黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足我國新發(fā)展階段，深刻洞察國際形勢復(fù)雜變化，對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識取得了新突破，在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上推進經(jīng)濟體制改革，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)人民生活水平質(zhì)的飛躍。

創(chuàng)新和完善宏觀經(jīng)濟治理，經(jīng)濟實力大幅躍升

我國堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，健全宏觀經(jīng)濟治理體系，面對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的壓力和挑戰(zhàn)，始終保持政策定力，實施更加精準(zhǔn)有效的宏觀調(diào)控。加強財政政策和貨幣政策等宏觀政策協(xié)調(diào)配合，把握好宏觀調(diào)控的時效度。強化宏觀政策取向一致性評估，健全就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區(qū)域等政策協(xié)同發(fā)力的宏觀調(diào)控體系，形成宏觀經(jīng)濟治理合力。

十年來，我國經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長。2012至2022年，IMF預(yù)測全球經(jīng)濟總量的增量為26.4萬億美元，其中我國增量占比37.1%，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率最大。我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增加到121萬億元，占世界經(jīng)濟比重從11.3%提高到18%，年均增長率6.2%，遠高于世界3.0%的平均增速。特別是近三年來，面對世紀(jì)疫情沖擊和三重壓力，我國經(jīng)濟仍年均增長4.5%，高于世界增速2.4個百分點。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由6301美元增加到12741美元，已超過世界平均水平并持續(xù)提升。

堅持“兩個毫不動搖”，深入推進市場化改革

我國堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，穩(wěn)步推進高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，加快形成價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平的要素市場制度。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度、公平競爭審查制度，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，打造市場化法治化國際化的營商環(huán)境。

天津港集團努力打造世界一流的智慧港口、綠色港口。

十年來，國資國企改革完成頂層設(shè)計，國有經(jīng)濟功能定位、布局方向、調(diào)整機制更加明確，國有資本權(quán)益和營業(yè)收入平均增長20%以上。2022年我國民營企業(yè)數(shù)量達到4700多萬戶，比十年前翻了兩番。產(chǎn)權(quán)保護和要素市場制度建設(shè)取得積極進展，商貿(mào)流通體系和物流體系現(xiàn)代化水平顯著提升。高效暢通的國內(nèi)市場逐步形成，2022年全國社會消費品零售總額達44萬億元，網(wǎng)絡(luò)零售額超過13.79萬億元。2020年全球營商環(huán)境排名躍升至第31位，營商環(huán)境國際競爭力顯著增強。

持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟發(fā)展新動能不斷涌現(xiàn)

我國堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過“三去一降一補”實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；推進工業(yè)化和信息化、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，引導(dǎo)各類要素資源向?qū)嶓w經(jīng)濟特別是制造業(yè)集聚發(fā)力。充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加大基礎(chǔ)研究投入力度，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。

十年來，我國產(chǎn)業(yè)體系更加完備，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2022年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為7.3∶39.9∶52.8，2012至2022年高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別從9.4%、28%提高到15.5%、31.8%。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)8年保持全球第一。創(chuàng)新型國家建設(shè)成效明顯，2022年全社會研發(fā)經(jīng)費投入首次超過3萬億元，連續(xù)7年保持兩位數(shù)增長，2022年全球創(chuàng)新指數(shù)排名上升到第11位，自主創(chuàng)新能力顯著提升。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

我國堅持全國一盤棋，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，促進各類要素合理流動和高效集聚，實現(xiàn)優(yōu)勢互補的區(qū)域經(jīng)濟布局。實施區(qū)域重大戰(zhàn)略，有力推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角區(qū)域一體化建設(shè)以及黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展。實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進東、中、西和東北四大區(qū)域發(fā)展。協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興和以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，逐步縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距、收入分配差距。

十年來，我國城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)，2012至2022年中部和西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國比重分別從21.3%、19.6%提高到22.1%、21.4%，已連續(xù)多年高于東部經(jīng)濟增速。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展穩(wěn)步推進，城鎮(zhèn)化率從53.1%提升至65.2%，“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化格局基本形成。2020年我國完成脫貧攻堅任務(wù)，歷史性解決了絕對貧困問題，如期全面建成小康社會。城鄉(xiāng)居民生活水平差距逐漸縮小，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比從2.88降至2.45，基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高。

推進高水平對外開放，打造國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢

我國堅持對外開放基本國策，建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟新體制，扎實推進“一帶一路”建設(shè)，打造國際合作新平臺。加快推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推進雙邊、區(qū)域和多邊合作，努力促進國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)。推進貿(mào)易強國建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，打造新的外貿(mào)增長點，推動形成外向發(fā)展型、沿邊拓展型和內(nèi)陸聯(lián)通型等各類對外開放高地。

十年來，我國已成為140多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，貨物進出口總額年均增長5.6%，已連續(xù)多年居世界第一，吸引外資和對外投資均居世界前列。與26個國家和地區(qū)簽署了19個自貿(mào)協(xié)定，建立了海南自由貿(mào)易港和21個自貿(mào)試驗區(qū)。共建“一帶一路”成為有影響力的國際合作平臺，我國已與150多個國家和30多個國際組織簽署合作文件，與沿線國家貨物貿(mào)易額年均增長8%、雙向投資累計超過2700億美元，中歐班列通達歐洲25個國家200多個城市，讓發(fā)展成果更多更公平惠及各國人民。

切實維護經(jīng)濟安全，有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險

我國堅持總體國家安全觀，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，有力保障國家經(jīng)濟安全。健全糧食產(chǎn)供儲加銷體系，不斷夯實糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供基礎(chǔ)。建立健全煤電油氣產(chǎn)供儲銷體系，著力暢通經(jīng)濟循環(huán)，努力穩(wěn)鏈強鏈、補鏈延鏈。加快補齊產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展短板，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。完善金融風(fēng)險防控體制機制，有力維護金融、房地產(chǎn)等重點領(lǐng)域穩(wěn)定大局。

十年來，糧食安全得到有力保障，牢牢守住了18億畝耕地紅線，實現(xiàn)谷物基本自給、口糧絕對安全。能源供給保障能力持續(xù)提升，能源綜合生產(chǎn)能力超過41億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，風(fēng)電、太陽能、水電、在建核電裝機規(guī)模保持世界第一，緊缺礦產(chǎn)資源自主保障能力進一步增強。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力不斷增強，大宗商品、原材料保供穩(wěn)價有力有序。防范化解金融、房地產(chǎn)等風(fēng)險取得重要成果，累計消化不良金融資產(chǎn)16萬億元，房地產(chǎn)市場實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（來源：《旗幟》2023年第11期；作者單位：習(xí)近平經(jīng)濟思想研究中心）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發(fā)：鐘鳴 )