泉州市委巡察辦針對(duì)巡察監(jiān)督常態(tài)化開(kāi)展、巡察干部常年在外等特點(diǎn)，堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)政治巡察，一體化推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、建章立制等重點(diǎn)措施，著力構(gòu)建“支部建在組上”組織體系，扎實(shí)推動(dòng)主題教育走深走實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。泉州市委巡察辦先后推動(dòng)242個(gè)巡察組成立臨時(shí)黨支部，在巡察一線(xiàn)筑強(qiáng)紅色堡壘、鍛造巡察鐵軍、砥礪巡察利劍，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題近1.5萬(wàn)個(gè)，形成專(zhuān)題報(bào)告192份、交辦意見(jiàn)建議97項(xiàng)，以強(qiáng)有力的巡察監(jiān)督為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展清障護(hù)航助力。

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化支部全周期管理

嚴(yán)把組建標(biāo)準(zhǔn)。推行“黨建+巡察”模式，每批次巡察工作動(dòng)員部署后立即成立巡察組臨時(shí)黨支部，實(shí)現(xiàn)“巡察工作開(kāi)展到哪里、黨組織就組建到哪里”?，F(xiàn)場(chǎng)巡察首日召開(kāi)“見(jiàn)面會(huì)”，由黨支部書(shū)記帶領(lǐng)全體黨員重溫入黨誓詞、相互談心交心，促進(jìn)來(lái)自不同單位的同志在短時(shí)間實(shí)現(xiàn)融合，確保巡察組思想統(tǒng)一、方向一致、行動(dòng)有力?，F(xiàn)場(chǎng)巡察撤點(diǎn)前召開(kāi)“復(fù)盤(pán)會(huì)”，對(duì)每位黨員干部提出考核考評(píng)建議，作為選拔任用、評(píng)先選優(yōu)的重要參考。

規(guī)范工作程序。深化臨時(shí)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，制定《泉州市委巡察組臨時(shí)黨支部工作流程（試行）》，細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)巡察期間臨時(shí)黨支部4個(gè)階段26項(xiàng)具體任務(wù)和責(zé)任人，嚴(yán)格規(guī)范政治學(xué)習(xí)、談心談話(huà)、主題黨日、民主評(píng)議、請(qǐng)示報(bào)告、組織紀(jì)律等制度，確保臨時(shí)黨支部管理責(zé)任“不臨時(shí)”。

嚴(yán)格組織生活。按照開(kāi)展一次主題黨日、公開(kāi)一句黨員承諾、重溫一個(gè)廉政故事、重讀一篇廉政文章、宣講一次紅色經(jīng)典、撰寫(xiě)一篇微體會(huì)“六個(gè)一”要求，過(guò)實(shí)過(guò)好組織生活。今年以來(lái)，16個(gè)巡察組臨時(shí)黨支部共開(kāi)展主題黨日18次，堅(jiān)持讀原著學(xué)原文悟原理，集中研讀《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專(zhuān)題摘編》、習(xí)近平總書(shū)記在閩工作時(shí)的廉政故事等學(xué)習(xí)材料47次。

以破解問(wèn)題為重點(diǎn)，推進(jìn)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)力

瞄準(zhǔn)靶向發(fā)力。以巡察組臨時(shí)黨支部為紐帶，探索建立巡察與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)巡察組與審計(jì)組同步進(jìn)駐開(kāi)展工作、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)重要問(wèn)題快查快辦，形成“紀(jì)巡審”聯(lián)動(dòng)精準(zhǔn)監(jiān)督有效路徑。市縣法院系統(tǒng)“聯(lián)動(dòng)+提級(jí)+交叉”巡察期間，巡察組臨時(shí)黨支部組建“黨員突擊小分隊(duì)”，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題483個(gè)。

緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。巡察組臨時(shí)黨支部將對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督貫穿巡察全過(guò)程，緊盯營(yíng)商環(huán)境、政府采購(gòu)、審批權(quán)力、資金管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工作開(kāi)展巡察，確保見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)責(zé)任，防止“千人一面”。

扎實(shí)調(diào)查研究。注重在調(diào)查研究中錘煉黨員黨性，對(duì)內(nèi)創(chuàng)辦“礪劍講堂”“察話(huà)會(huì)”交流論壇，對(duì)外由市委巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)等黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開(kāi)展調(diào)查研究，把巡察一線(xiàn)作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的“熔爐”，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)田地、進(jìn)市場(chǎng)深入了解民情民意，在實(shí)踐中提升精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能力，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際舉措。

以黨業(yè)融合為目標(biāo)，黨建護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

心懷“國(guó)之大者”。巡察組臨時(shí)黨支部以巡察工作質(zhì)效來(lái)檢驗(yàn)黨建成效，確保黨中央重大決策部署穩(wěn)妥推進(jìn)、落地見(jiàn)效。如，巡察教育系統(tǒng)期間，聚焦“國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市”建設(shè)較弱的問(wèn)題，推動(dòng)構(gòu)建“校企協(xié)同育人、完善需求導(dǎo)向”培養(yǎng)模式，組建產(chǎn)教融合聯(lián)盟、成立產(chǎn)教融合研究院，促進(jìn)全市職業(yè)教育與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)深度融合。

圍繞“民之所盼”。以“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)為載體，組織巡察組黨員干部“開(kāi)門(mén)”巡察，深入一線(xiàn)亮明黨員身份，調(diào)查研究和幫助解決群眾在教育、醫(yī)療、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域急難愁盼問(wèn)題。如，巡察教育系統(tǒng)期間，深入分析群眾來(lái)信訴求，下沉各中小學(xué)校明察暗訪(fǎng)，推動(dòng)解決食堂管理、校服統(tǒng)購(gòu)、職稱(chēng)評(píng)定等問(wèn)題。

堅(jiān)持“同題共答”。推行“臨時(shí)黨支部+被巡察單位黨組織”聯(lián)建模式，通過(guò)深入學(xué)習(xí)研討政治理論、巡察政策和單位職責(zé)，積極引導(dǎo)被巡察單位打消“諱疾忌醫(yī)”思想顧慮，激發(fā)接受監(jiān)督、以巡促改的內(nèi)生動(dòng)力，做到“同學(xué)共研、同題共答、同向發(fā)力”。如巡察某區(qū)法院期間，雙方合力推動(dòng)“執(zhí)行難”問(wèn)題邊巡邊改，清理執(zhí)行案款5146.24萬(wàn)元。

以?xún)?yōu)良作風(fēng)為保障，筑牢巡察安全防火墻

嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。巡察組臨時(shí)黨支部書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，把對(duì)黨員的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿于巡察工作每個(gè)環(huán)節(jié)。第一次支部會(huì)議即組織學(xué)習(xí)巡察工作紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)“十不準(zhǔn)”規(guī)定、“六帶頭、六嚴(yán)禁”行為規(guī)范和巡察聯(lián)絡(luò)、駐地、人員等管理要求，以鐵的紀(jì)律鍛造“巡察鐵軍”。

強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。以落實(shí)《泉州巡察干部負(fù)面清單》為抓手，由臨時(shí)黨支部紀(jì)檢委員常態(tài)化監(jiān)督提醒黨員干部遵守巡察期間紀(jì)律規(guī)矩，進(jìn)一步嚴(yán)肅巡察工作要求。

筑牢安全底線(xiàn)。組織簽訂《保密承諾書(shū)》，明確干擾巡察的具體情形、報(bào)告?zhèn)浒负吞幚碜肪恳?guī)定，主動(dòng)建立影響巡察工作的“隔離帶”和“防火墻”。通過(guò)集體觀(guān)看警示教育片、個(gè)別談話(huà)等形式，經(jīng)常性教育提醒黨員干部敬畏權(quán)力、慎用權(quán)力，共同守牢巡察工作安全底線(xiàn)。

（作者單位：泉州市委巡察辦）

( 編輯：白 翔   送簽：白 翔   簽發(fā)：趙品 )