黨的二十屆三中全會(huì)提出“教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，對(duì)構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制作出全面部署。專業(yè)技術(shù)人才在深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能中地位突出、作用重要。加強(qiáng)新時(shí)代專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，必須全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要論述，進(jìn)一步深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，推動(dòng)專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展全面提質(zhì)增效，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。

2023年10月26日，第二屆全國(guó)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽在山東煙臺(tái)黃渤海新區(qū)開幕。

深刻把握構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制對(duì)專業(yè)技術(shù)人才工作的新要求

人才是創(chuàng)新的根基。構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，以人才引領(lǐng)創(chuàng)新、以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，具有重大的現(xiàn)實(shí)和歷史意義，也對(duì)專業(yè)技術(shù)人才工作提出了新的更高要求。

深刻把握人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用。牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把人才資源開發(fā)放在最優(yōu)先位置，把專業(yè)技術(shù)人才工作融入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展全局中定方向、促改革、出政策、抓落實(shí)，著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)。

深刻把握促進(jìn)人才區(qū)域合理布局重要部署。聚焦建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)等建設(shè)高水平人才高地和吸引集聚人才平臺(tái)，加快形成人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略支點(diǎn)。服務(wù)鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)各層次、各領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。

深刻把握加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的戰(zhàn)略重點(diǎn)。堅(jiān)持高端引領(lǐng)，圍繞高水平科技自立自強(qiáng)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域需求，大力培養(yǎng)造就一批戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、青年科技人才、卓越工程師，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，聚天下英才而用之。

深刻把握人才發(fā)展體制機(jī)制改革根本動(dòng)力。堅(jiān)持破立并舉、先立后破，進(jìn)一步深化和一體推進(jìn)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、流動(dòng)、激勵(lì)等機(jī)制改革，著力破除制約人才發(fā)展的頑瘴痼疾，加快形成人才發(fā)展制度優(yōu)勢(shì)，以改革動(dòng)力激發(fā)人才活力。

以更加積極、開放、有效的人才政策推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，不斷提升專業(yè)技術(shù)人才引領(lǐng)支撐發(fā)展能力。聚焦服務(wù)保障北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國(guó)家人才高地建設(shè)，集中配置專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)資源，指導(dǎo)有關(guān)地方有序開展改革試點(diǎn)，確保各項(xiàng)支持保障政策落實(shí)到位。積極支持其他高層次人才集中的城市，結(jié)合實(shí)際加快打造各具特色的吸引集聚人才平臺(tái)。緊扣國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，同步謀劃推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才資源開發(fā)利用，促進(jìn)人才政策與教育、科技、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈深度融合。圍繞優(yōu)化人才區(qū)域布局，實(shí)施職稱評(píng)審“雙定向”、職業(yè)資格考試單獨(dú)劃線等激勵(lì)政策，優(yōu)化專家人才服務(wù)基層行動(dòng)，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才資源合理配置和協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向，不斷培育壯大國(guó)家戰(zhàn)略人才力量。把建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量作為重中之重，著力選拔培養(yǎng)引進(jìn)高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才。聚焦突破關(guān)鍵核心技術(shù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究等戰(zhàn)略需求，優(yōu)化實(shí)施政府特殊津貼制度，加快形成以特殊津貼制度為基礎(chǔ)，結(jié)構(gòu)合理、梯次銜接的高層次人才選拔培養(yǎng)體系。完善青年創(chuàng)新人才培養(yǎng)支持機(jī)制，改革創(chuàng)新博士后制度，打造以“博新計(jì)劃”為重點(diǎn)的國(guó)家資助博士后體系，優(yōu)化博士后科研流動(dòng)站和工作站布局，舉辦博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，常態(tài)化開展博士后揭榜領(lǐng)題對(duì)接活動(dòng)，加快培養(yǎng)博士后青年人才。適應(yīng)留學(xué)人才新特點(diǎn)，制定實(shí)施發(fā)揮市場(chǎng)作用引進(jìn)留學(xué)人才新舉措，更加普惠支持留學(xué)人才回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。著眼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、新興產(chǎn)業(yè)培育、未來產(chǎn)業(yè)布局等需要，深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，推進(jìn)落實(shí)《加快數(shù)字人才培育支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2026年）》，大力培養(yǎng)適應(yīng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要的卓越工程師和急需緊缺人才。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步深化人才評(píng)價(jià)激勵(lì)等機(jī)制改革。持續(xù)深化職稱制度改革，圍繞職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)歷獎(jiǎng)項(xiàng)等限制性條件以及評(píng)價(jià)機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)“立新標(biāo)”“破四唯”（唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)）取得更大成效。健全職稱制度體系，結(jié)合科技創(chuàng)新催生的新業(yè)態(tài)、新職業(yè)，積極探索增設(shè)職稱評(píng)審新專業(yè)或系列，暢通新職業(yè)人才發(fā)展通道。改革完善職業(yè)資格制度，進(jìn)一步完善國(guó)家職業(yè)分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全國(guó)家職業(yè)資格框架體系，穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)資格國(guó)際互認(rèn)，支持各地結(jié)合需要建立境外職業(yè)資格認(rèn)可清單。加強(qiáng)職稱評(píng)審監(jiān)管，防范化解職業(yè)資格考試安全風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新符合不同事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度，加快建立區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才需求匹配機(jī)制，完善高校、科研院所和企業(yè)人才“雙向流動(dòng)”機(jī)制，積極推進(jìn)落實(shí)高校、科研院所薪酬制度改革等政策，強(qiáng)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)。

堅(jiān)持效果導(dǎo)向，加快構(gòu)建專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)體系。不斷推進(jìn)人才服務(wù)理念、載體、手段創(chuàng)新升級(jí)，積極營(yíng)造支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。堅(jiān)持向用人主體授權(quán)、為人才松綁，賦予高校、科研院所等用人主體更大自主權(quán)，督促建立自我約束和外部監(jiān)督機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各類創(chuàng)新主體積極性。持續(xù)加強(qiáng)“一園兩站兩基地”（留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、博士后科研流動(dòng)站和工作站、專家服務(wù)基地、繼續(xù)教育基地）等人才服務(wù)平臺(tái)硬件建設(shè)，加強(qiáng)人才服務(wù)信息化建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)上能辦盡辦、一網(wǎng)通辦，讓人才少跑腿、少填表、少交材料，不斷提升人才服務(wù)“軟實(shí)力”。健全完善專家人才聯(lián)系服務(wù)制度，組織開展各具特色的國(guó)情研修、決策咨詢、休假慰問、日常聯(lián)系服務(wù)等活動(dòng)，優(yōu)化表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，激勵(lì)引導(dǎo)人才厚植愛黨愛國(guó)情懷。

不斷提高專業(yè)技術(shù)人才工作水平

提高政治站位。堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，完整準(zhǔn)確全面把握新時(shí)代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，強(qiáng)化理論武裝，推動(dòng)工作實(shí)踐，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央對(duì)人才工作各項(xiàng)決策部署。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新。緊跟黨中央要求，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展和人才需求，進(jìn)一步增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，針對(duì)人才培養(yǎng)的動(dòng)力機(jī)制和制度保障、人才評(píng)價(jià)“破”和“立”的關(guān)系、人才使用放活和監(jiān)管、人才流動(dòng)配置中政府和市場(chǎng)的作用、人才激勵(lì)物質(zhì)和榮譽(yù)的關(guān)系等難題，打破思維定式，跳出路徑依賴，不斷探索破解難題的新思路新辦法。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。強(qiáng)化系統(tǒng)思維，加強(qiáng)教育、科技、人才改革一體推進(jìn)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、支持、激勵(lì)等體制機(jī)制改革系統(tǒng)集成和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升人才綜合效能。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，支持各地因地制宜，大膽探索創(chuàng)新，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才資源整體協(xié)調(diào)開發(fā)。

推進(jìn)法治化建設(shè)。及時(shí)總結(jié)專業(yè)技術(shù)人才改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)成效，加快推動(dòng)人才開發(fā)促進(jìn)、職稱評(píng)審、職業(yè)資格、繼續(xù)教育等法治化建設(shè)，用法律制度保障促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才更好發(fā)展。

（來源：《旗幟》2024年第11期）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發(fā)：鐘鳴 )