郵政是交通強國建設的重要篇章，國家郵政局將其作為貫徹落實黨的二十大精神的總目標和總抓手，在交通運輸部領導下，系統(tǒng)謀劃、奮力譜寫交通強國建設郵政新篇章。

全面落實加快建設交通強國戰(zhàn)略部署

深入學習宣傳貫徹《交通強國建設綱要》《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，印發(fā)《國家郵政局關于貫徹落實〈交通強國建設綱要〉的意見》《〈國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要〉涉郵任務分工方案》，有力推進涉郵任務實施。與交通運輸部共同編制印發(fā)《加快建設交通強國五年行動計劃（2023—2027年）》《關于加快建設國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架的意見》《“十四五”郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件。積極參與交通強國建設試點工作。有序推進交通強國建設郵政行業(yè)評價指標體系研究工作。制定《加快建設交通強國郵政篇實施方案（2023—2027年）》，謀劃開展交通強國郵政專項試點工作。組織開展“十四五”規(guī)劃中期評估，通過規(guī)劃實施壓茬推進交通強國建設。

快遞企業(yè)投入使用自動化分揀系統(tǒng)。

交通強國建設郵政篇取得積極成效

堅持以人民為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為首要任務，加快推動行業(yè)發(fā)展走向質(zhì)量、效益、規(guī)模、速度、結構、安全的有機統(tǒng)一，推動交通強國建設郵政篇不斷取得新成效。

郵政普遍服務水平保持穩(wěn)定。綜合服務水平位居世界前列，根據(jù)萬國郵聯(lián)發(fā)布的2022年郵政發(fā)展綜合指數(shù)報告，中國成為PDL10級（最高級別）國家；服務惠及全民，包裹實現(xiàn)城市投遞到戶、農(nóng)村投遞到村，城區(qū)每日平均投遞2次，農(nóng)村每周平均投遞5次，全國3461個抵邊自然村全部實現(xiàn)按需提供投遞服務；綜合平臺作用突出，政務便民服務持續(xù)拓展，政郵、警郵、稅郵、醫(yī)郵、法郵合作不斷加強。全國郵快合作快遞進村覆蓋率達67%，有力支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

快遞成為亮麗的中國名片。快遞業(yè)務量超千億件、業(yè)務收入超萬億元，業(yè)務量連續(xù)9年位居世界第一；基礎先導作用突出，快遞連接千城百業(yè)、聯(lián)系千家萬戶、聯(lián)通線上線下；服務支撐水平高，有力支撐電子商務、制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；服務普惠領先，性價比在全球獨一無二。到2022年底，全行業(yè)有7家上市快遞企業(yè)、2家郵政快遞企業(yè)進入世界500強，5家品牌企業(yè)實現(xiàn)年業(yè)務收入超千億元，行業(yè)從業(yè)人員達到400多萬，員工權益保障不斷加強。

建成覆蓋全國、遍布城鄉(xiāng)、通達世界的郵政快遞網(wǎng)絡。骨干網(wǎng)絡韌性強，運輸組織先進，樞紐智能高效，全國建成各類分撥處理中心近3000個，主要分撥處理中心均配備了自動化分揀設備，最高日處理量超過7億件；末端多元便捷，全行業(yè)擁有各類營業(yè)網(wǎng)點43.4萬處，郵政普遍服務營業(yè)場所5.4萬余處。郵政實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)設所、村村通郵”，快遞服務網(wǎng)點基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，95%的建制村實現(xiàn)快遞服務覆蓋；裝備擴容升級，運營智能快件（信包）箱超過36萬組。

科技創(chuàng)新驅(qū)動行業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展?？爝f科技應用場景廣，技術裝備升級迭代快。智能安檢系統(tǒng)、智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能語音申投訴系統(tǒng)和通用寄遞地址編碼加快推廣，無人倉、無人車、無人機等設施裝備迅速應用，大型分撥中心智能化改造加快推進，快遞電子運單基本實現(xiàn)全覆蓋，生產(chǎn)自動化、服務智能化、管理信息化水平不斷提升。

郵政快遞綠色發(fā)展深入推進。加快推進快遞包裝綠色治理，推動包裝減量化、標準化、循環(huán)化、無害化。加快推進分揀中心、集散樞紐等綠色建設運營，積極推廣節(jié)能低碳運輸方式和設備，全行業(yè)新能源車輛保有量超過6.5萬輛。

國際化水平快速提升。郵政網(wǎng)絡覆蓋全球200多個國家和地區(qū)，快遞服務網(wǎng)絡通達全球80多個國家和地區(qū)。我國成功連任萬國郵政聯(lián)盟行政理事會和郵政經(jīng)營理事會理事國，擔任萬國郵聯(lián)地理編碼專家組牽頭單位，在郵政領域的國際話語權和影響力明顯提升。

行業(yè)安全水平不斷提升。統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，把發(fā)展作為第一要務、安全作為第一責任。扎實推進平安寄遞建設，實名收寄、收寄驗視、過機安檢“三項制度”深入實施，10年來未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責任事故，亡人事故數(shù)和事故亡人數(shù)有效壓減。圓滿完成黨的二十大、建黨100周年等重大活動寄遞安全保障。

加強現(xiàn)代化治理能力建設。深化“放管服”改革，優(yōu)化行業(yè)營商環(huán)境，政務服務全部實現(xiàn)“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，開展分級監(jiān)管。建設數(shù)字型政府，監(jiān)管智能化水平提升。全面加強快遞行業(yè)黨建和精神文明建設工作。加強快遞員權益保障，推動長效機制建設。

奮力譜寫加快建設交通強國郵政新篇章

國家郵政局將深入學習貫徹落實黨的二十大精神，全面落實加快建設交通強國系列工作部署安排，加強政策引導、突出指標引領、強化試點帶動，推動郵政快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。未來5年，著力抓好9個方面工作。

推進郵政普遍服務高質(zhì)量發(fā)展。推進與中國式現(xiàn)代化相適應的郵政普遍服務體系建設。強化郵政普遍服務監(jiān)督管理，保持郵政普遍服務國際先進水平。

支持快遞企業(yè)做大做強。推動國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進企業(yè)發(fā)展壯大。強化加盟制企業(yè)品牌建設與管理。鞏固“快遞進村”成果，加快實施“快遞進廠”工程，發(fā)展冷鏈快遞。

提升樞紐干線能力。完善郵政快遞樞紐布局，依托國家綜合立體交通網(wǎng)，基本建成5個全球性國際郵政快遞樞紐集群。積極發(fā)展多式聯(lián)運，加快構建多種運輸方式合理利用、順暢銜接的干線運輸網(wǎng)絡。

完善末端服務體系。加快貫通縣鄉(xiāng)村快遞物流配送體系。推動城市居住社區(qū)配建郵政快遞服務場所和設施。發(fā)展共同配送、智能收投等末端多元服務模式。

加快科技創(chuàng)新引領。完善高水平郵政業(yè)科技研發(fā)體系。推進智慧郵政建設。系統(tǒng)構建郵政業(yè)標準體系，積極推進國際標準化工作。

促進綠色低碳發(fā)展。全面提升快遞包裝標準化、減量化、循環(huán)化、無害化水平。建設一批綠色分揀中心、綠色網(wǎng)點等。推廣新能源和清潔能源車輛。

促進國際寄遞發(fā)展。推進郵政業(yè)更好服務“一帶一路”建設。加快構建多點支撐的境外寄遞樞紐，鼓勵建設海外倉和境外地面網(wǎng)絡。積極維護國際郵政多邊體系。

深化平安寄遞建設。加強寄遞渠道安全風險預警和防控。推進企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系建設，提升本質(zhì)安全水平。加強行業(yè)重要數(shù)據(jù)和個人信息保護。推進行業(yè)應急管理體系和能力建設。

加強現(xiàn)代化治理能力建設。完善郵政業(yè)法規(guī)制度體系。深入推進簡政放權和優(yōu)化服務。加強部門聯(lián)動，構建齊抓共管、協(xié)同高效的郵政市場監(jiān)管機制。推動郵政業(yè)數(shù)字政府建設。全面加強快遞行業(yè)和快遞員群體黨建工作。

（來源：《旗幟》2023年第7期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發(fā)：鐘鳴 )