溫嶺市積極立足營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化大提升，以全域綜合整治為牽引，精準(zhǔn)聚焦要素保障、功能配套、生態(tài)建設(shè)，加快推動(dòng)土地集約、區(qū)域集聚、發(fā)展集勢(shì)，全面優(yōu)化提升經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境，為營(yíng)商環(huán)境系統(tǒng)性重塑賦能加碼。截至3月底，溫嶺市市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體總量達(dá)15.76萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)10.3%，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指數(shù)連續(xù)三年位居浙江省第一檔。

加強(qiáng)要素保障，以全域改造推動(dòng)土地集約

存量用地整合成塊。打破村界、連片改造，啟動(dòng)13個(gè)村全域土地綜合整治。將整治范圍拓展至全市域，全面啟動(dòng)“主城區(qū)城中村改造三年清零”行動(dòng)，統(tǒng)籌實(shí)施100個(gè)村莊全域綜合整治、100個(gè)老舊工業(yè)區(qū)塊（點(diǎn)）改造、100個(gè)零地技改、100個(gè)數(shù)字化改造項(xiàng)目，新增城鎮(zhèn)規(guī)模1.3萬(wàn)畝，騰出產(chǎn)業(yè)空間1.1萬(wàn)畝，入選國(guó)家全域土地綜合整治試點(diǎn)市、全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)市。

項(xiàng)目用地精準(zhǔn)優(yōu)供。建立市級(jí)工業(yè)用地項(xiàng)目庫(kù)，精準(zhǔn)解決億元企業(yè)和“專精特新”企業(yè)用地需求。出臺(tái)工業(yè)用地管理政策7條，實(shí)行“控地價(jià)、競(jìng)貢獻(xiàn)”出讓模式，實(shí)施“拿地即開工”“承諾制+免責(zé)制”“標(biāo)準(zhǔn)地竣工驗(yàn)收獎(jiǎng)勵(lì)”等36項(xiàng)改革。2022年，共完成工業(yè)供地2353畝，工業(yè)性投資同比增長(zhǎng)30%，工業(yè)用地出讓價(jià)從最高的畝均240余萬(wàn)元降低至43萬(wàn)元。

閑置資源“飛地”共享。出臺(tái)《溫嶺市百村全域整治“抱團(tuán)飛地”實(shí)施意見(jiàn)》，整合經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村和特色鎮(zhèn)的增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，跨鎮(zhèn)用于符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)收益共享、合作共贏。

完善基礎(chǔ)設(shè)施功能，以全域優(yōu)化推動(dòng)區(qū)域集聚

城鄉(xiāng)“一盤棋”高位規(guī)劃。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃“兩城兩湖”城市發(fā)展格局，打破鎮(zhèn)域村域界限，一體推進(jìn)城鄉(xiāng)空間布局，科學(xué)劃定生態(tài)修復(fù)區(qū)、農(nóng)業(yè)作業(yè)區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)、城鎮(zhèn)居住區(qū)，全面優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，為企業(yè)創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式奠定基礎(chǔ)。截至目前，已完成246個(gè)面向未來(lái)15年的實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。

政企“一本賬”共建共享。探索政府主導(dǎo)、國(guó)有代建、企業(yè)聯(lián)合等多元化模式，通過(guò)國(guó)有公司建設(shè)運(yùn)營(yíng)，實(shí)施項(xiàng)目全生命周期管理，拓寬企業(yè)參與黨委政府重大決策的渠道。截至目前，已有6家國(guó)企參與全域整治項(xiàng)目，共承擔(dān)73項(xiàng)政府基礎(chǔ)項(xiàng)目，年度投資額約25億元。

村社“一張網(wǎng)”宜居美居。同步推進(jìn)百萬(wàn)畝國(guó)土綠化行動(dòng)、五水共治和廢棄礦山綜合整治等一批生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，實(shí)現(xiàn)全域整治推進(jìn)與強(qiáng)化普惠性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)齊頭并進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目、資源、人才的區(qū)域磁吸力。在百村全域整治的57個(gè)項(xiàng)目中，計(jì)劃新建中學(xué)1個(gè)、幼兒園7個(gè)、改擴(kuò)建道路9條及一批公共廁所和文化禮堂；2022年以來(lái)，全市新增口袋公園18處、停車位1460個(gè)。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以全域提升推動(dòng)發(fā)展集勢(shì)

扎實(shí)推進(jìn)“騰籠換鳥”。加快重點(diǎn)整治和邊角地再開發(fā)，推進(jìn)建設(shè)用地指標(biāo)化零為整。選取地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、資源互補(bǔ)的村居，通過(guò)跨村域整合資源、多產(chǎn)業(yè)鏈通延伸，推動(dòng)企業(yè)入園區(qū)、生產(chǎn)進(jìn)廠房、職工住宿舍。圍繞塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以“優(yōu)存供新”“供新減存”為原則，合理配置小微園區(qū)建設(shè)。截至目前，累計(jì)改造老舊工業(yè)區(qū)53個(gè)，建成投產(chǎn)小微園43個(gè)，成功布局導(dǎo)入光電芯片、智能裝備、精密機(jī)械等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

強(qiáng)力實(shí)施“筑巢引鳳”。聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)招大引強(qiáng)、集群發(fā)展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)招才引智，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和比較優(yōu)勢(shì)，打造10條產(chǎn)業(yè)“鏈長(zhǎng)制”。落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)干部定期外出招商制度，分析研究產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展態(tài)勢(shì)，繪制“產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀圖譜”“招商企業(yè)圖譜”“科研創(chuàng)新圖譜”，精準(zhǔn)招引“鏈主”型企業(yè)。截至3月下旬，已開展“一把手”產(chǎn)業(yè)調(diào)研38次，外出招商112次，對(duì)接項(xiàng)目78個(gè)，推動(dòng)浙江大學(xué)等高校院所在溫嶺設(shè)立研究院、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，落地重大項(xiàng)目30個(gè)，計(jì)劃投資超450億元。

全域開展“鳳凰涅槃”。高標(biāo)準(zhǔn)謀劃龍門湖、九龍湖兩大標(biāo)志性“科創(chuàng)湖區(qū)”，建設(shè)省級(jí)高檔數(shù)控機(jī)床技術(shù)創(chuàng)新中心、激光科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和公共科創(chuàng)平臺(tái)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同等方式，推進(jìn)芯片控制系統(tǒng)、泵業(yè)智造、電子信息三大“千畝產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)。積極與國(guó)內(nèi)激光產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地區(qū)開展項(xiàng)目合作和人才交流，以產(chǎn)業(yè)協(xié)作、合建園區(qū)等方式，推動(dòng)激光產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)深度融合。

( 編輯：閆奕   送簽：閆奕   簽發(fā)：趙品 )