習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”。制定出臺(tái)部門(mén)黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的意見(jiàn)（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），為深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建的重要講話和重要指示精神、推動(dòng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任提供了工作遵循和制度規(guī)范，對(duì)于全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量、以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。醫(yī)療保障是減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)、增進(jìn)民生福祉、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大制度安排。國(guó)家醫(yī)療保障局黨組堅(jiān)定落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，堅(jiān)持發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建政治引領(lǐng)作用，堅(jiān)決履行黨中央賦予的“解除全體人民的疾病醫(yī)療后顧之憂”重大使命任務(wù)，讓黨旗在醫(yī)保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新征程上高高飄揚(yáng)。

2024年10月25日，國(guó)家醫(yī)療保障局工作人員正在開(kāi)展醫(yī)保基金專(zhuān)項(xiàng)飛行檢查。

知責(zé)于心，把握政治考量，以更高站位領(lǐng)會(huì)重要意義

認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，一以貫之落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，必須進(jìn)一步深化思想認(rèn)識(shí)，以思想上的入腦入心推動(dòng)落實(shí)上的見(jiàn)行見(jiàn)效。

加強(qiáng)政治引領(lǐng)，以堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治站位抓好貫徹落實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記指出，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)要帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，帶頭深化理論武裝，帶頭夯實(shí)基層基礎(chǔ)，帶頭正風(fēng)肅紀(jì)反腐，全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量?！兑庖?jiàn)》全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，把“四個(gè)帶頭”作為最重要的黨建責(zé)任，作出系統(tǒng)部署，細(xì)化責(zé)任落實(shí)，督促部門(mén)黨組（黨委）切實(shí)把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到行動(dòng)上、體現(xiàn)在工作中。國(guó)家醫(yī)療保障局首先是政治機(jī)關(guān)，必須主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央要求，扭住責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵，抓綱帶目、綱舉目張，教育引導(dǎo)黨員干部高舉旗幟、走在前列、步調(diào)一致，以實(shí)際行動(dòng)走好第一方陣、當(dāng)好“三個(gè)表率”、建設(shè)模范機(jī)關(guān)。

扛牢主責(zé)主業(yè)，以知責(zé)明責(zé)履責(zé)盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)抓好貫徹落實(shí)。習(xí)近平總書(shū)記指出，各級(jí)黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入?！兑庖?jiàn)》對(duì)黨組（黨委）、黨組（黨委）書(shū)記、黨組（黨委）成員、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委的責(zé)任逐一作了細(xì)化，要求非常具體，看了就知道機(jī)關(guān)黨建抓什么、怎么抓，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性。只有把責(zé)任具體化，才能在落實(shí)主體責(zé)任中錨定方向、把握重點(diǎn)。國(guó)家醫(yī)療保障局必須堅(jiān)持以上率下、以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，把機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任量化到崗、明確到人、具體到事，推動(dòng)形成責(zé)任環(huán)環(huán)相扣、壓力層層傳導(dǎo)的機(jī)關(guān)黨建工作格局，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。

突出改革精神，以全面從嚴(yán)管黨治黨的政治自覺(jué)抓好貫徹落實(shí)。黨的二十屆三中全會(huì)明確提出“堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨”?！兑庖?jiàn)》著眼健全全面從嚴(yán)治黨體系，圍繞黨組（黨委）需要落實(shí)的機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任，從制度層面進(jìn)一步明晰目標(biāo)任務(wù)、基本原則、主要內(nèi)容和履責(zé)重點(diǎn)，是深化黨的建設(shè)制度改革的生動(dòng)實(shí)踐。國(guó)家醫(yī)療保障局必須聚焦機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步加深對(duì)“全的要求、嚴(yán)的基調(diào)、治的理念”的理解，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作著力點(diǎn)和突破口，把機(jī)關(guān)黨組織政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能和治理效能，在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化上走在前、作示范。

擔(dān)責(zé)于身，明晰重點(diǎn)關(guān)鍵，以更實(shí)舉措壓實(shí)責(zé)任鏈條

推動(dòng)《意見(jiàn)》落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，必須牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”理念，深刻把握落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的方法路徑，細(xì)化實(shí)化具體舉措，壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條。

黨組明責(zé)任。局黨組始終把抓黨建作為重要政治責(zé)任，每半年至少召開(kāi)一次黨組會(huì)，專(zhuān)題研究黨建工作，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究解決突出矛盾問(wèn)題。黨組成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，每半年聽(tīng)取一次分管單位黨建工作情況專(zhuān)題匯報(bào)，并在年底專(zhuān)題研究黨建工作時(shí)，向黨組報(bào)告?zhèn)€人落實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)黨建責(zé)任情況。針對(duì)國(guó)家醫(yī)保局機(jī)關(guān)比較小、人員比較少、扁平化管理的客觀實(shí)際，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、示范帶動(dòng)，每名黨組成員均帶頭講好黨課、帶頭過(guò)好雙重組織生活、帶頭建立支部工作聯(lián)系點(diǎn)，黨組主要負(fù)責(zé)同志主動(dòng)到各黨支部督查督辦基層黨建工作，對(duì)存在的問(wèn)題嚴(yán)肅指出、堅(jiān)決糾正，切實(shí)壓緊壓實(shí)黨建責(zé)任，提高黨建工作質(zhì)量。

層層抓落實(shí)。落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任不僅需要局黨組率先垂范，更需要機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、黨支部等各方面落實(shí)具體責(zé)任，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。局黨組督導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)黨委落實(shí)專(zhuān)門(mén)責(zé)任、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，每年研究制定黨建工作要點(diǎn)并認(rèn)真組織實(shí)施，發(fā)揮黨建考核指揮棒作用，從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展述職評(píng)議考核，把黨建工作成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)，以責(zé)任的壓實(shí)促任務(wù)的落實(shí)。壓實(shí)基層黨組織責(zé)任，不打招呼定期對(duì)各黨支部全覆蓋開(kāi)展機(jī)關(guān)黨建專(zhuān)項(xiàng)檢查，全面檢視問(wèn)題不足，讓基層黨組織緊繃責(zé)任弦、把好履職關(guān)，抓黨建一刻不松懈。

互促見(jiàn)成效。抓機(jī)關(guān)黨建，必須始終堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合、互促共進(jìn)。局黨組緊緊圍繞中心任務(wù)，緊扣醫(yī)療保障重點(diǎn)工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，找準(zhǔn)黨建和業(yè)務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，做好融合文章，力戒形式主義。黨的二十屆三中全會(huì)明確了直接涉及醫(yī)保的20余項(xiàng)改革任務(wù)，局黨組按照時(shí)間軸順序，區(qū)分了“迅即推動(dòng)改革、建立改革機(jī)制、謀劃醫(yī)保發(fā)展”三個(gè)層次，科學(xué)制定改革任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、優(yōu)先序。在推動(dòng)改革過(guò)程中，始終堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)同頻共振、同題共答、同向發(fā)力，每一項(xiàng)改革任務(wù)推開(kāi)前，首先問(wèn)“三個(gè)是什么”，即習(xí)近平總書(shū)記重要指示是什么、黨中央要求是什么、人民群眾的期盼需要是什么，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確方向前進(jìn)。

履責(zé)于行，深入踐行實(shí)踐路徑，以更大力度推動(dòng)質(zhì)效躍升

學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好《意見(jiàn)》是壓實(shí)主體責(zé)任、推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須不折不扣抓好落實(shí)。

2024年7月4日，洛陽(yáng)市洛龍區(qū)醫(yī)保工作人員開(kāi)展醫(yī)保政策宣傳活動(dòng)。

著力學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹。局黨組通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組交流研討等方式深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，努力做到先學(xué)一步、深學(xué)一層。直屬機(jī)關(guān)黨委、直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討，深入領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)、把握核心要義，研提落實(shí)措施、細(xì)化任務(wù)分工，確保落地落實(shí)。黨支部通過(guò)“三會(huì)一課”、主題黨日、聯(lián)學(xué)聯(lián)建等，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。

著力構(gòu)建履責(zé)體系。注重務(wù)實(shí)管用，著眼構(gòu)建明責(zé)清晰、履責(zé)到位、督責(zé)有力、考責(zé)精準(zhǔn)的責(zé)任體系，進(jìn)一步落細(xì)落實(shí)局黨組機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任清單，把任務(wù)事項(xiàng)劃分到崗、具體到人。修訂完善加強(qiáng)直屬機(jī)關(guān)黨委、黨支部建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)和基層黨組織書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議考核的具體措施，形成橫到邊、縱到底、全覆蓋的責(zé)任閉環(huán)，把各級(jí)責(zé)任管到位、嚴(yán)到底。

著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，著力建設(shè)“四強(qiáng)”黨支部。堅(jiān)持抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常，從嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、組織生活會(huì)等黨內(nèi)基本制度入手，讓黨內(nèi)政治生活黨味更濃。強(qiáng)化督促指導(dǎo)，引導(dǎo)黨支部發(fā)揮管到人頭的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)黨員教育管理監(jiān)督。及時(shí)總結(jié)創(chuàng)新案例、經(jīng)驗(yàn)做法，并積極推廣運(yùn)用，促進(jìn)整體提升，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

著力發(fā)揮先鋒作用。以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，黨員是主體和中堅(jiān)。只有增強(qiáng)全體黨員干部黨的意識(shí)、黨員意識(shí)，才能為推動(dòng)醫(yī)療保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。著力創(chuàng)建“人民在我心中”黨建品牌，注重在一線鍛煉干部能力、展現(xiàn)黨員風(fēng)采。結(jié)合醫(yī)療保障工作實(shí)際，在司處級(jí)干部帶隊(duì)赴一線開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)飛行檢查、青年干部“根在基層”調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)和“關(guān)鍵小事”調(diào)研攻關(guān)活動(dòng)中，全體黨員佩戴黨員徽章，亮出黨員身份，增強(qiáng)黨員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，讓黨員時(shí)刻嚴(yán)格自我要求、用心為民服務(wù)。

著力加強(qiáng)作風(fēng)保障。能力背后是作風(fēng)、作風(fēng)背后是黨性。醫(yī)療保障事關(guān)人民群眾健康福祉，從政策謀劃到制定出臺(tái)再到推動(dòng)落實(shí)，都與人民群眾密切相關(guān)。當(dāng)前，醫(yī)療保障工作必須大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、敢于斗爭(zhēng)的優(yōu)良作風(fēng)，緊緊抓住人民群眾在醫(yī)療保障領(lǐng)域最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，用好調(diào)查研究“傳家寶”，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，切實(shí)把作風(fēng)改進(jìn)體現(xiàn)到醫(yī)療保障事業(yè)改革發(fā)展的每一項(xiàng)工作中，不斷增強(qiáng)人民群眾的醫(yī)療保障獲得感、幸福感、安全感。

（來(lái)源：《旗幟》2024年第11期；作者系國(guó)家醫(yī)療保障局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）

( 編輯：孫麗   送簽：孫麗   簽發(fā)：鐘鳴 )