編者按：

2024年11月8日，中央和國家機關(guān)“四強”黨支部建設(shè)經(jīng)驗總交流會在京舉行，8個部門的黨支部代表登臺發(fā)言?，F(xiàn)摘編刊發(fā)民政部社會救助司黨支部、財政部經(jīng)濟建設(shè)司黨支部經(jīng)驗做法，供學(xué)習交流。

近年來，民政部社會救助司黨支部探索形成了“聯(lián)系基層干部、聯(lián)系困難群眾、聯(lián)系專家學(xué)者，促制度接地氣、促政策落實處”的“三聯(lián)兩促”支部工作法，推動社會救助更好發(fā)揮在提供基本社會服務(wù)、加強基層社會治理方面的積極作用。

聯(lián)系基層干部，凝聚系統(tǒng)力量

基層干部是社會救助政策執(zhí)行的主力軍。司黨支部建立基層聯(lián)系點制度，各黨小組每年聯(lián)系一至兩個縣（市、區(qū)）民政局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會救助經(jīng)辦服務(wù)機構(gòu)黨組織，黨員干部通過實地調(diào)研、走訪座談、聯(lián)學(xué)聯(lián)建等方式，了解政策落實情況、共同破解工作難題。

2023年，低保處黨小組6名黨員干部在山西省長治市武鄉(xiāng)縣開展了為期一個月的蹲點調(diào)研，與基層干部深入交流，現(xiàn)場參與社會救助經(jīng)辦服務(wù)，了解工作難點堵點、基層干部所想所盼，推動長治市出臺了完善兜底保障10項措施。

2020年以來，為貫徹落實中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于改革完善社會救助制度的意見》，社會救助司大力推動基層改革創(chuàng)新，確定54個社會救助改革創(chuàng)新試點單位，黨支部建立黨小組、黨員對口聯(lián)系制度，與基層試點單位共建社會救助改革創(chuàng)新“試驗田”。

聯(lián)系困難群眾，定位工作方向

增進困難群眾民生福祉是社會救助工作的出發(fā)點和落腳點。為進一步了解社情民意、傾聽群眾呼聲、掌握第一手資料，社會救助司開通了社會救助服務(wù)熱線，提供政策咨詢、求助受理、投訴舉報等服務(wù)，在解決困難群眾操心事煩心事揪心事的同時，明確了社會救助工作的目標方向。

2024年2月，河北一名低保對象來電反映，雖然每月可以按時領(lǐng)到低保金，但是自己和家人因病因殘需要照護，正在上小學(xué)的孩子無人接送，生活仍有困難。熱線工作人員在及時將群眾訴求轉(zhuǎn)交地方民政部門妥善處理的同時，認真梳理匯總類似群眾反映，針對社會救助方式單一、難以滿足困難群眾多元需求的現(xiàn)實問題，提請黨支部專題研究。社會救助司明確了以發(fā)展服務(wù)類救助破解難題的思路，聯(lián)合財政部門部署在全國開展服務(wù)類社會救助試點，以“物質(zhì)+服務(wù)”的方式，提升困難群眾生活品質(zhì)。

目前，部省市縣四級共有3700多條社會救助服務(wù)熱線同步運行，確保困難群眾求助有門、受助及時。針對2024年防汛形勢嚴峻、群眾因災(zāi)遇困風險增大的情況，7月23日，黨支部向全國社會救助戰(zhàn)線黨員干部發(fā)出開展“‘救’在你身邊——永不中斷的熱線”主題黨日倡議，以上率下，保持各級社會救助服務(wù)熱線24小時暢通。

聯(lián)系專家學(xué)者，共同把脈問診

專家學(xué)者是推進社會救助改革創(chuàng)新的重要智力支持。黨支部通過請進來、走出去等方式，充分發(fā)揮專家學(xué)者在推動政策制定和政策落實中的作用。

支持中國社會保障學(xué)會成立社會救助分會，連續(xù)6年合作舉辦社會救助研討會，定期舉辦社會救助講座培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者授課，將社會救助先進理念、專業(yè)方法融入到各項社會救助政策制定中。邀請專家學(xué)者參加社會救助立法等重大政策調(diào)研，廣泛聽取專家學(xué)者意見建議。積極創(chuàng)造條件，支持專家學(xué)者參與社會救助創(chuàng)新實踐活動，實地評估改革創(chuàng)新試點成效。

（來源：《旗幟》2024年第11期；作者系民政部社會救助司黨支部書記、司長）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發(fā)：鐘鳴 )