黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨的重大時(shí)代課題，提出一系列管黨治黨、興黨強(qiáng)黨的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，為深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程提供了根本遵循。

按照全國黨建研究會(huì)機(jī)關(guān)專委會(huì)安排，天津市委市級機(jī)關(guān)工委牽頭中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門機(jī)關(guān)黨委、部分省（市）機(jī)關(guān)工委等15個(gè)委員單位，圍繞“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量研究”這一重點(diǎn)研究課題，采取文獻(xiàn)檢索、問卷調(diào)查、調(diào)研座談、隨機(jī)訪談、案例剖析、理論研討等方式，系統(tǒng)梳理黨的十八大特別是習(xí)近平總書記“7·9”重要講話發(fā)表以來機(jī)關(guān)黨建工作情況，提煉總結(jié)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建特點(diǎn)規(guī)律，全面查找制約機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的問題癥結(jié)，提出對策措施，形成研究成果。

一、新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建的實(shí)踐探索、特點(diǎn)和規(guī)律性認(rèn)識

黨的十八大以來，各級機(jī)關(guān)黨組織以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量為主線，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，機(jī)關(guān)黨建工作取得新成效、呈現(xiàn)新特點(diǎn)，形成許多規(guī)律性認(rèn)識。

（一）新時(shí)代提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量的創(chuàng)新實(shí)踐。一是堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。各級機(jī)關(guān)黨組織認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，在全面跟進(jìn)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，突出學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于本部門本系統(tǒng)本領(lǐng)域的重要講話和重要指示精神，建立完善貫徹落實(shí)閉環(huán)機(jī)制，不斷強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，持續(xù)推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是突出凝心鑄魂，深化學(xué)懂弄通做實(shí)。各級機(jī)關(guān)黨組織發(fā)揮黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，以黨內(nèi)集中教育為契機(jī)，抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”和黨員干部這個(gè)“絕大多數(shù)”，突出年輕干部這個(gè)重點(diǎn)群體，讀原著學(xué)原文悟原理，緊貼實(shí)際做好思想政治工作，以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。三是注重夯實(shí)根基，增強(qiáng)“兩個(gè)功能”。各級機(jī)關(guān)黨組織牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以建設(shè)“四強(qiáng)”黨支部、爭當(dāng)“四好”黨員為目標(biāo)，科學(xué)精準(zhǔn)施策，抓培訓(xùn)強(qiáng)能力、樹典型明方向、嚴(yán)制度促規(guī)范，組織創(chuàng)建黨員先鋒崗、成立黨員突擊隊(duì)，開展志愿服務(wù)、承諾踐諾等活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)基層黨組織的政治功能和組織功能。四是持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，涵養(yǎng)良好政治生態(tài)。各級機(jī)關(guān)黨組織持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩，常態(tài)化組織“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)基層黨組織糾“四風(fēng)”轉(zhuǎn)作風(fēng)，為基層減負(fù)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)，建設(shè)清廉機(jī)關(guān)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。五是層層壓實(shí)責(zé)任，明責(zé)知責(zé)履責(zé)盡責(zé)。各級機(jī)關(guān)黨組織緊緊牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，進(jìn)一步明確部門黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委、黨支部的責(zé)任，嚴(yán)密組織述職評議考核，深入開展督促檢查，跟蹤抓好整改落實(shí)，壓實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任。

（二）新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作的主要特點(diǎn)。一是高度的政治性。各級黨和國家機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的重要職責(zé)。機(jī)關(guān)黨建事關(guān)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)黨中央決策部署的貫徹落實(shí)，事關(guān)最廣大人民根本利益的實(shí)現(xiàn)，政治性更加突出。二是鮮明的人民性。各級機(jī)關(guān)分工不同、責(zé)任不同，但共同的目標(biāo)都是一切為了人民、真心服務(wù)群眾，不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)黨建要緊扣民心這個(gè)最大的政治，把贏得民心民意、匯集民智民力作為重要著力點(diǎn)，真正解決“我是誰、為了誰、依靠誰”這一根本問題，才能更好地踐行黨的初心和使命。三是突出的時(shí)代性。伴隨著建黨起步，機(jī)關(guān)黨建始終緊跟時(shí)代變遷，隨黨而生、為黨而立，服務(wù)于黨在各個(gè)歷史時(shí)期的主要任務(wù)。新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建只有緊緊圍繞黨的中心任務(wù)的新部署來開展，才能找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用。四是全面的示范性。黨和國家機(jī)關(guān)在黨和國家治理體系中處于特殊重要位置，是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的第一方陣，是貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的“最初一公里”，對其他領(lǐng)域黨建具有重要風(fēng)向標(biāo)作用。五是深度的融合性。沒有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治。聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，把機(jī)關(guān)黨建放到業(yè)務(wù)工作中去思考謀劃，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和突破口，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)同題共答、同向發(fā)力。六是嚴(yán)密的系統(tǒng)性。機(jī)關(guān)黨建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅包含黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗斗爭，還需要機(jī)關(guān)工委和部門黨組（黨委）、機(jī)關(guān)黨委、黨支部和黨員共同落實(shí)，更需要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳等部門齊抓共管。七是生動(dòng)的實(shí)踐性。機(jī)關(guān)黨建是一項(xiàng)重大政治實(shí)踐，離不開強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的實(shí)踐環(huán)境，更離不開每位機(jī)關(guān)黨員干部的支持參與。機(jī)關(guān)黨建的成效不僅體現(xiàn)在機(jī)關(guān)黨建本身的完成度上，還體現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作的高效推進(jìn)之中，更體現(xiàn)在中國式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐之中。

（三）對新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)律性認(rèn)識。第一，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，才能永葆政治機(jī)關(guān)鮮明本色。第二，必須深化黨的創(chuàng)新理論武裝，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，機(jī)關(guān)黨建工作才能始終保持正確方向。第三，必須突出政治功能和組織功能，持之以恒抓基層、打基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，機(jī)關(guān)黨建工作才能落地生根。第四，必須堅(jiān)持自我革命，全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)反腐，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部才能永葆先進(jìn)性純潔性。第五，必須堅(jiān)持以人為本、加強(qiáng)人文關(guān)懷，緊扣機(jī)關(guān)黨建時(shí)代特點(diǎn)和黨員思想行為特征，深入開展思想政治工作，才能凝聚干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量。第六，必須堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，突出標(biāo)本兼治，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，不斷健全完善機(jī)關(guān)黨建制度體系，機(jī)關(guān)黨建工作才有可靠支撐。第七，必須全面落實(shí)黨建責(zé)任制，堅(jiān)持黨組（黨委）班子帶頭、以上率下、以機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)，機(jī)關(guān)黨建才能形成強(qiáng)大合力。第八，必須找準(zhǔn)定位，圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建才能具有持久生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。第九，必須遵循機(jī)關(guān)黨建規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，勇于探索實(shí)踐、善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，機(jī)關(guān)黨建才能不斷適應(yīng)時(shí)代和任務(wù)變化，充滿生機(jī)活力。第十，必須建設(shè)政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍，健全管理、使用機(jī)制，機(jī)關(guān)黨建才能具有強(qiáng)有力的人才支撐。

二、制約機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的突出問題

（一）理解把握新時(shí)代全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量內(nèi)涵還不到位，工作成效有待提升。一是對“高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建”的理解還不統(tǒng)一。各級機(jī)關(guān)黨組織圍繞“全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量”進(jìn)行了理論探討和工作實(shí)踐，但還不夠成熟完備，特別是對“高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建”內(nèi)涵的理解還沒有公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。二是黨建和業(yè)務(wù)融合還不緊密。在黨支部層面依然存在著黨建和業(yè)務(wù)“物理拼接”多、“化學(xué)反應(yīng)”少的現(xiàn)象，黨建和業(yè)務(wù)“你是你”“我是我”的狀況較為普遍，距離“你中有我”“我中有你”的狀態(tài)還有差距。三是思想政治工作還不細(xì)致。有的黨支部書記做思想政治工作時(shí)要求多、疏導(dǎo)少，管理多、教育少，檢查多、幫助少，應(yīng)付多、主動(dòng)少，黨員干部的思想疙瘩沒解開。四是整治形式主義還不徹底。有的組織生活簡單化、娛樂化，“三會(huì)一課”走過場，學(xué)習(xí)重形式輕效果，照本宣科，忙于留痕跡、留資料，要求層層加碼，使“高標(biāo)準(zhǔn)”變成“超標(biāo)準(zhǔn)”。

（二）適應(yīng)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建形勢變化還不夠積極主動(dòng)，能力本領(lǐng)有待加強(qiáng)。一是機(jī)關(guān)黨員干部的政治能力和素質(zhì)還不夠過硬。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層黨組織書記政治敏銳性和政治鑒別力不強(qiáng)，對“國之大者”“黨之大計(jì)”“民之大事”把握不準(zhǔn)，只看到自己的“一畝三分地”。二是黨務(wù)干部的專業(yè)能力和素養(yǎng)還不能完全適應(yīng)工作需要。有的黨組（黨委）對黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)重視程度不夠，安排黨務(wù)干部時(shí)配備年齡大、能力弱的人員。有的黨務(wù)干部工作思路不清，工作僅僅停留在應(yīng)付日常具體事務(wù)上。三是機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)造性開展工作的方式方法還不夠豐富。部分機(jī)關(guān)黨組織缺乏創(chuàng)新理念，路徑依賴嚴(yán)重，工作沒有特色、沒有亮點(diǎn)，不善于運(yùn)用數(shù)字技術(shù)煥發(fā)機(jī)關(guān)黨建強(qiáng)勁動(dòng)能。

（三）推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建各責(zé)任主體形成合力還不夠協(xié)同高效，工作機(jī)制有待完善。一是分類建設(shè)、分類指導(dǎo)、分類管理的精準(zhǔn)度還不夠。實(shí)際工作中存在著“一刀切”“一鍋煮”“眉毛胡子一把抓”的現(xiàn)象，“大水漫灌”多、“精準(zhǔn)滴灌”少。二是上下貫通、一體推進(jìn)的責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制還不暢通。機(jī)關(guān)黨建上下聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制還不夠順暢，機(jī)關(guān)工委在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)督促上方法不多、力度不大、底氣不足，黨組（黨委）在實(shí)際工作中宏觀領(lǐng)導(dǎo)多、原則領(lǐng)導(dǎo)多，具體領(lǐng)導(dǎo)少、直接領(lǐng)導(dǎo)少。三是以考核督導(dǎo)促工作提升的作用發(fā)揮還不明顯。有的考核機(jī)制不健全，機(jī)關(guān)黨建責(zé)任指標(biāo)體系設(shè)計(jì)不科學(xué)，缺乏統(tǒng)籌考慮和整合開展，考核結(jié)果運(yùn)用不充分，考與用脫節(jié)。

三、全面提高新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量對策建議

（一）準(zhǔn)確理解全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量的深刻內(nèi)涵和工作要求。一是深刻理解把握“高質(zhì)量”的內(nèi)涵。機(jī)關(guān)黨建的高質(zhì)量必須體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、彰顯實(shí)效性，充分認(rèn)清新時(shí)代新任務(wù)之時(shí)、準(zhǔn)確把握新征程新形勢之勢，堅(jiān)持科學(xué)的世界觀和方法論，始終做到高站位對標(biāo)、高起點(diǎn)謀劃、高效率推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作。要打破思維定式，以改革的精神推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展，把黨中央決策部署是否落實(shí)、中心工作是否完成、黨組織功能是否增強(qiáng)、黨員干部素質(zhì)是否提高、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神是否提振、人民群眾是否滿意，作為衡量機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。二是充分認(rèn)識全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展不是一步到位、一蹴而就的，需要鍥而不舍、馳而不息，全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量永遠(yuǎn)在路上。三是堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，以建設(shè)“四強(qiáng)”黨支部為目標(biāo)，以選樹“四好”黨員為載體，注重抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，以上率下、以點(diǎn)帶面，做細(xì)做實(shí)對機(jī)關(guān)黨員干部的經(jīng)常性教育管理監(jiān)督，確保每個(gè)黨員都在黨組織的教育管理監(jiān)督之中。

（二）聚焦提質(zhì)增效，著力破解阻礙提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量的堵點(diǎn)。一是推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合。準(zhǔn)確把握黨建和業(yè)務(wù)之間的辯證關(guān)系，強(qiáng)化理念融合，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)，做到同頻共振、互相促進(jìn)。在抓好認(rèn)識融合、目標(biāo)融合、組織融合、機(jī)制融合等融合措施落實(shí)的基礎(chǔ)上，壓實(shí)機(jī)關(guān)黨支部深度融合的主體責(zé)任，緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，把高質(zhì)量發(fā)展的難題作為機(jī)關(guān)黨建的課題，聚焦制約高質(zhì)量發(fā)展的體制性障礙、機(jī)制性梗阻，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建服務(wù)保障中心工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建政治引領(lǐng)、督促落實(shí)、監(jiān)督保障作用。二是做實(shí)做細(xì)思想政治工作。落實(shí)定期分析黨員干部思想狀況制度，準(zhǔn)確把握黨員干部的思想脈搏和心理期盼，使教育更貼近生活、融入實(shí)踐，與機(jī)關(guān)黨員的心理相契合、情感相共鳴、訴求相結(jié)合。在落實(shí)“四必談”的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與機(jī)關(guān)黨員干部的日常談心談話、機(jī)關(guān)黨員干部心理素質(zhì)培訓(xùn)和心理健康教育，在活躍機(jī)關(guān)文化生活上下功夫，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的凝聚力、向心力和歸屬感。三是精準(zhǔn)加強(qiáng)分類建設(shè)、分類指導(dǎo)、分類管理。堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)與提質(zhì)量、強(qiáng)功能并舉，以增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能為目標(biāo)，進(jìn)行分眾化、精細(xì)化管理，做到分類上有依據(jù)、建設(shè)上有方向、指導(dǎo)上更精準(zhǔn)、管理上有效果、考核上見細(xì)節(jié)，最終體現(xiàn)在質(zhì)量上再提高。四是從嚴(yán)整治形式主義、官僚主義。健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制，從嚴(yán)整治機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)域存在的重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重留痕輕實(shí)效的形式主義問題，讓黨員干部有更多的時(shí)間、精力抓落實(shí)，使機(jī)關(guān)黨建既有必要的形式，還有走心的內(nèi)容，更有實(shí)際的成效。

（三）突出提升能力本領(lǐng)，打造堅(jiān)強(qiáng)過硬人才隊(duì)伍。一是提高機(jī)關(guān)黨員干部的政治能力。把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，健全黨員教育培訓(xùn)體系，改進(jìn)教育培訓(xùn)方式方法，重點(diǎn)抓好黨員政治意識提升，強(qiáng)化政治忠誠，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，瞄準(zhǔn)建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)目標(biāo)，落實(shí)機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)任務(wù)。二是提高機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新能力。針對機(jī)關(guān)黨建工作遇到的新情況新問題，要因勢而謀、應(yīng)時(shí)而變，從一切不合時(shí)宜的思維定式、固有模式、路徑依賴中解放出來，積極探索機(jī)關(guān)黨建工作新方法，使黨的創(chuàng)新理論成為破解工作難題、推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。要準(zhǔn)確把握特點(diǎn)規(guī)律，創(chuàng)新理念思路、方式方法、平臺(tái)載體，緊扣新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建特點(diǎn)和黨員干部思想實(shí)際開展工作，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作針對性和實(shí)效性。三是提高黨務(wù)干部的專業(yè)能力。要以高素質(zhì)專業(yè)化為標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的政治素養(yǎng)、工作熱情和業(yè)務(wù)能力，做機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)行人。提升黨務(wù)干部政治理論水平，樹立“抓機(jī)關(guān)黨建是本職、不抓機(jī)關(guān)黨建是失職、抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職”的理念，抓實(shí)黨務(wù)干部日常教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，通過定期輪崗交流等工作制度，推動(dòng)黨務(wù)干部在知識結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)由“單一型”向“復(fù)合型”轉(zhuǎn)變，在能力素養(yǎng)上實(shí)現(xiàn)由“經(jīng)驗(yàn)型”向“創(chuàng)新型”轉(zhuǎn)變，在本職工作上實(shí)現(xiàn)由“粗通型”向“專家型”轉(zhuǎn)變。

（四）深化機(jī)關(guān)黨的建設(shè)制度改革，壓緊壓實(shí)機(jī)關(guān)黨建責(zé)任。一是完善機(jī)關(guān)工委工作機(jī)制。探索建立完善以上帶下、上下貫通、一體聯(lián)動(dòng)的機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制，進(jìn)一步形成統(tǒng)籌謀劃、指導(dǎo)推動(dòng)的工作合力。在黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與同級黨委有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步理順機(jī)關(guān)黨建工作的體制機(jī)制，有效整合機(jī)關(guān)黨建工作資源，履行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的職責(zé)，推動(dòng)各部門黨組（黨委）加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨建的具體領(lǐng)導(dǎo)。二是強(qiáng)化黨組（黨委）主體責(zé)任。探索建立部門黨組（黨委）書記兼任機(jī)關(guān)黨委書記的工作機(jī)制，增強(qiáng)黨組（黨委）抓機(jī)關(guān)黨建的主角意識，加強(qiáng)對本單位機(jī)關(guān)黨建的籌劃部署、推動(dòng)落實(shí)、監(jiān)督保障。黨組（黨委）書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要按照“一崗雙責(zé)”要求抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨建工作，督促分管部門和單位抓好工作落實(shí)。三是發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委專責(zé)機(jī)構(gòu)作用。明確哪些工作是機(jī)關(guān)黨委必須落實(shí)的責(zé)任，哪些工作是需要與其他部門協(xié)同配合的責(zé)任，哪些工作是應(yīng)由職能部門落實(shí)的責(zé)任，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨委聚焦主責(zé)主業(yè)，種好“責(zé)任田”。四是確保黨的一切工作落實(shí)到支部。推動(dòng)機(jī)關(guān)黨支部切實(shí)擔(dān)負(fù)起將黨組（黨委）抓機(jī)關(guān)黨建理念、思路、意圖轉(zhuǎn)化為具體工作、實(shí)踐抓手的重任，樹立“一切工作到支部”的工作導(dǎo)向，發(fā)揮支部管到人頭的特點(diǎn)，協(xié)助本部門本單位行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)、改進(jìn)工作。五是推動(dòng)黨員落實(shí)具體責(zé)任。教育黨員干部認(rèn)識到第一身份是共產(chǎn)黨員、第一責(zé)任是為黨工作，樹立參與機(jī)關(guān)黨建的“主人翁”意識，把黨員的積極性、主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來，自覺貫徹執(zhí)行黨組織分配的工作任務(wù)，吃苦在前、享受在后、克己奉公、多作貢獻(xiàn)，落實(shí)好黨員的具體責(zé)任。六是用好考核“指揮棒”。圍繞機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)任務(wù)，優(yōu)化機(jī)關(guān)黨建考核，簡化考核工作流程，堅(jiān)持年終考核與日常考核相結(jié)合，自覺做到業(yè)務(wù)有問題黨建找原因、業(yè)務(wù)有壓力黨建找動(dòng)力、業(yè)務(wù)有困惑黨建找思路，堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)式評價(jià)，把黨組織推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的成效作為機(jī)關(guān)黨建績效考核的主要指標(biāo)，樹立“發(fā)展靠黨建、考核看發(fā)展”意識，把機(jī)關(guān)黨建工作完成情況作為單位評優(yōu)和干部選拔任用的重要依據(jù)。

（課題組成員：劉中、劉麗、彭勝華、李慶華、李環(huán)）

【本文系全國黨建研究會(huì)機(jī)關(guān)專委會(huì)2024年度全國機(jī)關(guān)黨建課題研究獲獎(jiǎng)成果】

來源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2025年第1期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：陳誠 )