拱北海關(guān)實施黨組織書記和黨務(wù)干部政治能力、抓黨建工作能力融合提升“星火工程”，搭實體平臺、抓關(guān)鍵群體、建工作機制，以黨支部書記帶頭作用和黨務(wù)干部中堅力量催生星火燎原蓬勃動能，推動強化黨組織政治功能和組織功能“雙促進”。

化“無形”為“有形”，搭建“星火工程”實體平臺

始終堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝、著力夯實基層基礎(chǔ)、著力推進正風(fēng)肅紀(jì)，建設(shè)集思政堂、實訓(xùn)室、正氣閣于一體的黨建教育實訓(xùn)中心，緊抓黨組織書記和黨務(wù)干部能力提升，以“有形”抓手著力夯實“星火工程”品牌基礎(chǔ)。

對標(biāo)思想高線建設(shè)思政堂。常設(shè)“思想理論學(xué)用講壇”，舉辦“政治機關(guān)建設(shè)大家談”系列活動，關(guān)黨委委員帶領(lǐng)各單位部門“一把手”走上講臺，講解海關(guān)各條線工作的政治考量和政治要求，為基層關(guān)員答疑解惑，2期視頻入選海關(guān)總署示范課程，推動無形思想具象于有形陣地。

港珠澳大橋海關(guān)快速驗放中央專班援港物資。

拉齊黨務(wù)基準(zhǔn)線建設(shè)實訓(xùn)室。結(jié)合黨務(wù)工作重點難點問題，編制11類模塊14張流程圖表，建立6大類140項內(nèi)容的教學(xué)資源庫，儲備黨建創(chuàng)新案例57個。自主研發(fā)黨務(wù)實訓(xùn)教具，創(chuàng)新身份代入教學(xué)法，以小班制開展黨務(wù)實訓(xùn)，解決基礎(chǔ)黨務(wù)工作“怎么干”和支部書記“不會抓、不善抓”等問題，推動無形黨建凝聚起有形戰(zhàn)力。

筑牢紀(jì)律底線建設(shè)正氣閣。借鑒“劇本殺”文創(chuàng)形式，圍繞“圍獵”與“反圍獵”開發(fā)原創(chuàng)廉政教育教具《初心》，參訓(xùn)者分飾不同角色進行案情推演，從引發(fā)共情的小切口強化“不想腐”的大自覺，榮獲海關(guān)系統(tǒng)廉潔文化創(chuàng)意作品特別獎，推動無形震懾強化于有形載體。

抓“頭雁效應(yīng)”領(lǐng)“群雁齊飛”，鍛造“星火工程”品牌內(nèi)核

增強黨組織政治功能和組織功能，既要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，也要用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)基層黨建工作走深走實。拱北海關(guān)持續(xù)鍛造“星火工程”品牌內(nèi)核，全面釋放頭雁效應(yīng)，帶動兩個功能整體提升。

思想引領(lǐng)全面學(xué)。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，發(fā)揮黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)帶頭作用，帶動各級黨組織全面深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹落實；各級領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞黨的二十大精神與海關(guān)職能緊密結(jié)合的12個方面38項具體工作，撰寫心得體會450余篇。關(guān)黨委委員分別帶領(lǐng)專項課題組開展研究攻堅，推動重大工作部署在海關(guān)落地生根、落地見效。

能力淬煉“雙提升”。持續(xù)深化“強基提質(zhì)工程”，在基層黨組織中開展“強化政治功能，組織力凝聚力提升行動”，在黨組織書記和黨務(wù)干部中開展“強化政治意識，黨建工作能力提升行動”。聚焦基層黨建6方面重點工作，搭建交流平臺，強化典型經(jīng)驗復(fù)制推廣，形成28篇優(yōu)秀學(xué)習(xí)成果、48個精品培訓(xùn)課程、43個基層黨建案例、87個典型培樹示范的豐碩成果，2名同志獲評全國海關(guān)“黨務(wù)之星”。

貫通應(yīng)用到基層。教育引導(dǎo)黨員是支部的重要任務(wù)，與黨員面對面是支部的突出優(yōu)勢。針對政治理論學(xué)習(xí)形式單一、個別干部學(xué)習(xí)熱情不高等問題，推廣“規(guī)范開展班前會”活動，發(fā)揮“支部建在科上”作用，書記帶頭用生動鮮活的語言將黨的創(chuàng)新理論講清楚、講明白，使基層關(guān)員聽得懂、學(xué)得會、記得住、說得出、用得上，打通貫徹落實黨中央決策部署“最后一公里”，關(guān)員執(zhí)行力有效提升。

變“豎井式管理”為“全鏈條協(xié)同”，建立“星火工程”聯(lián)動機制

打破政工辦在支部書記和黨務(wù)干部能力培養(yǎng)方面單打獨斗、黨務(wù)干部上升通道單一狹窄的工作格局，建立部門間“響應(yīng)、呼應(yīng)、反應(yīng)”機制，發(fā)揮人事、政工、教育、監(jiān)察等條線合力，實現(xiàn)“履職—培訓(xùn)—選用—考核”全鏈條管理，同題共答、同向發(fā)力彰顯品牌聚合效應(yīng)。

繪出強化能力“路線圖”。出臺強化基層黨支部政治功能工作指引，從政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力4個方面細化27項內(nèi)容；將黨內(nèi)法規(guī)轉(zhuǎn)化為基層黨支部可落實可檢查可考核的工作任務(wù)，完善4大類30余項作業(yè)清單，助推基層黨支部進一步把握政治建設(shè)和黨建工作的具體抓手。

點燃素質(zhì)提升“助推器”。突出黨的理論教育和黨性教育主課地位和課程比重，加強政治理論與海關(guān)業(yè)務(wù)一體化培訓(xùn)設(shè)計，關(guān)黨委書記講授專題黨課，關(guān)黨委委員通過“學(xué)用講壇”領(lǐng)學(xué)，6位品牌書記傳授黨建引領(lǐng)實踐經(jīng)驗，組織處級領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)、黨員能力提升班、網(wǎng)上專題班，兩項課程入選海關(guān)總署課程庫，教學(xué)覆蓋超10.2萬人次。

用好能力建設(shè)“指揮棒”。嚴(yán)格落實三級黨組織責(zé)任清單，層層傳遞責(zé)任，統(tǒng)籌開展黨組織書記述責(zé)述廉述黨建，綜合黨員民主評議結(jié)果、黨建工作指標(biāo)落實，與書記本人年度考核和評先評優(yōu)直接掛鉤。把支部委員作為培養(yǎng)干部的重要平臺，讓黨務(wù)工作崗位成為培養(yǎng)人才的崗位。建立干部綜合評價模型，細化5個維度20余項客觀量化指標(biāo)，鞏固選人用人的政治導(dǎo)向，近三年，關(guān)黨委選人用人工作總體好評率均保持在98%，高于全國海關(guān)平均水平。

通過“星火工程”系統(tǒng)培養(yǎng)，黨組織書記和黨務(wù)干部工作主動性更強、積極性更高，他們扎根基層，推動關(guān)區(qū)近300個黨支部在改革一線、攻堅一線建強堡壘。2022年，保障超9000萬人次安全順暢通關(guān)，持續(xù)高壓打擊治理“水客”走私等行為；千方百計助企紓困，解決急難愁盼問題593個，貨物通關(guān)時間居全國海關(guān)前列；監(jiān)管供港澳鮮活農(nóng)產(chǎn)品約18.92萬噸，牢牢守護港澳居民的“米袋子”“菜籃子”安全。7個黨支部被評定為海關(guān)系統(tǒng)黨建品牌；今年，1個集體和1名個人被人社部和海關(guān)總署授予全國海關(guān)先進集體和先進個人榮譽稱號。

（來源：《旗幟》2023年第5期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發(fā)：鐘鳴 )