近年來，河南省委直屬機關(guān)工委深入學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話精神，聚焦“兩張皮”問題，探索構(gòu)建一個總制度牽引、N個典型示范帶動、兩個持久動力保障的“1+N+2”路徑，努力推動機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合、互促共進。

一、抓制度牽引，從“高位”推動開題破局

“兩張皮”問題懸而未決、久拖難解，必須高位規(guī)劃、制度牽引、合力破解。工委制定出臺《關(guān)于破解“兩張皮”問題推動省直機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的意見》，牽引基層實踐從理念認識、責任主體、方法路徑等關(guān)鍵點取得新突破。一是精準把脈，解決“能不能破解”的問題。糾正“兩張皮”問題是“絕癥”“頑癥”、不可能解決的錯誤認識，將病性定位為“常見病”，引導廣大黨務(wù)工作者樹立能解、可解、可解得很好的信心，把融合發(fā)展理念宣傳落實到基層黨組織和廣大黨員。二是激活“責任鏈”，解決“誰來破解”的問題。建立“五級責任鏈”，工委從工作規(guī)劃統(tǒng)籌、政策措施制定等方面進行整體指導，黨組（黨委）找準黨建要求和業(yè)務(wù)需求的結(jié)合點，機關(guān)黨委發(fā)揮樞紐作用、橫向促協(xié)同、縱向抓落實，基層黨支部種好“責任田”、打通融合“最后一公里”，群團組織與黨建聯(lián)動、向業(yè)務(wù)聚力、為中心服務(wù)，形成群策群力促融合的良好局面。三是聚焦“主攻點”，解決“如何破解”的問題。從“六個脫節(jié)”主要問題入手，推出“六個融合”的破解之策，制定12條具體措施，推動省直機關(guān)在理念融合、導向融合、學用融合、目標融合、機制融合、隊伍融合上同向發(fā)力、強攻突破。

二、抓示范帶動，從“多路”推動全面解題

推動“兩張皮”問題從“高位破題”走向“基層解題”，最有效的辦法就是培育典型、示范帶動。工委分領(lǐng)域抓試點、多層面育典型、聯(lián)動式創(chuàng)經(jīng)驗，推動省直機關(guān)各級黨組織百花齊放、競相解題。一是分領(lǐng)域抓試點，讓試點探路。從行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)等不同性質(zhì)單位選取12家作為試點，探索不同領(lǐng)域不同類別單位推進“六個融合”的針對性舉措。二是多層面育典型，讓典型引路。黨支部層面，常態(tài)開展“逐支部觀摩、整單位提升”活動；機關(guān)黨委層面，采取“聽、看、查、談、評”方式，依托6個常態(tài)化聯(lián)絡(luò)服務(wù)組開展案例展評、觀摩交流等活動；單位系統(tǒng)層面，省委組織部、工委聯(lián)合命名兩批“機關(guān)黨建示范點”，推動互學互鑒、抓點帶面。三是聯(lián)動式創(chuàng)經(jīng)驗，讓經(jīng)驗開路。堅持抓機關(guān)帶系統(tǒng)、推動省市縣三級聯(lián)動，把改革發(fā)展熱點難點問題作為切入點，引導各級黨組織探索“融合工作法”167個，在上下聯(lián)動、示范帶動中開創(chuàng)融合發(fā)展新格局。

三、抓持久動力，從“長遠”推動深度融合

“兩張皮”問題是“常見病”，抓準“藥方”就可控可治，一旦放松就會反復(fù)發(fā)作。工委從兩方面蓄足持久動力。一手抓聯(lián)動考評。優(yōu)化完善“三位一體”考核機制，把機關(guān)黨建推動中心任務(wù)完成情況作為考核重要內(nèi)容，對機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作同考共評。實行機關(guān)黨建“書記項目”制度，145名黨組（黨委）書記認領(lǐng)203個黨建項目，推動黨組謀劃重點任務(wù)突出黨建引領(lǐng)，部署黨建工作注重服務(wù)保障中心工作。推行“一聽兩看”制度，即黨員干部選拔任用、評優(yōu)評先應(yīng)當聽取所在黨支部意見；評選表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，既要看黨建實際成效，又要看業(yè)務(wù)完成情況。一手抓隊伍融合。制度化推動機關(guān)專職黨務(wù)干部與行政、業(yè)務(wù)干部之間雙向交流，促進黨務(wù)干部懂業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)干部懂黨務(wù)；將防止和破解“兩張皮”問題作為專題常態(tài)化納入黨建培訓內(nèi)容，探索“課堂+基地”、案例教學等實訓模式，持續(xù)提升黨務(wù)干部抓黨建促發(fā)展的能力。

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發(fā)：鐘鳴 )