黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)制度改革、健全全面從嚴(yán)治黨體系等作出重要部署。7月29日，習(xí)近平總書(shū)記就中央和國(guó)家機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神、推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展作出重要指示，為中央和國(guó)家機(jī)關(guān)帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神明確了方向和使命任務(wù)，為新時(shí)代新征程做好機(jī)關(guān)黨建工作提供了根本遵循。國(guó)家外匯管理局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家外匯局）各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，圍繞進(jìn)一步全面深化改革對(duì)黨建工作的新要求，緊扣“五個(gè)聚焦”推動(dòng)外匯管理系統(tǒng)黨建高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)模范機(jī)關(guān)，為進(jìn)一步深化外匯管理改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

一、聚焦“兩個(gè)維護(hù)”，始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央對(duì)外匯管理事業(yè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

《決定》突出強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。國(guó)家外匯局各級(jí)黨組織認(rèn)真踐行金融工作的政治性、人民性，堅(jiān)持把加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿到外匯管理改革發(fā)展的各方面全過(guò)程，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（一）堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央重大決策部署。持續(xù)完善黨領(lǐng)導(dǎo)外匯管理事業(yè)的工作機(jī)制，堅(jiān)持“第一議題”制度，不斷完善“一批示一報(bào)告”工作機(jī)制，強(qiáng)化督辦督查，堅(jiān)決推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)外匯領(lǐng)域重要指示批示和黨中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的各項(xiàng)決策部署落地見(jiàn)效，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為外匯管理治理效能。

（二）全力配合中央巡視并深化巡視整改。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，認(rèn)真貫徹新修訂的巡視工作條例，全力配合二十屆中央第三輪巡視工作。堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任，黨組書(shū)記多次主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署巡視整改工作，圍繞自查自改、邊巡邊改的工作思路，全面系統(tǒng)深化整改落實(shí)。下一階段，國(guó)家外匯局將把巡視整改與貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和中央金融工作會(huì)議決策部署等緊密結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)圍繞外匯管理改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題強(qiáng)化整改落實(shí)，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”。

二、聚焦凝心鑄魂，持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想走深走實(shí)

《決定》明確指出，要加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(zhǎng)效機(jī)制。國(guó)家外匯局各級(jí)黨組織堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想擺在首要位置，持續(xù)健全學(xué)習(xí)機(jī)制，深化學(xué)習(xí)成效。

（一）突出抓好黨的二十屆三中全會(huì)精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹。局黨組及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上的重要講話和《決定》，研究制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹全會(huì)精神工作方案。邀請(qǐng)中央宣講團(tuán)成員作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組圍繞學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神開(kāi)展集體學(xué)習(xí)研討，組織處級(jí)及以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分期分批參加集中輪訓(xùn)，組織開(kāi)展“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)精神 金融工作政治性、人民性大家談”活動(dòng)，切實(shí)引導(dǎo)各級(jí)黨員干部學(xué)深悟透全會(huì)精神，推動(dòng)貫徹落實(shí)。

（二）扎實(shí)開(kāi)展黨內(nèi)集中教育并鞏固拓展教育成果。近年來(lái)，國(guó)家外匯局各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育等黨內(nèi)集中教育的部署要求，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，取得扎實(shí)成效。積極探索長(zhǎng)效機(jī)制，制定印發(fā)國(guó)家外匯局鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果工作措施，探索建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制，不斷鞏固拓展黨內(nèi)集中教育成果。

（三）建立健全學(xué)習(xí)機(jī)制。完善以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為引領(lǐng)、支部學(xué)習(xí)為主體、青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)的多層次學(xué)習(xí)機(jī)制，建立專(zhuān)題培訓(xùn)班、專(zhuān)題黨課等學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保常態(tài)長(zhǎng)效。局黨組發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，深入學(xué)習(xí)黨的二十大、黨的二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作以及中央金融工作會(huì)議精神，舉辦黨組讀書(shū)班，全面深化理論武裝。各基層黨組織依托樂(lè)學(xué)沙龍、青年講堂等載體，創(chuàng)新開(kāi)展座談交流、聯(lián)學(xué)聯(lián)建等活動(dòng)，深化學(xué)習(xí)成效。

三、聚焦基層基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能

推動(dòng)《決定》關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的各項(xiàng)決策部署落實(shí)，必須形成上下貫通、執(zhí)行有力的嚴(yán)密組織體系。國(guó)家外匯局各級(jí)黨組織堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿始終，持之以恒抓基層、打基礎(chǔ)，為扎實(shí)做好外匯管理工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（一）持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。針對(duì)中央巡視、審計(jì)、內(nèi)部巡視等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)標(biāo)黨中央及中央金融工委印發(fā)的一系列黨建規(guī)章制度，補(bǔ)齊制度短板，強(qiáng)化制度執(zhí)行，有力提升黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。近年來(lái)，先后制定、修訂局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單、黨建量化考核辦法，印發(fā)機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委工作規(guī)則，制定黨支部書(shū)記工作任務(wù)清單等制度文件近40項(xiàng)。

（二）持續(xù)提升基層黨建質(zhì)量。舉辦國(guó)家外匯局學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“7˙9”重要講話精神座談會(huì)，回顧總結(jié)并謀劃下一階段黨建重點(diǎn)工作。深入推進(jìn)“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)，近年來(lái)6個(gè)黨支部被評(píng)為中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“四強(qiáng)”黨支部。開(kāi)展黨建課題研究，做好黨建宣傳，持續(xù)做好局機(jī)關(guān)、所屬企事業(yè)單位、分支機(jī)構(gòu)等不同類(lèi)型黨組織的分類(lèi)指導(dǎo)，推動(dòng)將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理，印發(fā)《分支機(jī)構(gòu)黨總支實(shí)務(wù)工作指引》，舉辦分支機(jī)構(gòu)片區(qū)座談會(huì)，開(kāi)展黨建調(diào)研，壓實(shí)條線指導(dǎo)責(zé)任，構(gòu)建上下貫通的組織體系。

四、聚焦正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

《決定》強(qiáng)調(diào)要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。國(guó)家外匯局各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，持續(xù)鞏固嚴(yán)的氛圍。

（一）持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。把改進(jìn)作風(fēng)作為深化外匯管理改革的重要保障，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，從嚴(yán)執(zhí)行關(guān)于外事活動(dòng)、公務(wù)接待等各方面規(guī)章制度，深入推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)。踐行群眾路線，定期組織局長(zhǎng)接待日，局黨組成員落實(shí)基層聯(lián)系點(diǎn)制度，深入基層開(kāi)展調(diào)研，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。常態(tài)化抓好警示教育，召開(kāi)警示教育大會(huì)，做深做細(xì)典型案例剖析，強(qiáng)化以案促改促治，制定黨員嚴(yán)守黨紀(jì)負(fù)面清單，持續(xù)提高黨員干部拒腐防變能力。

（二）持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。局黨組大力支持各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，建立人事紀(jì)檢聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督貫通融合，凝聚監(jiān)督合力。深化道德風(fēng)險(xiǎn)管理“三支柱”機(jī)制建設(shè)，指導(dǎo)各省級(jí)分局用好《風(fēng)險(xiǎn)突出事項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指南》，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。做好新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部的集中培訓(xùn)和廉政談話，持續(xù)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，全方位強(qiáng)化監(jiān)督管理。

五、聚焦融合發(fā)展，著力將黨建工作成效轉(zhuǎn)化為深化外匯管理改革質(zhì)效

進(jìn)一步全面深化改革，重在進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須以調(diào)動(dòng)黨員干部抓改革促發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性為著力點(diǎn)。國(guó)家外匯局各級(jí)黨組織緊緊圍繞外匯管理中心工作，在找準(zhǔn)黨建與外匯業(yè)務(wù)的結(jié)合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)上持續(xù)用力，著力推動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部爭(zhēng)做深化外匯管理改革的促進(jìn)派、實(shí)干家。

（一）健全黨建和外匯業(yè)務(wù)融合機(jī)制。推動(dòng)各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)“四下基層”制度，組織局機(jī)關(guān)青年開(kāi)展“根在基層”調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)，聚焦跨境貿(mào)易投融資便利化、銀行外匯展業(yè)改革等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，廣泛聽(tīng)取分支機(jī)構(gòu)、銀行、企業(yè)訴求，找準(zhǔn)改革發(fā)力點(diǎn)和突破口，跟進(jìn)做好政策評(píng)估和優(yōu)化。2023年以來(lái)，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開(kāi)展調(diào)研100余次，推出一系列改革措施，取得良好融合成效。持續(xù)做好外匯業(yè)務(wù)政治監(jiān)督調(diào)研，先后圍繞貿(mào)易便利化政策落實(shí)、企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理等改革重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展監(jiān)督調(diào)研，提出意見(jiàn)建議，發(fā)揮政治監(jiān)督作用。開(kāi)展“黨建和業(yè)務(wù)融合”創(chuàng)新案例征集評(píng)審活動(dòng)，建立黨建業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)式評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)黨建與外匯業(yè)務(wù)同部署同落實(shí)同考核。

（二）發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用推動(dòng)外匯管理改革發(fā)展。聚焦外匯管理“強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”思路，各級(jí)基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，各級(jí)黨員干部主動(dòng)發(fā)揮先鋒模范作用，有力推動(dòng)黨中央決策部署落地落實(shí)。圍繞做好金融“五篇大文章”，持續(xù)豐富外匯便利化政策，持續(xù)提升跨境貿(mào)易和投融資便利化水平，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。著力提升資本項(xiàng)目開(kāi)放質(zhì)量，加強(qiáng)外匯市場(chǎng)建設(shè)，支持區(qū)域開(kāi)放創(chuàng)新和特殊區(qū)域建設(shè)，服務(wù)建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。牢記“國(guó)之大者”，持續(xù)完善中國(guó)特色外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理，穩(wěn)妥推進(jìn)高質(zhì)量多元分散配置，健全全覆蓋全方位全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，支持共建“一帶一路”，全力保障外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)安全、流動(dòng)和保值增值。堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)外匯市場(chǎng)“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理，強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)和監(jiān)管協(xié)同，保障外匯市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行和國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融安全。

下一步，國(guó)家外匯局各級(jí)黨組織將堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，認(rèn)真抓好中央巡視整改，持續(xù)提升基層黨組織政治功能和組織功能，深化全面從嚴(yán)治黨，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)外匯管理改革發(fā)展，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色金融發(fā)展之路，以外匯管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力中國(guó)式現(xiàn)代化。

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發(fā)：鐘鳴 )