，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān)，要廉潔自律、克己奉公，永葆黨員干部的純潔公仆本色。

（來(lái)源：《旗幟》2023年第3期；作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歷史理論研究所）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發(fā)：趙品 )