習(xí)近平總書記指出，“要堅持勤儉辦一切事業(yè)”。國家機關(guān)事務(wù)管理局財務(wù)管理司堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮職能作用，以加強機關(guān)運行經(jīng)費管理為著力點，切實走好預(yù)算保障“最先一步”，把住標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)“關(guān)鍵一關(guān)”，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，厲行勤儉節(jié)約，為實現(xiàn)中央國家機關(guān)高效節(jié)約運轉(zhuǎn)作出積極貢獻。

深刻認(rèn)識和把握堅持勤儉辦一切事業(yè)的重要意義

加強機關(guān)運行經(jīng)費管理是貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神的重點舉措。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視厲行節(jié)約工作，多次提出黨政機關(guān)要帶頭“過緊日子”，中央政府要發(fā)揮示范帶頭作用?？茖W(xué)配置機關(guān)運行經(jīng)費，關(guān)系中央國家機關(guān)運轉(zhuǎn)效率和施政效能，關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，必須以習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)事務(wù)工作的重要指示精神為遵循，有力有序抓好各項任務(wù)落實。

加強機關(guān)運行經(jīng)費管理是履行國家法定職責(zé)的必然要求。《中華人民共和國反食品浪費法》《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》?《機關(guān)事務(wù)管理條例》等法律法規(guī)對加強機關(guān)運行經(jīng)費管理、降低機關(guān)運行成本、規(guī)范公務(wù)活動提出明確要求，要以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實履行好法定職責(zé)，提高政府工作效率和服務(wù)水平，推動構(gòu)建更加公平、高效的節(jié)約型政府。

加強機關(guān)運行經(jīng)費管理是推動機關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革的宏偉藍圖，賦予機關(guān)事務(wù)部門新使命新任務(wù)。要實現(xiàn)以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的機關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，必須落實好“節(jié)用裕民”，用政府支出的“減法”換取民生保障的“加法”，在每一個領(lǐng)域、每一個環(huán)節(jié)上精打細算，不斷提升機關(guān)運行經(jīng)費管理水平。

2024年3月5日，國管局財務(wù)司在湖北省武漢市召開全國機關(guān)運行成本統(tǒng)計培訓(xùn)會。

多措并舉，推進機關(guān)運行經(jīng)費管理降本增效

著力提升專項經(jīng)費管理保障效能。強化重要會議和重大活動經(jīng)費管理，制定重要會議和一類會議費用管理規(guī)范，加強預(yù)算編制和會議計劃管理，建立報銷審批聯(lián)簽制度，壓實各方管理責(zé)任，嚴(yán)格按照會議費預(yù)算、會議定點場所協(xié)議價格等審核各項開支。強化公務(wù)用車經(jīng)費管理，嚴(yán)格中央國家機關(guān)公務(wù)用車購置經(jīng)費預(yù)算編報，落實新能源汽車有關(guān)推廣應(yīng)用政策。強化辦公用房大中修經(jīng)費管理，推動提前做好項目儲備入庫，按規(guī)定完成可行性論證、制定實施計劃、預(yù)算評審等前期工作，落實項目分年度預(yù)算安排機制，根據(jù)實施計劃確定分年支出計劃，避免資金沉淀，提升財政資金使用效益。

推動增強離退休經(jīng)費管理質(zhì)效。推進規(guī)范化建設(shè)，加強離退休經(jīng)費集中統(tǒng)一管理，制定經(jīng)費支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)；強化責(zé)任落實，指導(dǎo)各部門規(guī)范經(jīng)費使用管理；注重監(jiān)督管理，引入專業(yè)化力量全程監(jiān)管重點經(jīng)費使用，確保財政資金用到實處、發(fā)揮實效。推動資源共建共享，搭建中央國家機關(guān)老年大學(xué)資源共享平臺，推動95個部門3.3萬余名老干部實時在線學(xué)習(xí)，匯聚優(yōu)質(zhì)教育資源，共享精品特色課程。打破部門界限，選取10家規(guī)模大、服務(wù)優(yōu)的離退休干部活動站，建立共享共建機制，通過維修改造、日常運行等經(jīng)費支持，讓“線下”優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)發(fā)揮更大作用。提高資產(chǎn)配置效益，匯總各部門共性需求，集中采購活動站和老年大學(xué)設(shè)備設(shè)施，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，降低采購成本，平均資金節(jié)約率達8%。

示范落實勤儉辦一切事業(yè)要求。連續(xù)兩年組織開展節(jié)約節(jié)儉專項工作，指導(dǎo)局屬單位立足主責(zé)主業(yè)，深挖降本潛力，以小切口踐行“勤儉辦一切事業(yè)”的要求。注重降低工程建設(shè)成本，加強工程建設(shè)項目必要性論證和方案比選，嚴(yán)格執(zhí)行改造年限要求和維修標(biāo)準(zhǔn)，論證不通過不予立項；聚焦政策符合性、必要性、可行性，嚴(yán)格開展工程建設(shè)項目評審，堅持核減非必要內(nèi)容；引入第三方機構(gòu)，指導(dǎo)建設(shè)單位優(yōu)化設(shè)計，確保施工方案經(jīng)濟合理；嚴(yán)格過程管理，大幅降低工程建設(shè)成本。注重節(jié)約會議經(jīng)費支出，樹立節(jié)儉意識，加強細節(jié)管理，通過減少客房用品更換和車輛接送站頻次，有效壓減會議經(jīng)費支出。

多點協(xié)同，匯聚機關(guān)運行經(jīng)費管理工作合力

抓住實踐研究突破點，持續(xù)開展機關(guān)運行成本統(tǒng)計。連續(xù)9年開展機關(guān)運行成本統(tǒng)計調(diào)查工作，將省市縣和中央國家機關(guān)2.5萬家單位納入統(tǒng)計范圍，做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和數(shù)據(jù)審核工作，強化成本概念，深化數(shù)據(jù)分析，真實客觀地反映各級政府部門機關(guān)運行成本情況。按照一致性、適用性、前瞻性原則，出臺《機關(guān)運行成本統(tǒng)計指南》國家標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)定義主要術(shù)語，科學(xué)規(guī)范分析指標(biāo)，對重點工作流程進行優(yōu)化固化，為加強機關(guān)運行成本實踐研究提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。引導(dǎo)各地區(qū)各部門積極轉(zhuǎn)化統(tǒng)計成果，建立考核制度，調(diào)整支出標(biāo)準(zhǔn)，改進管理方式，有效降低機關(guān)運行成本。扎實做好專題調(diào)研，深入開展理論研究，探索建立機關(guān)運行成本績效評價體系。

抓準(zhǔn)政策支撐發(fā)力點，從嚴(yán)規(guī)范國內(nèi)公務(wù)接待管理。嚴(yán)格貫徹《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，原原本本解讀條款內(nèi)容，在組織召開全國和中央國家機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理會議、專題培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織“財智青年”理論學(xué)習(xí)小組青年黨員赴部分地區(qū)部門講解制度，持續(xù)推動規(guī)范國內(nèi)公務(wù)接待管理工作。結(jié)合差旅費、會議費等制度辦法，推動各地區(qū)細化國內(nèi)公務(wù)接待工作餐標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)用餐人數(shù)合理安排工作餐菜品數(shù)量，從源頭上管住公務(wù)接待中的餐飲浪費。深入基層了解國內(nèi)公務(wù)接待實際情況，嚴(yán)格落實無公函不接待制度，嚴(yán)格監(jiān)督超標(biāo)準(zhǔn)超范圍接待，強化公務(wù)接待監(jiān)督。針對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣出臺更具針對性的公務(wù)接待管理舉措，切實做到為基層減負。

抓好人才培養(yǎng)關(guān)鍵點，有序推進中央國家機關(guān)會計工作。立足中央國家機關(guān)會計人才培養(yǎng)平臺，努力打造擔(dān)當(dāng)奉獻、勤儉節(jié)約、廉潔自律、團結(jié)一致的人才隊伍。在中央國家機關(guān)會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、司局級干部培訓(xùn)班、會計人員繼續(xù)教育等工作中，打造精品培訓(xùn)課程，安排準(zhǔn)確把握“過緊日子”要求內(nèi)涵、加強財會監(jiān)督、提升經(jīng)費管理績效以及強化資產(chǎn)盤活利用等教學(xué)內(nèi)容，引導(dǎo)中央國家機關(guān)會計人員樹牢勤儉辦一切事業(yè)意識，帶頭落實“過緊日子”要求，著力打造高素質(zhì)專業(yè)化的中央國家機關(guān)會計人才隊伍。

（來源：《旗幟》2025年第2期）

( 編輯：劉瓊   送簽：鐘鳴   簽發(fā)：林燕 )