農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會事業(yè)促進司深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神及中央農(nóng)村工作會議精神，立足鄉(xiāng)村文化、治理、公共服務(wù)體系建設(shè)以及高素質(zhì)農(nóng)民培育等職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃、夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)新抓手、善作善成，扎實推進農(nóng)村社會事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為農(nóng)村發(fā)展增添活力，為鄉(xiāng)村振興鑄魂筑基。

弘揚農(nóng)耕文明，讓鄉(xiāng)村文化興起來

系統(tǒng)謀劃鄉(xiāng)村文化建設(shè)路徑。深學(xué)細悟習(xí)近平文化思想，著眼滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化生活需要，錨定建設(shè)文化強國、農(nóng)業(yè)強國，提出鄉(xiāng)村文化建設(shè)目標任務(wù)、方法路徑。組織召開全國鄉(xiāng)村文化建設(shè)推進會，總結(jié)交流各地經(jīng)驗做法，部署鄉(xiāng)村文化重點工作。打造有影響力傳播力的管用平臺，2024年初聯(lián)合中國文聯(lián)推出“大地流彩——全國鄉(xiāng)村文化振興在行動”，推動文化鑄魂、文化培根、文化養(yǎng)德、文化興業(yè)。舉辦全國鄉(xiāng)村文化藝術(shù)展演季，全面總結(jié)、系統(tǒng)展示鄉(xiāng)村文化建設(shè)成果。與北京師范大學(xué)、中國民間文藝家協(xié)會、清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院聯(lián)合開展“藝術(shù)鄉(xiāng)建”，用文藝的力量激活鄉(xiāng)村資源、賦美鄉(xiāng)村生活、賦能鄉(xiāng)村振興。

2024年11月21日至25日，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會事業(yè)促進司、中國文聯(lián)國內(nèi)聯(lián)絡(luò)部牽頭策劃組織的“大地流彩·全國鄉(xiāng)村文化藝術(shù)展演季”在全國農(nóng)業(yè)展覽館舉辦。

加大優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村文化有效供給。堅持農(nóng)民主體、體現(xiàn)農(nóng)趣農(nóng)味、注重融合創(chuàng)新，組織開展“愛中華愛家鄉(xiāng)”農(nóng)民詩會、“新國潮”鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化藝術(shù)展演、農(nóng)民文藝作品征集、鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意大賽，因地制宜舉辦村跑、村舞、“村BA”、“村超”、村歌、村釣、村乒、村排、村廚、村藝等“村字號”文體活動。指導(dǎo)地方利用村史館、工作室、文化長廊、村民禮堂等設(shè)施開展教育宣傳、藝術(shù)美育、體育賽事、展覽展示，讓農(nóng)民在家門口享受到高質(zhì)量文化產(chǎn)品和服務(wù)?！按蟮亓鞑省毕盗谢顒尤驿侀_，地方特色濃郁的鄉(xiāng)村文體活動有序開展，社會反響熱烈。

加強優(yōu)秀農(nóng)耕文化保護傳承。持續(xù)挖掘農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)、科技等多元價值，推動優(yōu)秀農(nóng)耕文化進校園、進社區(qū)，加快構(gòu)建以保護傳承為中心的服務(wù)體系，迄今已認定中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)7批共188項。實施鄉(xiāng)村記憶工程，結(jié)合第四次全國文物普查同步開展鄉(xiāng)村文化資源摸底調(diào)查，建立鄉(xiāng)村文化藝術(shù)保護名錄和數(shù)據(jù)庫。聯(lián)合中央廣播電視總臺推出紀錄片《農(nóng)耕探文明》，系統(tǒng)展現(xiàn)中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護傳承、開發(fā)利用和創(chuàng)新成果，累計觸達觀眾24.25億人次。

推進移風(fēng)易俗，讓鄉(xiāng)村治理強起來

加快培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。持續(xù)開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，會同中央宣傳部實施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，推動出臺指導(dǎo)性意見，加強農(nóng)民思想道德教育，開展“移風(fēng)易俗宣傳月”等活動。聯(lián)合中央農(nóng)辦等在全國范圍內(nèi)針對高額彩禮、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)開展綜合治理。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在31個省份設(shè)立的93個村級移風(fēng)易俗跟蹤觀察點調(diào)查結(jié)果，與2022年前相比，平均彩禮數(shù)額15萬元以上的村占比由32%下降至15%，紅白喜事平均宴請桌數(shù)由25桌降低至14桌。

健全完善鄉(xiāng)村治理體系。聯(lián)合中央組織部、中央宣傳部等指導(dǎo)115個縣（市、區(qū)）完成鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作，探索健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推動完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級組織體系，筑牢黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。指導(dǎo)各地加強村規(guī)民約制修訂，完善紅白理事會、道德評議會、村民議事會等自治載體。加強農(nóng)村家庭家教家風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)農(nóng)村群眾把規(guī)則秩序內(nèi)化于心、外化于行。連續(xù)5年遴選推介155個全國鄉(xiāng)村治理典型案例。

豐富鄉(xiāng)村治理“工具箱”。深入總結(jié)基層實踐經(jīng)驗，提煉推廣積分制、清單制、“微網(wǎng)格”、村民議事、接訴即辦等一批切實有效、可學(xué)可用的鄉(xiāng)村治理方式。深入推進鄉(xiāng)村治理數(shù)字化，指導(dǎo)開發(fā)“村級服務(wù)平臺”，服務(wù)7萬多個村莊、1400多萬群眾。實施“耕耘者振興計劃”，面向村“兩委”成員等鄉(xiāng)村治理骨干開展免費培訓(xùn)5.2萬人次。

大興調(diào)查研究，讓農(nóng)村公共服務(wù)實起來

實事求是摸清農(nóng)民需求。組織實施東中西部農(nóng)村社會事業(yè)供需情況調(diào)查，累計深入415個村、訪談農(nóng)戶6408個，獲取村情民情一手數(shù)據(jù)。啟動2024年度“鄉(xiāng)村變遷”萬戶大調(diào)查，組織專家團隊赴29個?。▍^(qū)、市）、對1萬多個農(nóng)戶開展問卷調(diào)查，系統(tǒng)摸清農(nóng)民群眾所思所盼。

注重實效做好政策研究。緊盯農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等農(nóng)民群眾急難愁盼問題，開展前瞻性研究，做好政策儲備。組織開展農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展狀況評價，科學(xué)研判發(fā)展形勢，連續(xù)5年編寫出版《中國農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展報告》。

協(xié)同推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。聯(lián)合公共服務(wù)職能部門實施縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化試點，推動一體配置城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)。連續(xù)6年征集并分領(lǐng)域推介126個適宜不同經(jīng)濟發(fā)展水平、匹配不同人口結(jié)構(gòu)狀況的農(nóng)村公共服務(wù)典型案例，為各地提供有效借鑒。

圍繞“國之大者”，讓高素質(zhì)農(nóng)民隊伍壯起來

全面提升農(nóng)民綜合素質(zhì)素養(yǎng)。堅持既富口袋又富腦袋，把技術(shù)培訓(xùn)和文化素養(yǎng)提升有機結(jié)合，累計開展高素質(zhì)農(nóng)民培育900萬人次。精心設(shè)置綜合素養(yǎng)課程，持續(xù)推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想相關(guān)課程覆蓋所有培育對象。辦好鄉(xiāng)村大講堂、農(nóng)民夜校、田間課堂，宣傳黨的“三農(nóng)”政策，傳授實用生產(chǎn)經(jīng)營技能，弘揚社會主義核心價值觀。實施農(nóng)民綜合素養(yǎng)提升整村推進行動，強化鄉(xiāng)村文化和鄉(xiāng)村治理相關(guān)培訓(xùn)，2024年培訓(xùn)28.4萬人次。

持續(xù)夯實糧食安全人才基礎(chǔ)。實施糧油作物大面積單產(chǎn)提升專題培訓(xùn)，2023年以來培育糧油生產(chǎn)經(jīng)營者82.2萬人次。在春耕、“三夏”、秋收等關(guān)鍵時節(jié)組織直播，在線學(xué)習(xí)超過3000萬人次。做好“糧安天下”農(nóng)民公益培訓(xùn)，宣傳糧食安全法律法規(guī)，強化糧食大面積提高單產(chǎn)等技術(shù)應(yīng)用，激勵廣大農(nóng)民群眾多產(chǎn)糧、產(chǎn)好糧。

創(chuàng)新實施學(xué)用貫通試點。聚焦農(nóng)村三產(chǎn)融合和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)人才需求，在全國79個市縣開展高素質(zhì)農(nóng)民培育學(xué)用貫通綜合試點，探索教育培訓(xùn)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)貫通培育路徑，支持農(nóng)民發(fā)展“農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

（來源：《旗幟》2025年第1期；作者系農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會事業(yè)促進司黨支部書記、司長）

( 編輯：孫麗   送簽：鐘鳴   簽發(fā)：林燕 )