習近平總書記強調(diào)，基層黨組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”。實踐證明，要把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘，選好黨組織班子尤為重要。近年來，長春市直機關(guān)工委在遵循基層黨組織選舉各項規(guī)章制度的前提下，結(jié)合機關(guān)工作實際，精心指導(dǎo)、嚴格把關(guān)，在推進黨內(nèi)民主建設(shè)、增強黨員組織觀念、提升黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力方面發(fā)揮了積極作用，使基層黨組織班子成為貫徹落實機關(guān)黨建工作部署的“火車頭”和夯實基層基礎(chǔ)、服務(wù)基層群眾的“前線指揮部”，為奮力推動長春全面振興率先實現(xiàn)新突破提供了堅強組織保證。

做法和成效

（一）“一對一”提醒。一是建立換屆時間表。根據(jù)歷年機關(guān)直屬黨組織換屆選舉批復(fù)情況，建立市直機關(guān)直屬黨組織換屆時間明細表，精準掌握任期信息，實現(xiàn)及時更新、動態(tài)管理。對延期換屆和提前換屆情況，與相關(guān)黨組織充分溝通，做到底數(shù)清、情況明。二是制發(fā)提醒督促單。依據(jù)各直屬黨組織換屆時間，提前6個月為應(yīng)換屆的黨組織下發(fā)提醒督促單，進行換屆提醒，便于及早謀劃部署。直屬黨組織參照市直機關(guān)工委做法對所屬黨組織依次進行提醒，有效壓實了黨組（黨委）、機關(guān)黨委和基層黨組織抓換屆選舉的責任鏈條。三是電話提醒溝通。在召開黨員代表大會的黨組織任期屆滿4個月前和召開黨員大會的黨組織任期屆滿1個月前，分別與黨組織專（兼）職副書記進行一對一電話溝通，講明基層黨組織需要召開會議情況、通過方案情況、上報請示情況，讓具體工作人員熟知換屆“何時開展、如何開展、誰來參與、需要做什么、怎么做”，以確保基層黨組織按期換屆準備充分、遇到復(fù)雜問題能及時解決。

（二）“手把手”指導(dǎo)。一是開展專項培訓(xùn)。堅持辦班必講換屆內(nèi)容，在每年舉辦的黨務(wù)干部培訓(xùn)班、初任黨務(wù)干部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班和基層黨組織書記輪訓(xùn)班中，對換屆過程中需要注意的事項進行細致講解，對換屆工作進行全流程解析，讓黨務(wù)干部聽得懂、記得住、用得上。強化分享交流，定期組織專（兼）職副書記和黨務(wù)干部到優(yōu)秀單位觀摩學習換屆流程，幫助黨務(wù)干部把學到的做法、受到的啟發(fā)及時轉(zhuǎn)換為推動換屆選舉工作的具體措施。二是配發(fā)模板流程。針對基層換屆選舉過程中對政策把握不夠準確、起草換屆文書投入精力過多等問題，采取思維導(dǎo)圖等形式把抽象的政策條例變“薄”、把流程細化、將工作做“實”。編發(fā)換屆選舉工作流程圖，對換屆選舉程序進行詳細說明，印發(fā)換屆選舉請示、主持稿、選舉辦法、選票、報告單等文書模板，供直屬黨組織學習參考，切實做到按制度謀事、按規(guī)矩干事。三是從嚴審核材料。對基層黨組織換屆選舉的各項材料及委員的數(shù)量、黨齡、廉政情況等進行全方位審核，著力優(yōu)化黨組織班子結(jié)構(gòu)，特別注重委員配備在專業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配、性格氣質(zhì)的相容、干部的梯次培養(yǎng)等方面的指導(dǎo)，對滿足基層組織選舉工作條例要求和機關(guān)黨建工作需要的及時批復(fù)推進，不符合要求的及時進行更正。同時，對支部黨員參與的民主推薦等環(huán)節(jié)，提醒黨支部做好記錄，形成工作閉環(huán)。上述措施使基層黨組織按期換屆意識明顯提升，僅2020年至2024年，就推動機關(guān)直屬黨組織高質(zhì)量完成換屆選舉79次，有效實現(xiàn)直屬黨組織班子應(yīng)換盡換，更多年輕干部和專業(yè)人才進入黨組織視野，使黨組織班子整體效能顯著增強。

（三）“實打?qū)崱痹u價。一是列席換屆選舉大會。由市直機關(guān)工委黨建指導(dǎo)員列席各直屬機關(guān)黨組織換屆選舉黨員大會或黨員代表大會，第一時間發(fā)現(xiàn)問題不足，幫助黨組織及時整改。二是督查換屆檔案。結(jié)合黨建督查工作，督導(dǎo)查看基層黨組織換屆材料是否齊全、醞釀選舉過程是否民主、黨組織班子作用發(fā)揮是否充分、直屬黨組織對所屬黨組織換屆指導(dǎo)是否規(guī)范到位，幫助基層黨組織深入理解《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》內(nèi)容和相關(guān)程序，提升換屆選舉標準化規(guī)范化水平。三是納入黨建考核。把基層黨組織按期換屆納入基層黨組織書記抓基層黨建述職評議內(nèi)容和年度部門黨建考核內(nèi)容，對于無正當理由、未按期完成換屆的直屬黨組織，下發(fā)整改意見，督導(dǎo)推動落實。

經(jīng)驗啟示

必須立足實際、注重實效。機關(guān)黨組織換屆選舉工作對于加強黨的建設(shè)、發(fā)揚民主、改進工作、提高黨員素質(zhì)以及適應(yīng)新時代要求都具有重要意義。黨組織換屆選舉無論是在程序上還是在委員構(gòu)成上，都要結(jié)合基層黨組織和黨員隊伍特點，既符合制度規(guī)定，又能夠?qū)崿F(xiàn)“量化”標準，既能夠滿足黨員參與決策的自主權(quán)，又能夠使黨組織班子展現(xiàn)出強大的整體素質(zhì)，把黨建工作開展得更加有聲有色。

必須系統(tǒng)謀劃、整體推進。建設(shè)堅強有力的黨組織班子，一方面要把握好黨組織班子成員的“數(shù)字結(jié)構(gòu)”和“素質(zhì)結(jié)構(gòu)”的關(guān)系，從系統(tǒng)著眼、從長遠著眼，在遵循黨章黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)的前提下，選出政治素養(yǎng)好、履職能力強的人選；另一方面要把握好黨組織班子“顯性功能”和“潛性功能”的關(guān)系，精準擺布、動態(tài)調(diào)整，使每名委員能夠找準定位，不僅在工作能力、工作狀態(tài)、工作成果上得到黨員群眾認可，也在政治定力、宗旨意識、擔當精神上走在前列，在關(guān)鍵時刻發(fā)揮整體效用。

必須壓實責任、強化監(jiān)督。換屆選舉工作是黨內(nèi)政治生活的一件大事，是基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)過程中的重要一環(huán)，必須牢牢抓在手上，防止出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。要壓緊壓實黨組（黨委）和機關(guān)黨組織的政治責任，高度重視換屆選舉工作，精心安排、周密組織實施，嚴格要求、嚴格監(jiān)督、嚴格考核，強化換屆選舉工作紀律保障，并積極探索創(chuàng)新思路舉措和方式方法，使機關(guān)黨組織換屆選舉工作與時代合拍、與黨員群眾需求契合，煥發(fā)出新的生機活力。

來源：《機關(guān)黨建研究》2025年第2期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：陳誠 )