基層，服務(wù)群眾最直接，也是抓落實的“最后一公里”。2024年9月11日，習近平總書記在蘭州市安寧區(qū)棗林西社區(qū)黨群服務(wù)中心考察時強調(diào)，要持續(xù)整治形式主義為基層減負，讓基層干部把更多時間和精力放到服務(wù)群眾上。

以習近平同志為核心的黨中央始終高度重視整治形式主義為基層減負，將其作為黨的作風建設(shè)的重要內(nèi)容、關(guān)心關(guān)愛基層的重要舉措。黨的十九大以來，在習近平總書記親自部署推動下，建立中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制，采取一系列有力措施，取得了明顯成效。黨的二十屆三中全會對持續(xù)深化拓展整治形式主義為基層減負作出部署，明確提出要健全為基層減負長效機制。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》），鮮明樹立了用改革創(chuàng)新的辦法為基層減負賦能、激勵干部擔當作為的工作導(dǎo)向，為當前和今后一個時期整治形式主義為基層減負指明了前進方向、提供了制度遵循。

為基層減負，必須樹立和踐行正確的政績觀。為基層減負就是為治理賦能、為實干撐腰?；鶎痈刹吭跓┈嵤聞?wù)中空轉(zhuǎn)，這樣的狀態(tài)于干事創(chuàng)業(yè)無益，于群眾利益更無益。責任層層推諉、工作層層加碼，其根源是形式主義、官僚主義。無論是明確權(quán)責、優(yōu)化基層治理和服務(wù)資源配置，還是打通部門、層級之間數(shù)據(jù)壁壘、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，都考驗著黨員、干部的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀。動真碰硬抓實整改、從根子上減輕基層負擔，要靠各級領(lǐng)導(dǎo)干部把為民造福作為最大政績，以上率下，一級做給一級看、一級帶著一級改，一件接著一件干，真正讓基層權(quán)責匹配，激發(fā)基層創(chuàng)新創(chuàng)造活力，更好地為群眾解難題、辦實事。

為基層減負，必須將“當下改”與“長久立”相結(jié)合?！度舾梢?guī)定》首次以黨內(nèi)法規(guī)形式制定出臺為基層減負的制度規(guī)范，形成類似中央八項規(guī)定長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，向全黨全社會表明持之以恒一抓到底的鮮明態(tài)度?！度舾梢?guī)定》以為基層減負為落腳點，回應(yīng)基層干部群眾關(guān)切與期盼，聚焦“小切口”設(shè)定“硬約束”，注重細化實化措施要求，堅持定性定量相結(jié)合，壓縮工作模糊空間地帶，建立清晰明確的制度規(guī)范，推動整治工作在制度軌道上規(guī)范化運行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關(guān)于整治形式主義為基層減負的重要指示精神，認真學習《若干規(guī)定》，把《若干規(guī)定》納入各級黨委（黨組）理論學習中心組學習和各級黨校（行政學院）、干部學院培訓的重要內(nèi)容。要堅持以上率下，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范帶動作用，在安排部署工作時實事求是，黨委（黨組）履行好主體責任，把《若干規(guī)定》各項規(guī)定落實到各條線各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。要強化問題整改，定期“回頭看”，研究并整治深層次源頭性問題，對減負過程中出現(xiàn)的新情況新問題，及時采取措施妥善解決，確保減負工作長效推進。

制度的生命在于執(zhí)行。只有保持抓鐵有痕的落實韌勁，打好整治形式主義為基層減負的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，基層干部才能真正卸下包袱、輕裝前行，創(chuàng)造出更多實績。

（來源：《旗幟》2024年第10期；作者系光明日報評論部副主編）

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