近年來(lái)，徐州市始終把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置、貫穿工作始終，深入開(kāi)展敢為善為、務(wù)實(shí)落實(shí)作風(fēng)大提升行動(dòng)，一體推進(jìn)作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，為高質(zhì)量建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化徐州新實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，把牢高質(zhì)量發(fā)展正確方向

堅(jiān)持常學(xué)常新開(kāi)展理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持“第一議題”制度，市委常委會(huì)、市委理論學(xué)習(xí)中心組第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，思想上緊跟黨的理論創(chuàng)新步伐。精心舉辦“淮海大講堂”，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者輔導(dǎo)授課、展示市級(jí)機(jī)關(guān)工作成果、交流發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，把講臺(tái)當(dāng)擂臺(tái)、變會(huì)場(chǎng)為賽場(chǎng)，激勵(lì)形成比學(xué)趕超的生動(dòng)局面。突出全員深學(xué)，依托“先鋒淮海”等載體，用好淮海戰(zhàn)役紀(jì)念館、王杰烈士紀(jì)念館等200余處紅色教育資源，實(shí)現(xiàn)全市2.06萬(wàn)個(gè)基層黨組織、51.86萬(wàn)名黨員學(xué)習(xí)教育全覆蓋。

堅(jiān)持常悟常進(jìn)抓好貫徹落實(shí)。市委常委會(huì)每年學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記考察徐州時(shí)的重要講話精神，對(duì)貫徹落實(shí)工作作出部署，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研辦公、出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策，以點(diǎn)帶面推動(dòng)各項(xiàng)工作提標(biāo)提質(zhì)。同時(shí)，堅(jiān)持把樹(shù)立正確政績(jī)觀、防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保督察整改等作為檢驗(yàn)“政治三力”的重要標(biāo)尺，健全完善閉環(huán)管理、跟進(jìn)督辦、監(jiān)督檢查機(jī)制，確保取得扎扎實(shí)實(shí)成效。

堅(jiān)持常修常煉加強(qiáng)調(diào)查研究。注重把理論學(xué)習(xí)煥發(fā)出的熱情激情轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)。圍繞落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)，2023年排定市級(jí)調(diào)研課題18項(xiàng)，制定實(shí)施11個(gè)重大事項(xiàng)行動(dòng)方案；2024年又排定8個(gè)調(diào)研課題，推出一批牽引性工作抓手和舉措，推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷壯大，區(qū)域科創(chuàng)中心建設(shè)起勢(shì)發(fā)力，躍居全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市第22位。

位于徐州市泉山區(qū)的國(guó)家5A級(jí)景——云龍湖。

厚植親商沃土，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)力磁場(chǎng)

建立政企互通交流機(jī)制。常態(tài)化開(kāi)展“貼心交流、暖心服務(wù)、真心惠企”服務(wù)企業(yè)活動(dòng)。定期舉辦“政企交融匯”，面對(duì)面聽(tīng)取企業(yè)家意見(jiàn)建議和訴求問(wèn)題，制定實(shí)施17條舉措、136條細(xì)則和32條政策。2023年累計(jì)“減免退補(bǔ)”各類(lèi)稅費(fèi)157.3億元，助力經(jīng)營(yíng)主體減負(fù)擔(dān)、增活力、添信心。

建立閉環(huán)管理機(jī)制。開(kāi)設(shè)“作風(fēng)會(huì)客廳”，施行主題確定、訴求匯總、現(xiàn)場(chǎng)交辦、落實(shí)辦理、跟蹤督辦、考核獎(jiǎng)懲“六步工作法”，以集中會(huì)辦形式讓部門(mén)直面群眾監(jiān)督、讓干部公開(kāi)亮言踐諾，推動(dòng)解決問(wèn)題。定期召開(kāi)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)掌握作風(fēng)建設(shè)動(dòng)態(tài)，糾正作風(fēng)偏差。

建立“三辦”服務(wù)工作機(jī)制。推行“首問(wèn)辦、提級(jí)辦、協(xié)同辦”服務(wù)管理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及所屬站、所、隊(duì)、服務(wù)中心、辦事大廳、服務(wù)窗口全覆蓋。2024年以來(lái)解決企業(yè)、群眾問(wèn)題訴求4000余項(xiàng)，改進(jìn)優(yōu)化辦事流程165項(xiàng)。

突出為民導(dǎo)向，擦亮高質(zhì)量發(fā)展鮮明底色

辦好民生實(shí)事。著力保障和改善民生，每年將80%左右的財(cái)政支出投入民生領(lǐng)域，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。高度關(guān)注特困群體，鞏固拓展“大排查大整治大提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效，困難群眾基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”。

力解“急難愁盼”。把老百姓的愁心事煩惱事當(dāng)成頭等大事來(lái)辦，深入開(kāi)展市區(qū)易澇積水點(diǎn)治理，多次深入現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)題調(diào)研、指導(dǎo)推進(jìn)，科學(xué)編排175個(gè)工程項(xiàng)目，主動(dòng)調(diào)減非急需城建資金26億元用于積水點(diǎn)治理等民生工作，惠及居民約75萬(wàn)人，得到群眾充分認(rèn)可。加強(qiáng)教育資源前瞻性布局，近兩年新（改、擴(kuò)）建中小學(xué)（幼兒園）159所、新增學(xué)位14.94萬(wàn)個(gè)，新招聘編制教師9024人，教育質(zhì)量和高考綜合水平持續(xù)提升。

深化減負(fù)賦能。把整治形式主義為基層減負(fù)列為“書(shū)記項(xiàng)目”，真刀真槍為基層減負(fù)。制定市級(jí)層面持續(xù)推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工，明確7個(gè)方面50項(xiàng)具體任務(wù)，以上率下、上下聯(lián)動(dòng)破解基層減負(fù)難題，讓基層干部放開(kāi)手腳干事創(chuàng)業(yè)，有更多時(shí)間精力抓落實(shí)謀發(fā)展。

淬煉過(guò)硬隊(duì)伍，匯聚高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力

提升真抓實(shí)干的能力本領(lǐng)。深入實(shí)施新時(shí)代干部現(xiàn)代化建設(shè)能力提升工程，2023年以來(lái)依托“淮海大講堂”、徐州干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等載體，聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等專(zhuān)題，統(tǒng)籌開(kāi)展市縣鄉(xiāng)三級(jí)培訓(xùn)，培訓(xùn)干部12萬(wàn)余人次。出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)干部掛職鍛煉工作的十條措施，推動(dòng)市縣優(yōu)秀年輕干部“雙向交流”掛職任職，選派140名年輕干部到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線承壓歷練、茁壯成長(zhǎng)。

突出重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向。健全完善高質(zhì)量發(fā)展綜合考核體系，考核指標(biāo)上聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、中心城市建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，考核研判上抓實(shí)“實(shí)績(jī)+負(fù)面”兩張清單的采集分析，結(jié)果運(yùn)用上突出以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部的導(dǎo)向，2023年提拔重用的處級(jí)干部中60%以上來(lái)自經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線。創(chuàng)新實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬提拔任用事前報(bào)備、提級(jí)審核機(jī)制。干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”滿意度逐年提升，2023年度“好”的總體評(píng)價(jià)達(dá)到99.41%。

激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。針對(duì)一些干部包袱重、不敢為的顧慮，深化落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，穩(wěn)妥做好容錯(cuò)糾錯(cuò)工作；積極為干部澄清正名，嚴(yán)肅處理誣告陷害、打擊報(bào)復(fù)行為。制定《市管干部“下”的操作辦法》，有效形成干不好必須“下”、干得好還能再“上”的良性循環(huán)。出臺(tái)《加強(qiáng)全市村干部專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，市縣統(tǒng)籌安排300個(gè)全額撥款事業(yè)編制，2023年選聘首批100名優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書(shū)記納入事業(yè)編制人員管理，有效調(diào)動(dòng)了基層干部工作積極性。

（來(lái)源：《旗幟》2024年第9期；作者系徐州市委書(shū)記）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發(fā)：鐘鳴 )