習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上發(fā)表的重要講話，是新時代中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的根本遵循和行動指南，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“機關(guān)黨建篇”。5年來，科技部黨組堅決把習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神作為機關(guān)黨建的魂與綱，結(jié)合科技管理工作特點全面抓黨建，從嚴抓落實，走好踐行“兩個維護”的第一方陣，為加快實現(xiàn)高水平科技自立自強、建設(shè)科技強國提供堅強政治保證。

　　堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，始終堅持和加強黨中央對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　習(xí)近平總書記在“7·9”重要講話中強調(diào)，要帶頭做到“兩個維護”，著力推進中央和國家機關(guān)黨的政治建設(shè)?？萍疾奎h組始終把政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，擺在首位、緊抓不放，引導(dǎo)各級黨組織和黨員干部堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　一是持續(xù)深化政治機關(guān)意識教育。常態(tài)化組織學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于“中央和國家機關(guān)首先是政治機關(guān)”的重要論述，突出開展對黨忠誠教育，每年“七一”前后黨組書記講授專題黨課，引導(dǎo)黨員干部高舉旗幟、走在前列、步調(diào)一致。堅持黨中央對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，每年將黨中央部署的重大任務(wù)建立“一本帳”，明確目標、措施、責(zé)任人，確保黨中央的重大科技部署落實落地。積極探索推動政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化的方法路子，每年明確監(jiān)督重點，不折不扣落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署。各單位利用中國共產(chǎn)黨歷史展覽館、香山革命紀念館等重要場所，組織開展黨員過“政治生日”、重溫入黨誓詞等政治儀式，不斷強化政治意識和能力。

　　二是堅決落實機構(gòu)改革重大部署。及時組織黨員干部圍繞科技部重組重塑“怎么看、怎么辦”開展學(xué)習(xí)討論，自覺從政治上領(lǐng)會組建中央科技委、重組科技部的戰(zhàn)略意圖，在國家大局中準確把握新的職能定位，堅決執(zhí)行中央改革要求，做到思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。加緊轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)，突出抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)，強化宏觀管理，堅決劃轉(zhuǎn)具體項目職能，做到轉(zhuǎn)到位、抓到位、統(tǒng)籌到位，加強戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌、政策措施統(tǒng)籌、重大項目統(tǒng)籌、科研力量統(tǒng)籌、資源平臺統(tǒng)籌、區(qū)域創(chuàng)新統(tǒng)籌，推動國家科技管理發(fā)生格局性變化，部門間、央地間“全國一盤棋”的工作格局初步形成，黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和新型舉國體制的制度優(yōu)勢不斷彰顯。

　　三是持續(xù)推進模范機關(guān)創(chuàng)建。對標“三個表率”，制定創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)”工作方案，圍繞“講政治、守紀律、負責(zé)任、有效率”的目標要求，從落實習(xí)近平總書記重要指示精神和完成重大科技任務(wù)、服務(wù)各類創(chuàng)新主體等維度提出28條評價標準。探索建立長效機制，明確責(zé)任落實、督促檢查、典型激勵、考核問責(zé)、動態(tài)管理等要求，引導(dǎo)各單位創(chuàng)先爭優(yōu)。

　　堅持思想領(lǐng)航，不斷堅定科技強國的信念和抱負

　　習(xí)近平總書記指出，中央和國家機關(guān)必須走在理論學(xué)習(xí)的前列，在學(xué)懂弄通做實上當好示范。科技部黨組堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，引導(dǎo)黨員干部在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上下功夫、見成效。

　　一是建立跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話“第一議題”制度。部黨組和各級黨組織無論是召開黨內(nèi)會議、還是召開行政業(yè)務(wù)會議，首先都堅持學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，及時掌握開展工作的根本遵循。打造學(xué)習(xí)型黨組織，構(gòu)建“部黨組理論學(xué)習(xí)中心組示范學(xué)、基層黨組織帶動學(xué)、青年理論學(xué)習(xí)小組踴躍學(xué)”的大學(xué)習(xí)格局，形成上下聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)動、學(xué)做聯(lián)動的“三維聯(lián)動”學(xué)習(xí)品牌。黨組成員利用到基層聯(lián)系點調(diào)研等時機，傳達解讀習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，幫助黨員干部學(xué)懂弄通做實。

　　二是突出學(xué)好習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述。發(fā)揮部黨組理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，每年集中學(xué)習(xí)10次以上?？钙鹧芯筷U釋和宣講習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述的政治責(zé)任，專門成立課題組持續(xù)研究，編輯出版《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述》一書。抓好黨內(nèi)教育深入學(xué)，開展黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育等，堅持“學(xué)”字打頭，通過舉辦讀書班、專家輔導(dǎo)講座，深化學(xué)習(xí)理解。

　　三是聚焦科技改革發(fā)展重點難點問題加強學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。持續(xù)開展“學(xué)用新思想、建功新時代”系列活動，黨組成員每年圍繞實現(xiàn)高水平科技自立自強面臨的重大理論和現(xiàn)實問題，深入科研一線調(diào)研問計，在構(gòu)建新型舉國體制、加快國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)等方面形成一批成果。構(gòu)建互學(xué)互促、橫向聯(lián)動的學(xué)習(xí)運用機制，連續(xù)多年舉辦科技管理系統(tǒng)黨建交流會、科字口負責(zé)人和科技創(chuàng)新一線代表座談會，走進大院大所大企業(yè)，開展主題聯(lián)學(xué)，交流理論學(xué)習(xí)成果，共謀科技改革發(fā)展。

　　堅持大抓基層，持續(xù)強化基層黨組織政治功能和組織功能

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，要以提升組織力為重點，鍛造堅強有力的機關(guān)基層黨組織?？萍疾奎h組抓基層打基礎(chǔ)，著力提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量，為推動科技改革發(fā)展提供堅強組織保證。

　　一是抓實關(guān)鍵點，鍛造堅強戰(zhàn)斗堡壘。立起標準建支部，出臺全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)工作的實施意見；機構(gòu)改革后，指導(dǎo)新組建單位及時健全黨組織，配強黨支部書記、選準班子成員。分類指導(dǎo)抓支部，針對各單位不同特點合理設(shè)置黨組織，在2個事業(yè)單位實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)制，指導(dǎo)機關(guān)司局和事業(yè)單位按業(yè)務(wù)板塊聯(lián)動抓黨建。樹立標桿強支部，突出完成重大科技任務(wù)情況，常態(tài)開展“四強”黨支部創(chuàng)建，一批黨支部被命名為中央和國家機關(guān)“四強”黨支部。

　　二是把握著力點，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。從嚴發(fā)展黨員，采用“集中授課+測試驗收”方式舉辦入黨積極分子培訓(xùn)，每年開展入黨積極分子、預(yù)備黨員集體廉政談話。嚴格黨員管理，認真落實“三會一課”制度，突出管好年輕黨員，連續(xù)開展扣好廉潔從政“第一粒扣子”活動，嚴管厚愛護航黨員成長。持續(xù)開展“爭做科技新青年”“我是黨員我模范”活動，在科技助力疫情防控、打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)等任務(wù)中走在前、當模范。

　　三是找準切入點，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合。堅持圍繞中心抓黨建，提升融合起點，注重把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢落實到科技治理中，堅持討論研究業(yè)務(wù)工作首先深學(xué)細悟習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，提高政治站位，把準工作方向。建立融合機制，基層黨組織普遍形成黨建與中心工作融合的模式，形成“三強三鑄牢”“一核雙聯(lián)三聚四重”等工作法。創(chuàng)新融合載體，緊抓編制科技創(chuàng)新規(guī)劃計劃、發(fā)展國家戰(zhàn)略科技力量、深化科技體制改革、推動國家科技重大項目、強化區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)等重大任務(wù)，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)，做到一名黨員一面旗幟。

　　堅持正風(fēng)塑形，著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

　　習(xí)近平總書記指出，中央和國家機關(guān)作風(fēng)狀況直接關(guān)系黨中央形象，關(guān)系黨和政府在人民群眾中的形象?？萍疾奎h組堅持嚴的基調(diào)不動搖，持續(xù)正風(fēng)肅紀反腐，推動部內(nèi)政治生態(tài)向上向好。

　　一是懲治腐敗不松勁。強化“不敢腐”的震懾，堅決查處科技管理工作中出現(xiàn)的違紀違法案件，嚴查政商勾連、與管理服務(wù)對象勾連的腐敗問題。扎牢“不能腐”的籠子，嚴格落實科技管理干部“十不準”，深入開展科研管理弊端專項整治，制定推進以案促改、以案促治規(guī)范化常態(tài)化工作辦法，在科技資源優(yōu)化配置、干部隊伍管理等方面制定完善50余項制度。增強“不想腐”的自覺，每年開展黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動，部署開展廉潔文化品牌創(chuàng)建、家庭助廉和“親清”交往倡議等活動，制定和落實常態(tài)化警示教育實施辦法，筑牢黨員干部防腐拒變的思想堤壩。

　　二是正風(fēng)肅紀不停步。深入糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，會同中央紀委國家監(jiān)委駐科技部紀檢監(jiān)察組建立和落實違反中央八項規(guī)定精神典型問題公開通報機制，開展國家科技獎勵、自然科學(xué)基金項目評審“打招呼”“跑找要”專項防治工作。深入整治形式主義為基層減負，持續(xù)開展減輕科研人員負擔(dān)行動，清理規(guī)范科技創(chuàng)新平臺基地，提高科研人員獲得感。深入推進黨的紀律建設(shè)，突出“關(guān)鍵少數(shù)”和年輕干部常態(tài)開展紀律教育，嚴明機構(gòu)改革期間各項紀律要求，精準運用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，抓早抓小、防微杜漸。

　　三是監(jiān)督管理不懈怠。盯住元旦、春節(jié)等關(guān)鍵時點，建立節(jié)假日廉政提醒及典型問題通報機制，深入開展明察暗訪。盯住基層“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員這個重點對象，黨組成員運用任前談話、日常談話等方式加強監(jiān)督提醒；建立基層黨組織紀檢委員加強監(jiān)督的重要事項清單，發(fā)揮監(jiān)督“前哨”作用。盯住科技獎勵、基地平臺、人才等重點領(lǐng)域，建立關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場監(jiān)督制度，加強對制定政策、提出建議等“軟權(quán)力”的經(jīng)常性監(jiān)督，及時防范廉政風(fēng)險。

　　堅持齊抓共管，持續(xù)構(gòu)建機關(guān)黨建工作體系

　　習(xí)近平總書記強調(diào)要把負責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)在每個黨組織、每個崗位上?？萍疾奎h組注重體系構(gòu)建，推動形成機關(guān)黨建工作合力。

　　一是健全黨建責(zé)任體系，形成積極主動抓黨建的生動局面。牢牢抓住黨建責(zé)任制這個“牛鼻子”，推動各級主體責(zé)任縱向聯(lián)動，完善部黨組、機關(guān)黨委、基層黨委、黨支部主體責(zé)任清單體系，做到一級抓一級、層層抓落實。推動基層黨組織“四責(zé)”橫向貫通協(xié)同，完善基層黨組織主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”、紀委書記（紀檢委員）監(jiān)督責(zé)任協(xié)同落實機制，做到部署安排工作明確“四責(zé)”任務(wù)、檢查評估工作看“四責(zé)”協(xié)同落實情況。著力構(gòu)建大黨建格局，堅持機關(guān)帶系統(tǒng)、黨建帶群建、科技部帶科技界，注重部黨組主體責(zé)任與駐科技部紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力。

　　二是建強黨建隊伍體系，壯大高素質(zhì)專業(yè)化的工作力量。從嚴標準選配，堅持把政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的優(yōu)秀干部選拔到黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)崗位，推動落實黨務(wù)干部同業(yè)務(wù)干部雙向交流。精準靶向培訓(xùn)，每年舉辦新任職基層黨組織書記培訓(xùn)班，每季度召開黨務(wù)干部工作交流會，同時加大送學(xué)培訓(xùn)力度，提高黨務(wù)干部整體素質(zhì)。加強實踐鍛煉，注重把黨務(wù)干部放到主題教育專班、內(nèi)部巡視等任務(wù)中淬火磨練，每年抽調(diào)10名左右年輕黨務(wù)干部到機關(guān)黨委進行3個月的政治鍛煉，提高做黨建工作的實際能力。堅持把建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊伍與增強每個黨員參與黨務(wù)工作的意識結(jié)合起來，形成全員抓黨建的工作局面。

　　三是構(gòu)建黨建考評體系，營造內(nèi)有動力、外有壓力的良好氛圍。健全激勵機制，“四強”黨支部評比做到橫向看建設(shè)水平、縱向比進步幅度；持續(xù)推進黨務(wù)干部績效考核、黨務(wù)工作經(jīng)歷納入干部履歷，激發(fā)抓黨建的內(nèi)生動力?？茖W(xué)評責(zé)考責(zé)，抓實基層黨組織書記抓黨建述職評議考核，在黨組擴大會上實行“一述一評”；用好考評結(jié)果，作為選拔任用、實績評價的重要依據(jù)，充分發(fā)揮機關(guān)黨建引領(lǐng)保障高水平科技自立自強的作用。

　?。▉碓矗骸稒C關(guān)黨建研究》2024年第6期）

( 編輯：王馨悅   送簽：王馨悅   簽發(fā)：鐘鳴 )