黨的二十屆三中全會(huì)發(fā)出了進(jìn)一步全面深化改革的總動(dòng)員令。習(xí)近平總書(shū)記專門(mén)就中央和國(guó)家機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神、推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展作出重要指示，要求在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化上走在前、作示范。我們要堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神上來(lái)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治警，堅(jiān)持在思想上強(qiáng)化高質(zhì)量意識(shí)、在目標(biāo)上樹(shù)立高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、在內(nèi)容上聚焦高質(zhì)量舉措，堅(jiān)定走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”第一方陣，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

>> 內(nèi)蒙古出入境邊防檢查總站阿拉善邊境管理支隊(duì)民警在中蒙邊境踏查途中舉行升旗儀式。

牢牢把握政治機(jī)關(guān)定位，抓牢抓實(shí)全會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹

堅(jiān)持黨組帶頭示范、先學(xué)先行，始終在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神上做到站位更高、理解更深、要求更嚴(yán)、行動(dòng)更堅(jiān)決。

堅(jiān)持學(xué)深悟透走在前。深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹工作向深度拓展，依托理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會(huì)一課”、交流研討、專題培訓(xùn)、輔導(dǎo)授課等多種形式，全面理解、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好全會(huì)精神核心要義、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

堅(jiān)持貫徹落實(shí)走在前。認(rèn)真總結(jié)全面深化移民管理改革規(guī)律經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出的各項(xiàng)改革任務(wù)的目標(biāo)原則和本質(zhì)要求，圍繞健全完善移民管理維護(hù)國(guó)家安全工作體系、加快構(gòu)建移民管理領(lǐng)域制度型開(kāi)放體系、全面建強(qiáng)新質(zhì)戰(zhàn)斗力支撐體系、加快完善移民管理法律制度體系等重點(diǎn)改革任務(wù)，系統(tǒng)布局重點(diǎn)改革舉措，更好推進(jìn)移民管理工作現(xiàn)代化，支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)走在前。深刻把握機(jī)關(guān)黨建特點(diǎn)規(guī)律，緊跟時(shí)代步伐，適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展，圍繞進(jìn)一步全面深化改革謀劃部署機(jī)關(guān)黨建工作，針對(duì)時(shí)代特點(diǎn)和黨員思想行為特征，大力推進(jìn)黨建理念、機(jī)制、手段、方法創(chuàng)新，不斷提高圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)的意識(shí)和能力，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部抓改革、促發(fā)展的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。

>> 2024年9月27日，國(guó)家移民管理局召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)暨“兩優(yōu)一先”表彰大會(huì)。

牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建引領(lǐng)保障作用，在全國(guó)移民管理機(jī)構(gòu)形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，上下同心深化移民管理改革、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)移民管理工作現(xiàn)代化。

堅(jiān)持政治引領(lǐng)，鑄牢政治忠誠(chéng)。牢記“公安姓黨”根本政治屬性，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，健全完善“建立臺(tái)賬、專人盯辦、專題部署、督辦落實(shí)、回頭檢視”政治要件閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作始終堅(jiān)持正確政治方向。著眼全面深化移民管理改革所需，加強(qiáng)黨員干部政治能力建設(shè)，推動(dòng)政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育、對(duì)黨忠誠(chéng)教育融入日常、延伸至處室，引導(dǎo)黨員干部在一點(diǎn)一滴中提高政治意識(shí)、練就政治慧眼。

深化學(xué)思踐悟，推動(dòng)見(jiàn)行見(jiàn)效。突出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題主線，健全黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)制度，持續(xù)推動(dòng)黨組理論學(xué)習(xí)中心組制度化規(guī)范化建設(shè)，貫通落實(shí)專題研討、調(diào)查研究、檢視整改等制度機(jī)制，示范帶動(dòng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部思想、能力、行動(dòng)跟上黨中央要求、跟上時(shí)代前進(jìn)步伐、跟上事業(yè)發(fā)展需要。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，制定黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，加強(qiáng)機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)大講堂”、青年理論學(xué)習(xí)小組等理論學(xué)習(xí)陣地建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化，指引移民管理工作創(chuàng)新開(kāi)展。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持黨的組織架構(gòu)與機(jī)構(gòu)編制有機(jī)結(jié)合，全面規(guī)范機(jī)關(guān)、事業(yè)單位不同類型黨組織設(shè)置，強(qiáng)化分類別具體指導(dǎo)、分群體精準(zhǔn)施策，切實(shí)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過(guò)程。著眼增強(qiáng)政治功能和組織功能，貫徹落實(shí)《全面提高中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量行動(dòng)方案（2024—2026年）》，持續(xù)深化“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建，總結(jié)推廣黨支部工作法、工作品牌和組織生活案例，推動(dòng)每個(gè)黨支部全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。加強(qiáng)和改進(jìn)專兼職黨務(wù)干部教育培訓(xùn)，突出政策理論、實(shí)操訓(xùn)練，以黨務(wù)干部隊(duì)伍能力的提升促進(jìn)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量的提高。

立足青年實(shí)際，賦能青年成長(zhǎng)。立足機(jī)關(guān)青年干部多的實(shí)際，堅(jiān)持從思想上入手、從青年特點(diǎn)出發(fā)，加強(qiáng)理想信念教育、紀(jì)律規(guī)矩教育，夯實(shí)思想根基。不斷優(yōu)化實(shí)踐育人機(jī)制，主動(dòng)為青年干部搭建盡展其才的平臺(tái)、脫穎而出的舞臺(tái)，以“NIA（國(guó)家移民管理局）警彩”為主題，精心辦好實(shí)踐鍛煉、素質(zhì)拓展、調(diào)研攻關(guān)系列活動(dòng)，積極為青年干部成長(zhǎng)成才賦能，引導(dǎo)青年干部胸懷“國(guó)之大者”，在進(jìn)一步全面深化改革中奮勇?tīng)?zhēng)先、崗位建功。

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)。持之以恒把全面從嚴(yán)管黨治警責(zé)任一貫到底，履行第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭研究、經(jīng)常督促機(jī)關(guān)黨建工作，突出抓好各級(jí)“一崗雙責(zé)”薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)做到聚精會(huì)神抓黨建、壓實(shí)責(zé)任強(qiáng)黨建。健全完善書(shū)記抓、抓書(shū)記和日常抓、抓日常的常態(tài)管理機(jī)制，貫通年度考核和日常監(jiān)督檢查，不斷優(yōu)化黨支部書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議考核、黨支部工作日?？己嗽u(píng)價(jià)方式方法，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，把全的要求、嚴(yán)的基調(diào)、治的理念體現(xiàn)到責(zé)任落實(shí)全過(guò)程各環(huán)節(jié)。

牢牢把握紀(jì)律隊(duì)伍屬性，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治警

清醒認(rèn)識(shí)移民管理隊(duì)伍是黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的一支紀(jì)律隊(duì)伍，必須始終保持嚴(yán)的基調(diào)，狠抓正風(fēng)肅紀(jì)反腐，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)走深走實(shí)。

堅(jiān)持不懈糾“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)鐵規(guī)禁令，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的通報(bào)曝光、堅(jiān)決查處，切實(shí)為基層作出表率。嚴(yán)格執(zhí)行《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，持續(xù)精文減會(huì)、優(yōu)化檢查考核、規(guī)范創(chuàng)建示范和達(dá)標(biāo)活動(dòng)，讓基層從形式主義、官僚主義的束縛中解脫出來(lái)，有更多時(shí)間精力抓落實(shí)。

堅(jiān)持不懈嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。緊盯行政審批重要事項(xiàng)、管財(cái)管物管人等敏感崗位，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、分析、研判、預(yù)警機(jī)制，對(duì)傾向性苗頭和潛在性風(fēng)險(xiǎn)，定期會(huì)商研判，制定整改措施，及時(shí)堵塞漏洞。針對(duì)工作性質(zhì)特點(diǎn)，聚焦違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題易發(fā)領(lǐng)域，剖析規(guī)律特點(diǎn)，健全內(nèi)控制度機(jī)制，完善工作流程，最大限度壓縮權(quán)力尋租空間，確保權(quán)力正確規(guī)范行使。

堅(jiān)持不懈加強(qiáng)教育管理。鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常，建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制，定期召開(kāi)警示教育會(huì)，通報(bào)典型案例、解讀紀(jì)律規(guī)定，教育引導(dǎo)黨員干部把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心，內(nèi)化為日用而不覺(jué)的言行準(zhǔn)則。健全完善管業(yè)務(wù)、管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的嚴(yán)管體系，經(jīng)常性開(kāi)展談心談話，全方位、多渠道了解掌握機(jī)關(guān)民警思想、工作、家庭等情況，跟進(jìn)做好思想政治工作。

牢牢把握融合發(fā)展方向，服務(wù)促進(jìn)深化移民管理改革

聚焦新時(shí)代移民管理職責(zé)使命，堅(jiān)持把機(jī)關(guān)黨建工作貫穿在全面深化移民管理改革進(jìn)程中謀劃推進(jìn)，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合。

堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全。突出移民管理實(shí)戰(zhàn)特點(diǎn)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建在維護(hù)安全穩(wěn)定工作中的引領(lǐng)作用，做到中心任務(wù)向前延伸、黨建工作向前挺進(jìn)、黨員干部向前沖鋒。全面貫徹總體國(guó)家安全觀，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、顛覆、搗亂、破壞活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。以“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式為導(dǎo)向，嚴(yán)密口岸出入境邊防檢查，統(tǒng)籌推進(jìn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)預(yù)警、突出問(wèn)題集中整治、突發(fā)性問(wèn)題穩(wěn)妥處置，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，以維護(hù)高水平安全保障服務(wù)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展。

主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。注重把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在更好服務(wù)促進(jìn)開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展實(shí)效上，圍繞黨中央確定的主體功能區(qū)戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略等，推進(jìn)移民管理領(lǐng)域規(guī)則對(duì)接、規(guī)制協(xié)調(diào)、管理提升、標(biāo)準(zhǔn)制定，實(shí)施更加積極有效的移民管理引才引智政策，積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快研究建立高技術(shù)移民制度，推動(dòng)完善國(guó)際人才入出境、停居留、永久居留、社會(huì)融入等各環(huán)節(jié)全鏈條響應(yīng)制度體系，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供移民政策紅利，助力提升我國(guó)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力。

積極增進(jìn)民生福祉。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，傾情傾力解決好人民群眾和中外出入境人員呼聲最強(qiáng)烈的問(wèn)題。以“高效辦成一件事”為改革牽引，持續(xù)深化出入境證件換發(fā)補(bǔ)發(fā)等高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全國(guó)通辦”“全程網(wǎng)辦”便利舉措，拓展完善12367出入境服務(wù)熱線功能。進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域性入境免簽、72小時(shí)和144小時(shí)過(guò)境免簽、口岸簽證政策，拓展出入境證件便利化應(yīng)用，保障促進(jìn)中外交往交流。

（來(lái)源：《旗幟》2024年第12期；作者系公安部黨委委員、副部長(zhǎng)，國(guó)家移民管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）

( 編輯：劉瓊   送簽：劉瓊   簽發(fā)：鐘鳴 )