習(xí)近平總書記就中央和國家機(jī)關(guān)年輕干部修好基層這門課作出重要批示，為年輕干部下基層接地氣，實(shí)打?qū)嵔?jīng)受磨練、增長才干提供了行動(dòng)指南。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為服務(wù)鄉(xiāng)村振興的銀行，要踐行“支農(nóng)為國、立行為民”的使命，離不開一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，這就要求廣大農(nóng)發(fā)行人必須深入基層、深入一線，腳下沾滿泥土、心中沉淀真情。農(nóng)發(fā)行的年輕干部更應(yīng)扎根基層沃土、厚植“三農(nóng)”情懷，特別是要把調(diào)查研究作為一項(xiàng)基本功，在調(diào)研實(shí)踐中提高黨性修養(yǎng)、把握國情民情、增進(jìn)群眾感情、增強(qiáng)工作本領(lǐng)。

一、為什么要開展調(diào)查研究

我們黨歷來高度重視調(diào)查研究，把調(diào)查研究作為一項(xiàng)重要工作制度，并將其納入作風(fēng)建設(shè)的范疇，在中央八項(xiàng)規(guī)定中明確提出要改進(jìn)調(diào)查研究。2023年全黨開展的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育中，一項(xiàng)重要內(nèi)容就是開展調(diào)查研究。為什么我們黨如此重視調(diào)查研究？這與黨一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理的思想路線是密不可分的，與我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨是分不開的。中央黨校校訓(xùn)石碑的正面是“實(shí)事求是”，背面是“為人民服務(wù)”，恰好說明“實(shí)事求是”和“為人民服務(wù)”是一體兩面、完全貫通的，要為人民服務(wù)就必須實(shí)事求是。我們開展調(diào)查研究，既是為人民服務(wù)的需要，也是堅(jiān)持和弘揚(yáng)實(shí)事求是這一優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，堅(jiān)持唯物主義，“實(shí)事求是”正是馬克思主義的根本觀點(diǎn)。老一輩革命家都非常重視調(diào)查研究。毛澤東同志講，“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)”。陳云同志講，“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策，要用百分之九十以上的時(shí)間作調(diào)查研究工作，最后討論作決定用不到百分之十的時(shí)間就夠了”?？梢娬{(diào)查研究是做好工作的基本功。具體來看，調(diào)查研究至少有3個(gè)目的。

一是解決問題的需要。堅(jiān)持問題導(dǎo)向是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論之一。坐在辦公室碰到的都是問題，下去調(diào)研看到的全是辦法。群眾是真正的英雄，要堅(jiān)持問計(jì)于基層，到群眾中尋找對(duì)策，這是黨的群眾路線的體現(xiàn)，也是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的具體實(shí)踐。

二是改進(jìn)工作的需要。改進(jìn)工作與解決問題是分不開的，區(qū)別在于改進(jìn)工作是一種主動(dòng)求變、謀求高質(zhì)量發(fā)展的體現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出，“高質(zhì)量發(fā)展，就是從‘有沒有’轉(zhuǎn)向‘好不好’”。調(diào)查研究中也蘊(yùn)含著強(qiáng)烈的目標(biāo)導(dǎo)向，要通過調(diào)研來提升工作質(zhì)效。

三是探索新領(lǐng)域的需要。隨著時(shí)代發(fā)展，新技術(shù)、新理念、新應(yīng)用、新場(chǎng)景、新需求層出不窮，創(chuàng)新已經(jīng)成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，這就要求我們對(duì)新生事物始終保持高度的敏銳性、警覺性。要學(xué)會(huì)在風(fēng)起于青萍之末、船剛露桅桿尖頭之時(shí)，通過調(diào)研把握其發(fā)展方向和規(guī)律，推動(dòng)新生事物的發(fā)展。毛澤東同志曾指出，“青年是整個(gè)社會(huì)力量中的一部分最積極最有生氣的力量。他們最肯學(xué)習(xí)，最少保守思想”。所以年輕干部要解放思想、放開手腳，大膽去思考、去探索，善作善成。

二、怎樣開展調(diào)查研究

一是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的方法論。開展調(diào)查研究是一篇“大文章”。習(xí)近平總書記在擔(dān)任浙江省委書記期間發(fā)表過一篇文章，題目是《調(diào)研工作務(wù)求“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”》?！吧睢本褪巧钊肴罕?、深入基層，挖掘深層次問題；“實(shí)”就是聽實(shí)話、摸實(shí)情、辦實(shí)事，不搞形式主義；“細(xì)”就是聽取各方意見，深入分析問題，掌握全面情況；“準(zhǔn)”就是善于分析矛盾，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，得出規(guī)律性認(rèn)識(shí)；“效”就是出實(shí)招、見實(shí)效，實(shí)實(shí)在在解決問題。20世紀(jì)80年代末，我們?cè)谘芯考瘟杲?、沱江、涪江三江流域農(nóng)林結(jié)構(gòu)、林種結(jié)構(gòu)過程中，為了獲取一手資料，把流域內(nèi)幾十個(gè)縣跑了個(gè)遍，逐縣到統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)局、國土局要資料，獲取當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、農(nóng)業(yè)狀況、農(nóng)林結(jié)構(gòu)等數(shù)據(jù)來建立模型，以深入細(xì)致的調(diào)查確保研究質(zhì)量。我們深刻體會(huì)到，習(xí)近平總書記調(diào)查研究的“五字訣”全面總結(jié)概括了調(diào)研實(shí)踐的方法，是調(diào)研實(shí)踐中必須牢記于心的基本遵循，要學(xué)深悟透做實(shí)。

二是做好選題。年輕干部要善于提升站位想問題，選擇具有全局性和普遍性特點(diǎn)的調(diào)研題目，發(fā)揮調(diào)查研究對(duì)謀劃工作、科學(xué)決策的輔助作用。同時(shí)，選題切口要小一點(diǎn)，不要想著一開始就搞“鴻篇巨制”，要在“深”和“實(shí)”上下功夫，爭(zhēng)取把問題說清楚說透徹。

三是有虛心的態(tài)度。我們黨從在西柏坡提出的“兩個(gè)務(wù)必”到新時(shí)代“三個(gè)務(wù)必”，其中不變的一條是務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎。只有永葆謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，才能持續(xù)進(jìn)步。年輕同志缺乏基層歷練和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，要尊重基層、虛心向基層學(xué)習(xí)，才能在基層真正交到朋友、摸到實(shí)情，把問題的具體表現(xiàn)、深層原因弄清楚，為基層解決實(shí)際問題。切記不能帶著結(jié)論去基層，靠收集資料、素材來印證自己的觀點(diǎn)，這是調(diào)查研究的大忌。

三、從調(diào)查研究中能獲得什么

一是從調(diào)研中獲得解決問題的方案，并且付諸實(shí)施、推動(dòng)工作，這是最重要的。調(diào)研過程中要善于通過對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)和信息的深入分析，提煉出有價(jià)值的結(jié)論，為決策提供科學(xué)依據(jù)，讓決策更具針對(duì)性、準(zhǔn)確性和有效性。同時(shí)要注重讓更多的人參與到調(diào)研成果的討論和應(yīng)用中，廣泛凝聚共識(shí)，形成工作合力，達(dá)到解決實(shí)際問題的目的。不少調(diào)研花費(fèi)了大量精力收集資料、撰寫報(bào)告，最后卻將報(bào)告束之高閣，缺少調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，沒有做好調(diào)研的“后半篇文章”，這種為寫報(bào)告而寫報(bào)告的“偽調(diào)研”，要堅(jiān)決杜絕。

二是在調(diào)研中培養(yǎng)研究精神。研究精神包括了求真、探索、科學(xué)、創(chuàng)新等多種內(nèi)涵，還有一項(xiàng)特別重要的是吃苦精神。只有在調(diào)研過程中愿意“自找苦吃”，從紛繁復(fù)雜的數(shù)據(jù)資料中去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，才能獲得高質(zhì)量的調(diào)研成果。這種研究精神也應(yīng)當(dāng)廣泛運(yùn)用于各項(xiàng)工作，圍繞中心任務(wù)加強(qiáng)調(diào)查研究，把從調(diào)研中獲得的規(guī)律性認(rèn)識(shí)用于指導(dǎo)工作實(shí)踐，取得良好成效。

三是在調(diào)研中培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)。調(diào)研除了要掌握實(shí)情，還要培養(yǎng)群眾感情。是否帶著群眾感情開展工作，效果是不一樣的。例如開展為基層減負(fù)工作，首先要有這種意識(shí)，想一想自己的工作是不是會(huì)給基層增加無謂的麻煩，是不是必須交給基層來做，而這種意識(shí)首先來自對(duì)基層樸實(shí)的感情。感情是接觸出來的，沒有接觸就沒有感情。要在調(diào)研中深入踐行黨的群眾路線，切身體會(huì)基層的艱辛和不易，了解基層的所思所想所盼，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)的工作作 風(fēng)。

（作者系中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委委員、副行長）

來源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2025年第2期

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