江蘇省南通市級機(jī)關(guān)工委將標(biāo)準(zhǔn)化的思維理念融入機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)工作，構(gòu)建業(yè)務(wù)流程明晰、權(quán)責(zé)對應(yīng)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效的組織工作體系，有助于推動機(jī)關(guān)基層黨組織行有準(zhǔn)則、動有依據(jù)、做有規(guī)范，對于不斷增強(qiáng)黨的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量具有十分重要的現(xiàn)實意義。南通市級機(jī)關(guān)以“標(biāo)準(zhǔn)化”為引領(lǐng)，構(gòu)建機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化成為新時代質(zhì)量強(qiáng)黨的必然要求。

壓實主體責(zé)任，強(qiáng)化齊抓共管的工作合力

緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，讓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有壓力有動力。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，以市委辦名義印發(fā)《市級機(jī)關(guān)部門單位黨組（黨委）落實機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任實施辦法（試行）》，作為黨組（黨委）落實機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的具體規(guī)范。建立健全“第一書記”工作制度，由班子成員中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任所在黨支部的“第一書記”以及所在黨小組的“第一組長”。截至目前，378名黨支部“第一書記”、143名黨小組“第一組長”到位履職，74家單位黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“第一書記”，有效解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”問題。

壓實層級責(zé)任，讓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可操作有落實。印發(fā)市級機(jī)關(guān)黨組（黨委）、機(jī)關(guān)直屬黨組織、基層黨支部3個類別黨組織書記機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任清單，明確“三級”黨建責(zé)任主體的工作職責(zé)，倒逼機(jī)關(guān)各級黨組織把責(zé)任擔(dān)起來、把職責(zé)履行好。機(jī)關(guān)各單位結(jié)合實際制定本單位責(zé)任清單并推動落實，形成黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建、機(jī)關(guān)直屬黨組織負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨建、基層黨支部落實機(jī)關(guān)黨建的職責(zé)清晰、任務(wù)明確的責(zé)任體系。

優(yōu)化綜合管理，讓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有遵循好考評。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，“線上+線下”相結(jié)合，上線“機(jī)關(guān)黨建綜合考評系統(tǒng)”，對照考評指標(biāo)，各直屬黨組織定期上傳工作推進(jìn)情況，互學(xué)互鑒，互比互評；“平時+年終”相結(jié)合，年中對各直屬黨組織全覆蓋調(diào)研評估，年底通過直屬黨組織書記現(xiàn)場述職、副書記分片述職、黨支部書記向上級黨組織和黨員大會述職的形式，交流全年黨建工作情況，進(jìn)行考評打分；“反饋+激勵”相結(jié)合，對于考核排名靠前的單位，由工委評定為黨建綜合管理先進(jìn)黨組織，同時將考核情況作為全市大黨建考核的重要組成部分，通過乘數(shù)效應(yīng)作用于市委對機(jī)關(guān)各單位的年度考核。

強(qiáng)化制度創(chuàng)新，構(gòu)建更加嚴(yán)實的制度體系

不斷完善基礎(chǔ)制度。編寫印發(fā)《市級機(jī)關(guān)基層黨組織換屆選舉工作規(guī)范化手冊》，從前期籌備、選舉辦法、選票樣式、選舉流程到對工委的請示報告、歸檔總結(jié)等，全部提供規(guī)范化模版，附有相關(guān)政策文件、名詞解釋、工作問答等，杜絕機(jī)關(guān)黨組織換屆選舉不規(guī)范、關(guān)鍵流程缺失等問題。編寫印發(fā)發(fā)展黨員工作全程紀(jì)實手冊、發(fā)展黨員工作標(biāo)準(zhǔn)化手冊和市級機(jī)關(guān)不同類別黨員黨費(fèi)交納標(biāo)準(zhǔn)計算公式和方法示例，推動發(fā)展黨員、收繳黨費(fèi)等基礎(chǔ)工作制度化、具體化、規(guī)范化。

研究出臺創(chuàng)新制度。針對機(jī)關(guān)黨委、黨總支委員會的議事決策制度機(jī)制相對缺失的問題，結(jié)合機(jī)關(guān)工作實際，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市級機(jī)關(guān)黨的委員會（總支部委員會）議事工作的意見》，明確和強(qiáng)化了議事決策這個核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。圍繞組織設(shè)置、組織生活、黨支部議事、黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶、黨支部陣地建設(shè)、檔案資料等6個方面，編寫印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級機(jī)關(guān)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見（試行）》，建立機(jī)關(guān)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系。同時，持續(xù)完善機(jī)關(guān)黨委（總支）、黨支部和黨小組工作紀(jì)實手冊，形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、操作性強(qiáng)的工作指南，推動機(jī)關(guān)黨組織組織力顯著提升。

強(qiáng)勢跟進(jìn)督查制度。堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合黨建日常管理、半年調(diào)研評估和工作調(diào)研，或組建機(jī)關(guān)黨建督查組或以工委處室為單位，不斷創(chuàng)新督查方式，緊扣黨建綜合管理辦法和黨建責(zé)任清單，每半年和不定期到機(jī)關(guān)各單位進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場反饋，確保管理辦法一一得到執(zhí)行，責(zé)任清單一一得到落實。通過條例辦法的貫徹、制度機(jī)制的創(chuàng)新和督查考評的推動，構(gòu)建起更加緊密的責(zé)任體系，實現(xiàn)機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)建有標(biāo)尺、行有準(zhǔn)則、做有規(guī)范。

狠抓隊伍建設(shè)，育強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為的骨干力量

立足“優(yōu)”字抓選配。聯(lián)合市紀(jì)委機(jī)關(guān)、市委組織部、市委編辦共同印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的意見》并推動落實，注重選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部從事機(jī)關(guān)黨建工作，明確規(guī)定直屬黨組織書記必須由黨組副書記或分管組織人事工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任，直屬黨組織專職副書記按照本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職配備，黨務(wù)干部按機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)1%至2%的比例配齊配強(qiáng)，對新任黨務(wù)干部人選嚴(yán)格把關(guān)，對于“安置性”人選一票否決。

著眼“強(qiáng)”字抓培訓(xùn)。常態(tài)化開展機(jī)關(guān)黨組織書記示范培訓(xùn)、副書記業(yè)務(wù)培訓(xùn)和基層黨支部書記輪訓(xùn)，推行“跟班考察、結(jié)業(yè)測試，學(xué)員自評、學(xué)員互評、組織評鑒”的“兩考三評”機(jī)制，落實直屬黨組織負(fù)責(zé)人任前考察、任職談話制度，定期組織黨務(wù)干部開展知識測試、黨建問答、業(yè)務(wù)比武等活動，以賽促學(xué)、以學(xué)促干。今年以來，共開展直屬黨組織書記一對一談話48人次，副書記談話26人次。通過談話交流，深入了解各單位黨建工作總體情況和黨務(wù)干部履職情況，努力實現(xiàn)黨務(wù)干部在知識結(jié)構(gòu)上由“單一型”轉(zhuǎn)為“復(fù)合型”，在能力素養(yǎng)上由“經(jīng)驗型”轉(zhuǎn)為“創(chuàng)新型”，在本職工作上由“粗通型”轉(zhuǎn)為“專家型”。

堅持“活”字抓交流。認(rèn)真落實關(guān)于黨務(wù)干部任期的規(guī)定，著力解決黨務(wù)干部交流難，“出口”不暢的問題，努力形成專職黨務(wù)干部從行政業(yè)務(wù)部門來、到行政業(yè)務(wù)部門去的良性循環(huán)，著力幫助解決好“天花板”問題，提升黨務(wù)干部的職業(yè)發(fā)展前景和預(yù)期，提高黨務(wù)干部開展黨務(wù)工作的激情，真正把黨務(wù)干部隊伍建設(shè)成“一潭活水”，使機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊伍始終保持旺盛的生機(jī)活力。

( 編輯：閆奕   送簽：閆奕   簽發(fā)：鐘鳴 )