習(xí)近平總書(shū)記主政浙江期間，親自謀劃推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，歷屆省委遵循這一重要指引，以作風(fēng)建設(shè)持續(xù)助推機(jī)關(guān)效能提升。近年來(lái)，浙江省直機(jī)關(guān)工委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的重要指示要求，按照省第十五次黨代會(huì)決策部署推進(jìn)唯實(shí)惟先機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以機(jī)關(guān)效能提升助推營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，2022年，浙江省營(yíng)商環(huán)境滿(mǎn)意度排名全國(guó)第一。

>> 浙江省商務(wù)廳在全國(guó)率先出臺(tái)商務(wù)包機(jī)和定期航班實(shí)施方案，為企業(yè)“出得去、談得好、回得來(lái)”保駕護(hù)航。

二十年一以貫之，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)民主評(píng)議。2003年，省委省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步運(yùn)用民主評(píng)議成果推進(jìn)省直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，啟動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)萬(wàn)人民主評(píng)議工作，組織機(jī)關(guān)干部、基層群眾、服務(wù)對(duì)象等對(duì)省直所有單位作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行全方位民主評(píng)議，對(duì)收集到的意見(jiàn)建議及時(shí)整改到位，推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)持續(xù)向好、機(jī)關(guān)效能不斷提升，2021年整體滿(mǎn)意率達(dá)95.2%。2022年底，省委省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民主評(píng)議工作深入推進(jìn)唯實(shí)惟先機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的通知》，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)民主評(píng)議工作系統(tǒng)重塑、迭代升級(jí)。堅(jiān)持全面評(píng)議和專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議相結(jié)合，一方面對(duì)所有省直機(jī)關(guān)和中央在浙黨政機(jī)關(guān)單位開(kāi)展全面評(píng)議，另一方面圍繞浙江營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”中的政務(wù)、法治、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、人文環(huán)境等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議。堅(jiān)持直接評(píng)議和第三方評(píng)議相結(jié)合，廣泛組織企業(yè)主、管理人員、一線職工等與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展直接相關(guān)的群體參加評(píng)議，同時(shí)邀請(qǐng)“兩代表一委員”、民主黨派和無(wú)黨派人士、離退休干部、作風(fēng)建設(shè)觀察員、特邀監(jiān)察員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等代表以第三方視角參與評(píng)議。堅(jiān)持線上評(píng)議和線下評(píng)議相結(jié)合，創(chuàng)新豐富民主評(píng)議“工具箱”，既用好意見(jiàn)建議箱、問(wèn)卷調(diào)查等線下方式，又注重運(yùn)用移動(dòng)終端、電視廣播電臺(tái)、融媒體等線上手段，加大浙江民調(diào)在線、企業(yè)碼、千企評(píng)部門(mén)、浙里辦等在線平臺(tái)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)部門(mén)優(yōu)化服務(wù)。堅(jiān)決做好評(píng)議的“后半篇文章”，運(yùn)用“機(jī)關(guān)黨建問(wèn)題閉環(huán)管控”應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)收集到的意見(jiàn)建議實(shí)施“收集歸類(lèi)、分級(jí)交辦、及時(shí)反饋、整改評(píng)估、結(jié)賬核銷(xiāo)”的工作閉環(huán)管控。推動(dòng)典型引領(lǐng)示范，開(kāi)設(shè)《唯實(shí)惟先在行動(dòng)》融媒體專(zhuān)欄，滾動(dòng)報(bào)道各單位唯實(shí)惟先機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法。

突出企業(yè)市場(chǎng)主體地位，持續(xù)開(kāi)展服務(wù)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)決貫徹省委省政府決策部署，從糾治“四風(fēng)”提升效能上不斷改進(jìn)浙江營(yíng)商“軟環(huán)境”，開(kāi)展一系列助企紓困專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。2018年起，深入實(shí)施“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層”的“三服務(wù)”活動(dòng)，組織省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、撲下身子、深入一線、精準(zhǔn)服務(wù)，各部門(mén)聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、政策環(huán)境、重大項(xiàng)目，開(kāi)展“全面推進(jìn)精準(zhǔn)服務(wù)外貿(mào)企業(yè)”“民企經(jīng)濟(jì)調(diào)研行”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮重要“風(fēng)向標(biāo)”作用。2021年起，組織開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事、我為企業(yè)解難題、我為基層減負(fù)擔(dān)”的“三為”專(zhuān)題實(shí)踐深化活動(dòng)，省直各單位聚焦省委省政府服務(wù)提質(zhì)助企要求，立足職能定位，發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“煩企擾民”規(guī)定清理、開(kāi)通定期包機(jī)航班助企出海搶單、動(dòng)員科技人才助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“千名干部聯(lián)萬(wàn)企、服務(wù)企業(yè)渡難關(guān)”“萬(wàn)名專(zhuān)家?guī)腿f(wàn)企”等活動(dòng)，以過(guò)硬作風(fēng)展現(xiàn)省直機(jī)關(guān)過(guò)硬擔(dān)當(dāng)。2023年新年伊始，省委部署開(kāi)展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動(dòng)，省直各單位突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，著眼優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，組織調(diào)研服務(wù)組，深入企業(yè)廠礦車(chē)間考察調(diào)研，盡心盡力為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、到位的服務(wù)。

強(qiáng)化制度供給政策扶持，打造優(yōu)商穩(wěn)商良好法治環(huán)境。浙江作為法治中國(guó)建設(shè)發(fā)源地和重要實(shí)踐地，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要發(fā)祥地，始終堅(jiān)定落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，用法治為各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體保駕護(hù)航，不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。2020年頒布實(shí)施全國(guó)第一部促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的省級(jí)地方性法規(guī)《浙江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，確立了保障民營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，提供了民營(yíng)企業(yè)境外投資、人才引進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)防范、融資暢通等方面的制度支撐。2023年立法出臺(tái)《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例》，重點(diǎn)解決“助小扶微”問(wèn)題，在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、擔(dān)保貸款、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等方面，對(duì)小微型企業(yè)予以了特別扶持。圍繞“企業(yè)辦事無(wú)憂、政府無(wú)事不擾”，省直各單位著力變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，激發(fā)黨員干部大力弘揚(yáng)唯實(shí)惟先作風(fēng)，確保政策直達(dá)各類(lèi)主體。省經(jīng)信廳組織“萬(wàn)名干部助萬(wàn)企”推動(dòng)助企紓困，開(kāi)展“十鏈百場(chǎng)萬(wàn)企”系列對(duì)接活動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定；杭州海關(guān)組織開(kāi)展“十地百團(tuán)助千企”精準(zhǔn)服務(wù)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)海關(guān)總署促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)“10+7”措施落地見(jiàn)效；省司法廳積極參與“僵尸企業(yè)”依法處置，開(kāi)展最佳營(yíng)商環(huán)境法律服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展持續(xù)創(chuàng)建法治化營(yíng)商環(huán)境。

堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì)反腐，著力構(gòu)筑親清政商關(guān)系。以作風(fēng)建設(shè)為突破口，堅(jiān)決破除權(quán)錢(qián)交易的關(guān)系網(wǎng)，推動(dòng)厘清政商交往邊界，規(guī)范政商交往行為，努力構(gòu)建親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏、公正無(wú)私、有為有畏的親清政商關(guān)系。2021年，出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政從業(yè)行為   進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系的意見(jiàn)》，明確領(lǐng)導(dǎo)干部及親屬?gòu)氖抡毯蜕鐣?huì)交往的禁止性行為。劃明界限防越位。以交往規(guī)定、負(fù)面清單、從業(yè)準(zhǔn)則、嚴(yán)令禁止等形式，嚴(yán)密防范領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)、政商關(guān)系親清不分、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等違法違紀(jì)行為。例如，省商務(wù)廳出臺(tái)《“親”“清”政商關(guān)系行為準(zhǔn)則》，省委網(wǎng)信辦出臺(tái)《工作人員與企業(yè)交往行為規(guī)范》。深入督查嚴(yán)監(jiān)督。成立省直機(jī)關(guān)正風(fēng)肅紀(jì)工作小組，緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、辦事窗口，常態(tài)化開(kāi)展明察暗訪，大力推進(jìn)糾“四風(fēng)”正作風(fēng)，以零容忍的態(tài)度整治“酒局”“牌局”，堅(jiān)決防止勾肩搭背的吃喝關(guān)系損害營(yíng)商環(huán)境。系統(tǒng)集成塑合力。以縱深推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)為示范引領(lǐng)，推進(jìn)公安、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政、醫(yī)保、衛(wèi)健、國(guó)企、民企等各個(gè)清廉單元建設(shè)，2021年出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)清廉民營(yíng)企業(yè)建設(shè)的實(shí)施方案》，引導(dǎo)企業(yè)家崇廉尚德，促使“親”與“清”成為政企雙方共同的價(jià)值追求。

（來(lái)源：《旗幟》2023年第4期）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發(fā)：鐘鳴 )