江蘇省常州市委市級機關(guān)工委深入學習貫徹習近平總書記就中央和國家機關(guān)學習貫徹黨的二十屆三中全會精神、推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展作出的重要指示精神，牢記政治機關(guān)“第一屬性”，強化政治建設(shè)“第一要求”，積極構(gòu)建四項制度、三大抓手的 “4+3”模式，當好“三個表率”，建設(shè)模范機關(guān)。

做法和成效

（一）“4”項制度力推機關(guān)黨建更規(guī)范更有力

1. 落實主體責任，把組織優(yōu)勢延伸到最前沿。制定出臺《市級機關(guān)部門單位黨組（黨委）落實機關(guān)黨建領(lǐng)導責任實施辦法（試行）》，明確21條具體舉措，健全完善工委指導督促、部門黨組（黨委）履行主體責任、機關(guān)黨組織具體落實的“三級責任”清單，劃清“責任田”、列出“明白賬”。緊緊圍繞全市“532”發(fā)展戰(zhàn)略、“兩湖”創(chuàng)新區(qū)和新能源之都建設(shè)等中心工作，創(chuàng)新打造賦能“兩湖”創(chuàng)新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“龍城機關(guān)先鋒匯”，進一步織密市級機關(guān)工委牽頭推動、“兩湖”創(chuàng)新區(qū)4個轄市（區(qū)）重點承接、各地各部門黨組織聯(lián)動參與的“1+4+N”工作責任體系，主動作為、攻堅克難、形成合力，切實把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。

2. 育優(yōu)建強隊伍，將先鋒服務(wù)輸送到最末端。緊扣機關(guān)黨務(wù)干部隊伍“頭雁領(lǐng)航、雁陣齊飛”目標要求，研究制定《關(guān)于進一步加強市級機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的意見》，集聚機關(guān)部門單位資源優(yōu)勢，組織機關(guān)黨組織書記、支部書記（處室負責人）圍繞重大項目、上市企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等所需所盼，在線上創(chuàng)新打造“先鋒書記服務(wù)直通車”，推動實現(xiàn)政策舉措、精準服務(wù)有效對接，現(xiàn)已有134位先鋒書記直播28場，累計195.84萬人次在線交流；在線下開展書記項目推進會、先鋒書記園區(qū)行等 “點單+送單”服務(wù)，市級機關(guān)各級黨組織帶領(lǐng)黨員骨干累計開展送政策送服務(wù)8000多人次、服務(wù)企業(yè)3000余家。同時，進一步加強專職黨務(wù)干部與行政、業(yè)務(wù)干部雙向交流，一批工作實績好、認可程度高的機關(guān)黨務(wù)干部得到交流提拔使用。

3. 深化談心談話，讓黨員力量下沉到最基層。向市級機關(guān)450余個在職黨支部印發(fā)《關(guān)于規(guī)范深化黨支部談心談話工作的實施意見》，推動機關(guān)各級黨組織書記按照“六個必談”“六個清楚”“六項原則”主動跟進談、緊盯問題談、真心真情談，真正把深入細致的思想政治工作做到黨員干部的心坎上，持續(xù)激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)活力，凝聚服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展澎湃動力。堅持服務(wù)基層、服務(wù)群眾，組建以機關(guān)黨員為主體的日常服務(wù)隊、專業(yè)服務(wù)隊、應(yīng)急突擊隊“三支服務(wù)隊”，累計開展共建活動126場、志愿服務(wù)560余次。

4. 規(guī)范紀檢工作，將監(jiān)督體系拓展到最深處。認真履行協(xié)助監(jiān)督、案件審理、機關(guān)紀委建設(shè)等工作職責，印發(fā)《市級機關(guān)部門單位機關(guān)紀委工作規(guī)范》，進一步細化明確機關(guān)紀委性質(zhì)定位、領(lǐng)導體制、職責任務(wù)，提出6條履職原則，列明8種監(jiān)督方式。同時，組織90余名機關(guān)紀委書記、副書記開展實踐鍛煉、專業(yè)訓練，建立健全專職紀檢干部履職培訓制度，加強兼職紀檢干部教育培訓，不斷提高紀檢干部把握政策、監(jiān)督執(zhí)紀能力。

（二）“3”大抓手實現(xiàn)機關(guān)黨建更扎實更有效

1. 編印標準化工作實務(wù)。深化推進“三個表率”模范機關(guān)建設(shè)，結(jié)合機關(guān)基層黨組織實際需要，針對易錯常見問題，秉持“常用、好用、管用”原則，組織力量編印《市級機關(guān)基層黨建標準化工作實務(wù)》，列出23項重點工作，制定66個案例模板，設(shè)計16張流程圖表，著力形成機關(guān)黨建系統(tǒng)化工作制度、規(guī)范化工作程序、精準化工作考核，促使機關(guān)基層黨組織和黨務(wù)工作者工作有方法、行為有規(guī)范。

2.開展專兼職副書記履職評價。著眼打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風好的機關(guān)黨組織專兼職副書記隊伍，推動其充分發(fā)揮主觀能動性，探索實施市級機關(guān)黨組織專兼職副書記履職評價。重點圍繞政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、隊伍建設(shè)、特色亮點、自身建設(shè)五大方面，具體細化14項評價要素，每年年底結(jié)合機關(guān)黨組織書記抓黨建述職評議，同步對專兼職副書記履職情況進行“定量+定性”評價，評價結(jié)果向部門單位主要負責人反饋，切實推動機關(guān)黨組織專兼職副書記知責明責、履責盡責。

3. 抓實述職評議考核。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，落細落小“聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”機制，以述職促履職、以考評促提升。堅持“書記抓、抓書記”，在真述實評、嚴述嚴評中有效傳導壓力，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，健全完善基層黨組織述職評議考核制度，探索建立機關(guān)黨建“年底綜合考評+年度述職評議+平時動態(tài)考核”三位一體考評機制，堅持“抓兩頭、帶中間”，推動實現(xiàn)黨建質(zhì)量整體躍升。

經(jīng)驗啟示

一要忠誠領(lǐng)航，筑牢政治過硬機關(guān)“強根基”。政治屬性是黨組織的根本屬性，政治功能是黨組織的基本功能。必須緊扣模范機關(guān)建設(shè)目標要求，通過會議聯(lián)席、組織聯(lián)動、績效聯(lián)評，抓實理論學習中心組學習，制度化規(guī)范“三會一課”、主題黨日等組織生活，教育引導市級機關(guān)廣大黨員干部堅定擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”。

二要立根鑄魂，激發(fā)思想過硬機關(guān)“動力源”。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。機關(guān)黨建工作要深刻把握黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神、黨章和各項黨內(nèi)法規(guī)制度、習近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建的重要講話和重要指示精神，進一步引導機關(guān)黨員干部在圍繞中心、服務(wù)大局中找準定位、樹立標桿。

三要培元固本，打造組織過硬機關(guān)“硬內(nèi)核”。夯實基層基礎(chǔ)是推動機關(guān)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的長遠之計、根本之策。要持之以恒抓基層、打基礎(chǔ)，在建機制、強功能、增實效上持續(xù)用力，深化品牌打造、特色支部創(chuàng)建，扎實推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)。

四要賦能增效，提升業(yè)務(wù)過硬機關(guān)“創(chuàng)新力”。推動機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合是破解制約機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵。必須堅持黨建工作和中心工作同向發(fā)力、同頻共振，不斷豐富黨建引領(lǐng)的實踐內(nèi)涵，做到靶向更聚焦、路徑更明晰、舉措更有力、成效更突出、支撐更強大。

五要提升素質(zhì)，做強能力過硬機關(guān)“主引擎”。黨組織書記對內(nèi)是旗幟、是榜樣，對外是形象、是名片。必須充分發(fā)揮“頭雁”作用，激活“雁陣效應(yīng)”，注重激發(fā) “一班人”的內(nèi)生動力，著力形成齊心協(xié)力抓黨建、千斤重擔大家挑的良好局面。

來源：《機關(guān)黨建研究》2025年第1期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：陳誠 )