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甘當(dāng)公路事業(yè)改革發(fā)展“鋪路石”

王燕弓
2024年08月16日19:43
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公路是我國(guó)覆蓋面積最廣、通達(dá)程度最深、公益性最強(qiáng)的交通基礎(chǔ)設(shè)施,在綜合交通運(yùn)輸體系中承擔(dān)著銜接其他交通方式的關(guān)鍵作用,是交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

就職于交通運(yùn)輸部公路局的我,既是一名黨外人士,也是數(shù)十萬(wàn)勤勤懇懇、默默奉獻(xiàn)、埋頭苦干公路人中的樸素一員。

2008年以來(lái),我全程參與了《公路法》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》修訂、深化收費(fèi)公路制度改革、取消高速公路省界收費(fèi)站,以及成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革、取消公路養(yǎng)路費(fèi)、取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)、收費(fèi)公路營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革、高速公路差異化收費(fèi)、貨車通行費(fèi)階段性減免10%并給予收費(fèi)公路定向金融政策支持等10余項(xiàng)黨中央、國(guó)務(wù)院部署的重大改革攻堅(jiān)任務(wù),并以嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度和扎實(shí)作風(fēng),高質(zhì)量、高水平完成了承擔(dān)的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

2011年,為實(shí)現(xiàn)收費(fèi)公路“建賬立檔、摸清底數(shù)”,我重新設(shè)計(jì)了《收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》,將統(tǒng)計(jì)精度從行政區(qū)域穿透細(xì)化至項(xiàng)目法人和公路路段,提出以政府批文、財(cái)政決算和第三方審計(jì)數(shù)據(jù)為統(tǒng)計(jì)填報(bào)依據(jù),建立了一統(tǒng)到底、責(zé)任清晰、可溯源的精準(zhǔn)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)新機(jī)制,構(gòu)建了行業(yè)監(jiān)管的底層數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。2011年以來(lái),我連續(xù)13年組織開(kāi)展全國(guó)收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)工作,與時(shí)俱進(jìn)更新迭代細(xì)化統(tǒng)計(jì)科目,6次修訂完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,撰寫年度報(bào)告密切跟蹤分析行業(yè)發(fā)展變化趨勢(shì),為收費(fèi)公路政策制定和法規(guī)修訂提供了重要決策依據(jù)。

2019年,為落實(shí)《政府工作報(bào)告》任務(wù)部署,作為高速公路撤站總指揮部督導(dǎo)小組組長(zhǎng),我起草了《深化收費(fèi)公路制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》,參與制定改革撤站攻堅(jiān)作戰(zhàn)總方案,匯總整理九大戰(zhàn)役詳細(xì)作戰(zhàn)計(jì)劃。在撤站攻堅(jiān)期間,全年無(wú)休,舍小家顧大家,為順利實(shí)現(xiàn)撤站目標(biāo)作出重要貢獻(xiàn)。2023年,“取消所有省界高速公路收費(fèi)站”作為國(guó)務(wù)院五年工作回顧中“持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變”的重要成果寫入了《政府工作報(bào)告》。

2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后,我主動(dòng)放棄春節(jié)假期,起草印發(fā)一系列疫情防控物資、人員應(yīng)急運(yùn)輸保障工作通知;24小時(shí)協(xié)調(diào)全國(guó)高速公路應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛免費(fèi)通行保障工作;起草關(guān)于疫情防控期間免收收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)的通知,支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

同時(shí),我曾在部屬研究機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期從事公路交通戰(zhàn)略規(guī)劃和政策研究工作,負(fù)責(zé)和參與了《普通公路發(fā)展投融資政策》《國(guó)家高速公路網(wǎng)建設(shè)投資與資產(chǎn)管理研究》等40余項(xiàng)國(guó)家地方重大課題研究工作,獲得全國(guó)優(yōu)秀工程咨詢成果一等獎(jiǎng)一次、中國(guó)公路學(xué)會(huì)科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)三次和二等獎(jiǎng)一次,在《國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心《經(jīng)濟(jì)要參》、新華社《國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》等刊物上發(fā)表文章和論文40余篇,出版了《中國(guó)公路可持續(xù)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)研究》等個(gè)人專著。為給公路改革營(yíng)造良好外部環(huán)境,我系統(tǒng)梳理了關(guān)于公路收費(fèi)、物流成本等各種社會(huì)熱點(diǎn)敏感問(wèn)題,使用通俗易懂的表述以問(wèn)答形式撰寫了《交通熱點(diǎn)面對(duì)面 收費(fèi)公路怎么看》一書,后由交通運(yùn)輸部新聞辦公室公開(kāi)發(fā)布。我還在“可持續(xù)城市與交通”公眾號(hào)發(fā)表了《中國(guó)物流運(yùn)輸成本只有美國(guó)一半?》《長(zhǎng)期被誤讀的中國(guó)物流成本》兩篇文章,通過(guò)生動(dòng)詳實(shí)的數(shù)據(jù)分析和扎實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕庾x說(shuō)明,刷新和深化了行業(yè)對(duì)物流成本概念的認(rèn)識(shí)理解。

在工作之余,我還以專家身份積極參政議政,向國(guó)家建言獻(xiàn)策。2008年以來(lái),我圍繞交通稅費(fèi)改革、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、構(gòu)建兩個(gè)公路體系、收費(fèi)公路政策創(chuàng)新及法規(guī)修訂等主題撰寫的5篇內(nèi)參,得到了國(guó)務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)同志的認(rèn)可和批示。

我堅(jiān)守在公路事業(yè)改革發(fā)展重要崗位,以百折不撓、不勝不休的精神堅(jiān)持不懈推進(jìn)公路改革和法規(guī)修訂工作,四次獲得交通運(yùn)輸部、司法部個(gè)人嘉獎(jiǎng),榮獲個(gè)人三等功一次,被評(píng)為部機(jī)關(guān)青年五四獎(jiǎng)?wù)聵?biāo)兵、交通運(yùn)輸政務(wù)信息工作先進(jìn)個(gè)人和全國(guó)兩會(huì)建議提案辦理先進(jìn)個(gè)人,我用實(shí)際行動(dòng)踐行了公路人不畏艱難、甘于奉獻(xiàn)的“鋪路石”精神。

(來(lái)源:“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái);作者單位:交通運(yùn)輸部公路局)

( 編輯:張莉   送簽:張莉   簽發(fā):趙品 )