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深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義 以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建為更好服務(wù)黨中央決策提供堅(jiān)強(qiáng)保證


習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的根本保證,黨組(黨委)要牢固樹(shù)立抓機(jī)關(guān)黨建是本職、不抓機(jī)關(guān)黨建是失職、抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職的理念,堅(jiān)持“書(shū)記抓、抓書(shū)記”。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心(以下簡(jiǎn)稱中心)黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想特別是關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的重要講話和重要指示精神,黨組書(shū)記切實(shí)扛起第一責(zé)任人職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)班子推動(dòng)中心黨的建設(shè)取得新成效、服務(wù)黨中央決策再上新臺(tái)階。
深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”
中心黨組深刻認(rèn)識(shí)到,“兩個(gè)確立”是新時(shí)代最重要的政治成果,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”第一方陣,是把牢政治機(jī)關(guān)屬性的必然要求。對(duì)中心而言,抓好機(jī)關(guān)黨建最重要的是不斷增強(qiáng)黨員干部的認(rèn)同感,解決好他們心里怎么想的問(wèn)題,解決好咨詢研究的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)問(wèn)題,促使黨員干部自覺(jué)站穩(wěn)人民立場(chǎng),把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治責(zé)任。黨組同志注重結(jié)合工作實(shí)際,與大家交流思考問(wèn)題的角度和認(rèn)知的邏輯,著力從思想深處觸動(dòng)黨員干部,不斷提高黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心集中研究力量全力打造的《中國(guó)發(fā)展報(bào)告2023》《全球發(fā)展報(bào)告2023》等精品成果。
在開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育過(guò)程中,我結(jié)合工作,敞開(kāi)心扉與大家交流對(duì)“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”的感悟體會(huì)。一是對(duì)比黨的十八大以來(lái)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革,通過(guò)深刻體會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,深刻領(lǐng)悟黨性和人民性的統(tǒng)一,黨從來(lái)不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益,引導(dǎo)黨員干部深刻體會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在事關(guān)馬克思主義政黨本色的問(wèn)題上執(zhí)著堅(jiān)定、毫不含糊。二是闡述以人民為中心的發(fā)展思想、“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”重要論述、既要發(fā)展又要共同富裕的鮮明態(tài)度等,引導(dǎo)黨員干部深刻體會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)的問(wèn)題上執(zhí)著堅(jiān)定、毫不含糊。三是闡述習(xí)近平總書(shū)記如何處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系、人與自然的關(guān)系的大量生動(dòng)案例,對(duì)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題堅(jiān)決糾正、不搞權(quán)宜之計(jì)的鮮明態(tài)度等,引導(dǎo)黨員干部深刻體會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在事關(guān)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問(wèn)題上執(zhí)著堅(jiān)定、毫不含糊。
認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神
黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)和發(fā)展多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示。我到中心工作后,與黨組同志一起重新系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于智庫(kù)建設(shè)的重要要求,堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記的重要指示批示精神作為中心建設(shè)和發(fā)展的根本遵循,正面要求的持續(xù)努力做到,反面列舉的也一一對(duì)照,對(duì)中心也存在的相關(guān)問(wèn)題堅(jiān)決糾正。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要要求,不斷強(qiáng)化服務(wù)黨中央決策的核心職責(zé)。2014年,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中心工作作出重要批示,要求中心不斷增強(qiáng)綜合研判和戰(zhàn)略謀劃能力,提高決策咨詢服務(wù)質(zhì)量和水平。黨組牢記習(xí)近平總書(shū)記重要囑托,加強(qiáng)對(duì)咨詢研究工作的全面領(lǐng)導(dǎo),在聚焦主責(zé)主業(yè)和提升研究質(zhì)量上下大功夫。一是做好題目選擇,要求研究人員圍繞黨中央對(duì)中心“三定”方案的明確要求,聚焦全局性、綜合性、前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題深入研究,由黨組根據(jù)黨中央精神和重大決策部署確定重大選題;全力以赴完成中央領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的重大研究任務(wù)。二是創(chuàng)新研究組織方式,黨組集體討論確定重大課題,各種專題會(huì)深入研究一些重大問(wèn)題;內(nèi)部跨部門(mén)形成研究團(tuán)隊(duì),集中優(yōu)勢(shì)力量聯(lián)合攻關(guān);搭建合作開(kāi)放研究平臺(tái),完善邀請(qǐng)國(guó)際頂級(jí)專家深入研究有關(guān)問(wèn)題的機(jī)制,實(shí)施好特約研究員、合作研究人員工作辦法,統(tǒng)籌中心內(nèi)外、國(guó)際國(guó)內(nèi)的研究資源,形成研究合力。三是完善激勵(lì)機(jī)制,使大家更多關(guān)注黨中央關(guān)心的重大問(wèn)題,并在這些重大問(wèn)題上下更大功夫。2023年,中心研究成果獲得習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次重要批示,為有關(guān)政策優(yōu)化調(diào)整發(fā)揮了積極作用。
對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記重要指示,把工作重心放在提高研究質(zhì)量上。2015年,習(xí)近平總書(shū)記鮮明指出“有的智庫(kù)研究存在重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量問(wèn)題,有的存在重形式傳播、輕內(nèi)容創(chuàng)新問(wèn)題,還有的流于搭臺(tái)子、請(qǐng)名人、辦論壇等形式主義的做法”,特別強(qiáng)調(diào)“智庫(kù)建設(shè)要把重點(diǎn)放在提高研究質(zhì)量、推動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新上”。黨組聯(lián)系中心情況對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,堅(jiān)決糾正存在的問(wèn)題,把更多的時(shí)間和精力放在提質(zhì)量、創(chuàng)精品上。一是將“咨詢研究重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”問(wèn)題作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育專項(xiàng)整治任務(wù),加強(qiáng)對(duì)研究成果的質(zhì)量把關(guān),要求重大情況真實(shí)準(zhǔn)確、重大判斷準(zhǔn)確穩(wěn)妥、建議可操作,反復(fù)打磨研究報(bào)告,達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不報(bào)出。2023年報(bào)送擇要、調(diào)研報(bào)告335件,較2022年減少46.8%,獲得中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示的比重大幅上升,質(zhì)量明顯提升。二是下決心大幅壓減論壇,全力保障論壇的質(zhì)量,該取消的堅(jiān)決取消。2023年舉辦論壇僅保留5項(xiàng),比2019年下降71%。中國(guó)發(fā)展高層論壇2023年年會(huì)期間,習(xí)近平總書(shū)記向論壇致賀信,李強(qiáng)總理會(huì)見(jiàn)主要外方代表,丁薛祥副總理發(fā)表主旨演講,向外釋放了中國(guó)新一屆政府堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放的鮮明信號(hào)。三是樹(shù)立“講認(rèn)真、出精品”的鮮明導(dǎo)向,采取學(xué)術(shù)委員會(huì)無(wú)記名投票方式對(duì)新進(jìn)研究人員嚴(yán)格把關(guān),有針對(duì)性地解決中心研究部門(mén)普遍反映的“能干的人員少”問(wèn)題;集中研究力量全力打造《中國(guó)發(fā)展報(bào)告2023》《全球發(fā)展報(bào)告2023》等精品成果,記錄以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程,填補(bǔ)這方面出版物空白。
著力推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合
習(xí)近平總書(shū)記指出,帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,既要體現(xiàn)高度的理性認(rèn)同、情感認(rèn)同,又要有堅(jiān)決的維護(hù)定力和能力。我作為黨組書(shū)記,經(jīng)常思考如何將黨建工作體現(xiàn)在業(yè)務(wù)中,找準(zhǔn)能力建設(shè)和作用發(fā)揮的結(jié)合點(diǎn),更好促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)融合,不斷提升咨詢服務(wù)能力,并探索采取了一些措施。
深刻領(lǐng)悟、全面把握黨中央精神,切實(shí)用以指導(dǎo)做好咨詢研究工作。中心作為黨中央、國(guó)務(wù)院的決策咨詢研究機(jī)構(gòu),首要任務(wù)是服務(wù)黨中央決策,不僅要用黨中央精神確定研究選題,更重要的是要在咨詢研究中充分體現(xiàn)黨中央的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。一方面,全面深刻把握黨中央的重要論述、重大觀點(diǎn)、重大決策部署。中心黨組在研究重大問(wèn)題時(shí),無(wú)論是改革問(wèn)題還是共同富裕問(wèn)題,或者是房地產(chǎn)等問(wèn)題,都自覺(jué)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入理解黨中央精神,統(tǒng)籌好政治與經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌好發(fā)展與安全,努力做到統(tǒng)籌兼顧、綜合把握。另一方面,把“六個(gè)必須堅(jiān)持”作為研究工作的根本立場(chǎng)方法。黨組同志在指導(dǎo)課題研究時(shí),經(jīng)常性要求研究人員把必須堅(jiān)持人民至上、必須堅(jiān)持自信自立、必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新、必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、必須堅(jiān)持胸懷天下作為根本方法遵循,對(duì)照檢視基本學(xué)理通不通、歷史經(jīng)驗(yàn)有沒(méi)有、國(guó)際比較夠不夠、基本國(guó)情透不透,堅(jiān)持正向看、反向看、關(guān)聯(lián)看,不斷提升把握事物本質(zhì)、發(fā)展規(guī)律、關(guān)鍵重點(diǎn)、政策尺度的能力水平。
2024年3月24日,中國(guó)發(fā)展高層論壇2024年年會(huì)在北京開(kāi)幕。本次年會(huì)以“持續(xù)發(fā)展的中國(guó)”為主題,由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦。
在全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨中央精神的前提下,努力夯實(shí)研究人員基本理論訓(xùn)練和真實(shí)情況掌握兩項(xiàng)基本功。部署開(kāi)展青年讀書(shū)會(huì),組織青年同志閱讀分享前沿理論著作和學(xué)術(shù)論文,強(qiáng)化基本理論訓(xùn)練。2023年編發(fā)《摘要與心得》48期,邀請(qǐng)16位國(guó)際著名專家來(lái)講學(xué)座談。落實(shí)黨中央大興調(diào)查研究要求,根據(jù)不同的調(diào)研內(nèi)容采取不同的調(diào)研方式,強(qiáng)化對(duì)真實(shí)情況掌握。有的放矢地運(yùn)用座談開(kāi)會(huì)、隨機(jī)走訪、問(wèn)卷調(diào)查、專家訪談、抽樣調(diào)查等方法,充分借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展調(diào)查研究,2023年中心深入開(kāi)展調(diào)研200余批次。同時(shí),注重引導(dǎo)青年同志知國(guó)情、明社情、察民情,積極組織參加中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“關(guān)鍵小事”調(diào)研攻關(guān)活動(dòng),2022年、2023年分別有5篇、8篇調(diào)研報(bào)告獲獎(jiǎng),在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)表現(xiàn)突出。
持續(xù)完善工作機(jī)制,全面提高黨建工作質(zhì)量
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)分類指導(dǎo),科學(xué)精準(zhǔn)施策。我和黨組同志緊密結(jié)合中心智庫(kù)特點(diǎn)和黨員干部實(shí)際,將對(duì)黨建工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)運(yùn)用到具體實(shí)踐中,不斷完善行之有效的黨建工作機(jī)制,推動(dòng)中心黨建提檔升級(jí)。
完善學(xué)習(xí)傳達(dá)機(jī)制。健全第一時(shí)間學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神機(jī)制,落實(shí)黨組會(huì)“第一議題”制度。2023年,進(jìn)一步通過(guò)黨組擴(kuò)大會(huì)方式,圍繞習(xí)近平總書(shū)記重要講話和黨中央決策部署,帶領(lǐng)黨組同志和研究部所、直屬單位黨組織負(fù)責(zé)人先原原本本學(xué),再聯(lián)系工作尋找差距,推動(dòng)貫徹落實(shí)改進(jìn)工作,確保黨中央精神和黨建重要工作第一時(shí)間“全覆蓋”。建立黨員干部自學(xué)制度,要求黨員干部每周拿出2—3個(gè)小時(shí)的時(shí)間自學(xué),并隨機(jī)抽查檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果,推動(dòng)學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論逐漸成為黨員干部的工作習(xí)慣、精神追求。
有針對(duì)性地開(kāi)展主題黨日。針對(duì)中心知識(shí)分子多的特點(diǎn),部署開(kāi)展“檢視是否存在‘信奉西方價(jià)值觀念和政治制度’問(wèn)題”主題黨日;針對(duì)個(gè)別黨員干部紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題,部署開(kāi)展“強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)”主題黨日;開(kāi)展“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于‘講認(rèn)真’重要論述”主題黨日,要求黨員干部把“講認(rèn)真”作為工作態(tài)度,不斷改進(jìn)作風(fēng)、提高標(biāo)準(zhǔn)。
落實(shí)制度建設(shè)要求。建立黨組領(lǐng)學(xué)、機(jī)關(guān)黨委促學(xué)、基層黨組織跟學(xué)的“三級(jí)聯(lián)學(xué)”制度;建立黨組領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨委推動(dòng)、基層黨組織功能強(qiáng)化,上下貫通、執(zhí)行有力的組織制度;建立黨組書(shū)記負(fù)總責(zé)、黨組成員“一崗雙責(zé)”、機(jī)關(guān)黨委推動(dòng)落實(shí)、機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)行、基層黨組織書(shū)記嚴(yán)格履職的全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)制度;建立黨組全面監(jiān)督、機(jī)關(guān)紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、人事局干部監(jiān)督、專兼職紀(jì)檢干部落實(shí)監(jiān)督責(zé)任和強(qiáng)化與中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)務(wù)院辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組溝通會(huì)商的監(jiān)督制度。
堅(jiān)持全面從嚴(yán)。認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨部署,結(jié)合中心實(shí)際明確政治建設(shè)上從嚴(yán)、思想建設(shè)上從嚴(yán)、組織建設(shè)上從嚴(yán)、紀(jì)律建設(shè)上從嚴(yán)、落實(shí)責(zé)任上從嚴(yán)、工作上從嚴(yán)的“六個(gè)從嚴(yán)”要求。修訂實(shí)施《中心貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的具體辦法》,開(kāi)展全面從嚴(yán)治黨廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,防范重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。健全“軟權(quán)力”監(jiān)督機(jī)制,梳理完善并嚴(yán)格執(zhí)行中心干部兼職、參加社會(huì)活動(dòng)、意識(shí)形態(tài)管理等政策規(guī)定,用制度管人管事。
(來(lái)源:《旗幟》2024年第5期;作者系國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書(shū)記、主任)
( 編輯:孫麗 送簽:孫麗 簽發(fā):鐘鳴 )
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