我的家鄉(xiāng)溫州市是歷史上的“千年商港”，也是全國(guó)首批14個(gè)沿海開(kāi)放城市之一。溫州下轄的瑞安市，是全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市和溫州縣域經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭雁”。近10年來(lái)，瑞安市外貿(mào)總體保持較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，規(guī)模一直穩(wěn)居溫州各縣市區(qū)前三名。但2023年卻出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，其中的原因是什么？堵點(diǎn)在哪里？未來(lái)怎么辦？帶著這些疑問(wèn)，我決定利用回鄉(xiāng)調(diào)研的機(jī)會(huì)一探究竟。

調(diào)研前，精心謀劃做足功課

首先，做好基礎(chǔ)研究，在掌握我國(guó)外貿(mào)政策基礎(chǔ)上，深入了解浙江省、溫州市和瑞安市有關(guān)促進(jìn)外貿(mào)、招商引資的措施情況。其次，明確調(diào)研重點(diǎn)，根據(jù)2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合瑞安當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)情況，側(cè)重了解中間品貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口等情況。最后，確定調(diào)研方式，專門制作調(diào)查問(wèn)卷，發(fā)放給當(dāng)?shù)刈罹叽硇缘钠ε浼?、鞋類、跨境電商、園區(qū)運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域的企業(yè)，著重傾聽(tīng)企業(yè)希望政府給予的指導(dǎo)和支持。

調(diào)研中，求真務(wù)實(shí)挖掘信息

“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行?！笔栈貑?wèn)卷后，我聚焦調(diào)研主題和問(wèn)卷反映的問(wèn)題，先后走訪了瑞立集團(tuán)、瑞安八帆進(jìn)出口貿(mào)易公司等外貿(mào)企業(yè)及瑞安市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)銀行瑞安支行。走訪中，我不僅聽(tīng)取企業(yè)管理層的介紹，還與一線工人溝通，爭(zhēng)取做到“眼睛向下、腳步向下，撲下身子、沉到一線，好的差的都要看，表?yè)P(yáng)和批評(píng)都要聽(tīng)”，真正把情況摸實(shí)摸透，從多個(gè)維度深化對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。瑞安八帆進(jìn)出口貿(mào)易公司負(fù)責(zé)外貿(mào)業(yè)務(wù)的員工表示，印度標(biāo)準(zhǔn)局對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的外國(guó)廠商施行“產(chǎn)品認(rèn)證計(jì)劃”，要求進(jìn)口產(chǎn)品通過(guò)印度標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，增加了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，這為調(diào)研報(bào)告“非關(guān)稅貿(mào)易壁壘風(fēng)險(xiǎn)加劇，給瑞安的外貿(mào)帶來(lái)新挑戰(zhàn)”部分提供了案例支撐。

調(diào)研后，實(shí)事求是總結(jié)分析

“心中有數(shù)，才能手中有術(shù)。”在摸清摸透當(dāng)?shù)貙?shí)情的基礎(chǔ)上，我向有關(guān)業(yè)務(wù)司局學(xué)習(xí)請(qǐng)教，分析評(píng)估企業(yè)提出的建議，將調(diào)研所得歸納為“產(chǎn)品結(jié)構(gòu)低端，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)”“跨境電商發(fā)展亟須引導(dǎo)支持”“非關(guān)稅貿(mào)易壁壘風(fēng)險(xiǎn)加劇”“廣交會(huì)一般性展位不足”等，并結(jié)合企業(yè)訴求，相應(yīng)提出政策建議。例如，針對(duì)企業(yè)提出的跨境電商領(lǐng)域政策支持不到位、配套服務(wù)不完善、發(fā)展生態(tài)有待優(yōu)化等問(wèn)題，提出“鞏固外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)研究整合跨境電商支持政策措施”的建議；針對(duì)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)和企業(yè)反映的收匯風(fēng)險(xiǎn)，提出“優(yōu)化跨境結(jié)算服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新完善外匯衍生品和跨境人民幣業(yè)務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算規(guī)模，更好滿足外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)和跨境人民幣結(jié)算需求”的建議。

“調(diào)查研究只是起點(diǎn)，解決問(wèn)題才是關(guān)鍵。”調(diào)研完成后，更重要的就是推動(dòng)政策落實(shí)，解決企業(yè)面臨的困難。后續(xù)我將繼續(xù)做好企業(yè)跟蹤與回訪，積極推動(dòng)相關(guān)支持舉措落地見(jiàn)效，力求做到“企業(yè)有反映，我們有回應(yīng)”。

（來(lái)源：《旗幟》2024年第3期；作者系商務(wù)部安全與管制局調(diào)查執(zhí)法處處長(zhǎng)）

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發(fā)：趙品 )