★【黨支部名片】財政部預(yù)算司第一黨支部由綜合處、預(yù)算分析與信息化處、體制管理處三個黨小組組成，其所在部門承擔(dān)提出重大宏觀調(diào)控政策、編制全國財政預(yù)算、推進(jìn)預(yù)算管理制度改革、預(yù)算信息化建設(shè)、財政體制制度建設(shè)等多項(xiàng)重要職責(zé)，共有黨員21人。2022年，預(yù)算司第一黨支部被命名為中央和國家機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部，綜合處被授予全國“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號。

“錢袋子”守護(hù)人；

“國家賬本”編制者；

財政資金“把關(guān)人”；

……

這些重要的職能同屬一個部門：財政部預(yù)算司。

預(yù)算工作體現(xiàn)黨和國家意志，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，必須旗幟鮮明講政治。預(yù)算司作為預(yù)算工作的牽頭人，講政治的能力是預(yù)算司的“第一能力”。自2021年以來，預(yù)算司主辦習(xí)近平總書記重要指示批示件60項(xiàng)，辦理數(shù)量居部內(nèi)單位第一。

作為預(yù)算司黨總支所屬的五個黨支部之一，第一黨支部以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持“以政領(lǐng)財”，落實(shí)“以財輔政”，把“講政治”具體體現(xiàn)在貫徹落實(shí)的行動上、履職盡責(zé)的實(shí)效中、黨員干部的日常言行里，不斷展現(xiàn)財政擔(dān)當(dāng)、作出財政貢獻(xiàn)。

把“講政治”體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，是具體的——

在財政部，檢驗(yàn)黨建與業(yè)務(wù)是否相融合有個“金標(biāo)準(zhǔn)”：習(xí)近平總書記的重要指示批示、黨中央決策部署是否落實(shí)到位。

思想是行動的先導(dǎo)。第一黨支部把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重，平日注意收集習(xí)近平總書記最新重要講話，凡是涉及財政的全部整理制成學(xué)習(xí)卡片，以便隨時可查可學(xué)。同時，編寫《學(xué)習(xí)資料摘報》，系統(tǒng)摘錄中央領(lǐng)導(dǎo)最新重要講話、中央最新文件等內(nèi)容，及時組織黨支部開展學(xué)習(xí)討論，至今已編寫近百期。

“我們在反復(fù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)預(yù)研預(yù)判，主動研究積極財政政策基調(diào)，按照中央經(jīng)濟(jì)工作意圖支持做好跨周期設(shè)計和逆周期宏觀調(diào)控?！蓖ㄟ^深學(xué)細(xì)悟，第一黨支部黨員干部對政治標(biāo)準(zhǔn)、政治要求有了更深的理解。

為抓好落實(shí)，黨支部建立了相關(guān)制度，形成“提出政策建議、履行報批程序、建立臺賬跟蹤、及時總結(jié)上報”等一整套工作機(jī)制，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神、黨中央決策部署件件有落實(shí)、事事有回應(yīng)。

2020年5月，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，要建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，將新增財政資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民。接到任務(wù)的當(dāng)天，第一黨支部綜合處黨小組立刻展開深入研究，夜以繼日，很快就拿出了關(guān)于直達(dá)機(jī)制的落實(shí)方案。6月底，具備條件的直達(dá)資金全部下達(dá)市縣基層。一項(xiàng)宏觀調(diào)控政策的重大創(chuàng)新舉措，從入手研究到出臺方案再到落地見效，能在兩個月時間內(nèi)完成，背后體現(xiàn)的是黨員干部的政策能力水平、擔(dān)當(dāng)精神。

類似的工作任務(wù)還有很多：如，2020年，發(fā)行1萬億元抗疫特別國債；2022年，報請國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)省以下財政體制改革工作的指導(dǎo)意見》；2023年，增發(fā)國債1萬億元，集中力量支持災(zāi)后恢復(fù)重建和彌補(bǔ)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)短板，整體提升我國抵御自然災(zāi)害的能力……第一黨支部所在部門科學(xué)合理提出財政宏觀調(diào)控政策建議，將習(xí)近平總書記重要指示批示精神、黨中央決策部署不折不扣落到實(shí)處。

“疫情防控的支出，我們保住了；精準(zhǔn)脫貧、污染防治兩大攻堅戰(zhàn)，財政從沒有掉過隊，支出總量、力度前所未有；老百姓在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等方面的基本需求也托住了底?！被仡櫧陙砬八从械呢斦罩毫?，綜合處黨小組組長劉彥博認(rèn)為，寶貴的財政資金花到了刀刃上，“黨中央關(guān)心、國家需要、人民盼望的事，就是我們工作努力的方向?！?/p>

把“講政治”體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，是具體的——

財政資金取之于民、用之于民、造福于民，踐行以人民為中心的發(fā)展思想是財政預(yù)算干部履職盡責(zé)、做好本職工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)。

近年來，預(yù)算部門聚焦群眾急難愁盼突出問題，推動更多財政資金向民生領(lǐng)域傾斜。2016-2020年，每年新增中央財政專項(xiàng)扶貧資金200億元，5年累計安排5305億元；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2018年的每人每年490元提高到2023年的640元；2022年，全國城市、農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月752元、582元……人民群眾的獲得感、幸福感、安全感在一項(xiàng)項(xiàng)的財政預(yù)算安排中得到不斷提升。

一邊是“應(yīng)保盡?！?，另一邊是“能減則減”，中央部門支出連續(xù)4年作了較大幅度壓減。作為“錢袋子”守護(hù)人，預(yù)算司第一黨支部所在部門將過緊日子作為預(yù)算編制長期堅持的基本方針，大力壓減一般性支出、非剛性支出，騰出更多資金用于改善基本民生等重點(diǎn)領(lǐng)域。

“民生支出持續(xù)增加，便需要在其他領(lǐng)域精打細(xì)算。在黨組織帶領(lǐng)下，大家把準(zhǔn)方向、積極思考、群策群力，總能拓展新思路、提出新辦法，解決群眾急難愁盼突出問題?！必斦款A(yù)算司第一黨支部書記、副司長李大偉表示。

把“講政治”體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上，是具體的——

為國為民理財者，既要胸懷“國之大者”，又要常懷為民之心?！皝淼亩际呛妹缱樱欣硐胗星閼?。黨組織有責(zé)任對他們加強(qiáng)培養(yǎng)?！鳖A(yù)算司黨總支書記、司長王建凡說。

以加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)為目的，第一黨支部制定了一系列舉措：推薦年輕干部到關(guān)鍵崗位、基層崗位鍛煉；為新入職干部配備引領(lǐng)導(dǎo)師和幫帶導(dǎo)師；鼓勵年輕干部“走出去”，赴各地開展專題調(diào)研；鼓勵年輕干部在集體學(xué)習(xí)中“當(dāng)主角”，踴躍發(fā)言……財政部主要負(fù)責(zé)同志以普通黨員身份參加第一黨支部活動時，也對黨員干部特別是青年干部提出殷切希望。

在黨總支書記看來，對黨員干部既要“多培養(yǎng)”，更要“嚴(yán)管理”。王建凡說，每逢司內(nèi)黨員干部到地方掛職，他都要認(rèn)真給掛職當(dāng)?shù)貑挝粡?qiáng)調(diào)紀(jì)律，反復(fù)叮囑對掛職干部要“多歷練”，而不是“多照顧”，“嚴(yán)管就是厚愛，培養(yǎng)鍛煉干部不能靠走馬觀花，要讓他們踏踏實(shí)實(shí)到群眾中去”。對黨員干部的厚愛還體現(xiàn)在不斷深化內(nèi)控管理水平上。為加強(qiáng)對公權(quán)力的管理和監(jiān)督，他們將內(nèi)控管理要求嵌入業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)對業(yè)務(wù)流程的全過程有效制約。

嚴(yán)管出戰(zhàn)斗力、嚴(yán)管出好作風(fēng)。不管面臨多么急難險重的任務(wù)，他們始終“在狀態(tài)”：2020年春節(jié)期間加班加點(diǎn)，提前謀劃研究應(yīng)對疫情的宏觀調(diào)控政策；同年2月，按要求連夜研究提出“一個信號、四個對沖”的政策框架，并細(xì)化成方案；2021年7月，河南鄭州等地遭遇特大暴雨，第一時間研究制定救災(zāi)資金方案……

“在這里，加班是常態(tài)，常態(tài)到不值一提！”過硬的工作業(yè)績背后，是長年累月高強(qiáng)度、高負(fù)荷的工作壓力。面對自己，他們風(fēng)輕云淡，“堅持住，把工作干好！”面對家人，他們總覺愧疚，“感謝支持！但我總免不了虧欠?！泵鎸β氊?zé)，他們砥礪奮進(jìn)、攜手前行，以崇高的政治使命承擔(dān)起這份“塔尖”上的榮譽(yù)——為國理財！

【記者手記】講政治很具體，是看得見的

采訪預(yù)算司第一黨支部，實(shí)際上是一次外行采訪內(nèi)行的過程。采訪前有個擔(dān)心：如何在專業(yè)高深的“預(yù)算賬本”中看見其中的“政治賬”？好在，講政治是“具體的”，“具體”就看得見，能在貫徹落實(shí)黨中央決策部署的實(shí)際行動中看見、能在履職盡責(zé)的實(shí)效上看見、能在黨員干部日常言行里看見。通過采訪，我看見了第一黨支部是如何具體地“講政治”。我想，我看見的這三個方面也是各黨支部深化“講政治”具體實(shí)踐的“不二法門”。

（來源：《旗幟》2023年第12期）

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發(fā)：鐘鳴 )